Las causas del desempleo Textos : - « Structural Unemployment : Spain vs Portugal », O. BLANCHARD y J.F. JIMENO, in The American Economic Review, 6-7/01/199595 -  « El reto del empleo », Lluis Fina SANGLAS Sophie Hamon, Gael Tabarly, Moritz Wahala

Seccion I. Desempleo estructural: España vs. Portugal ¿Cómo puede explicarse la gran diferencia de paro entre E. (24.4%) y P. (6,8%) considerando la gran similitud entre ambos?

Similitudes: Vecinos en el sur-oeste de Europa Bajo dictadura durante el siglo XX Termina dictadura 1974 y 1975 Años 70: “explosión” salarial y social Años 80: estabilización económica y política Entran en la UE en 1986 Primeros ministros llevan una década gobernando

Diferencias: E. tiene cuatro veces la populación de P. E. es menos abierta E. es más rica: el GDP de P. mide el 67% del español

Desarrollo del paro Años ´60 bajo paro en ambos Años ´70 aumenta en ambos 1978: E: 7,0% P: 7,8% E: prioridad a reducción de inflación ->1987: Inflación: 5%, paro: 20,5% P: inflación permanece alta a principios de los ´80 -> entre ´84-´87 baja de 28% a 9 % -> después del ´91 baja de 12% a 5% (hoy) -> ¡En ambos périodos no aumenta el paro!

Se rechazan las siguientes posibles explicaciones por similitud: Empleo autónomo Empleo a tiempo parcial Menores tasas de participación laboral Empleo en la agricultura (puede esconder paro) Trabajo sumergido Migración Aumento de populación en edad de trabajar

4 sospechas potenciales: 1. Política fiscal (p.e. a través de la tasa de interés)-> pero NO, E. y P. se parecen 2. Negociación colectiva: en ambos predomina la negociación a nivel sectorial con una coordinación limitada; en la práctica hay diferencias importantes pero son consideradas endógenas ->así que NO

4 sospechas potenciales (II): 3. Protección laboral: en el index de la OECD P. tiene el valor más alto, seguido por E. -> aunque con cierta diferencia ambos países se caracterizan por altos niveles de protección y bajos flujos ->NO 4. Beneficios de paro: el estudio OECD muestra tasas de reemplazo (monetario) similares pero hay una diferencia importante: las reglas de elegi-bilidad son diferentes -> efecto: de cada 10 des-empleados 6 reciben beneficios en E., en P. son 4 -> explica una parte, pero no lo suficiente!

Explicación tentativa: ¡Lo que hemos visto explica muy poco! Creen que las diferencias de los beneficios de paro pueden explicar la situación actual a través de su efecto sobre la persistencia Protección y beneficios en E. han llevado a bajos efectos del mercado de trabajo sobre los salarios -> efectos adversos de desinflación sobre el paro -> desde entonces alta persistencia (histéresis)

Explicación tentativa (II): En P. bajos beneficios han llevado a una mayor respuesta de los salarios al paro -> efectos menos adversos de desinflación sobre el paro -> menos persistencia de paro

Explicación tentativa (III): Preguntas pendientes: ¿Es suficiente para explicar una diferencia de 15 puntos de porcentaje? ¿La persistencia ha sido reforzada por otros mecanismos de histéresis como podría ser una elevada tasa de desempleados a largo plazo? ¿Cuánto influye el diferente “timing” de desinflación? (En E. coincidió con una necesidad de cambio en la distribución de los ingresos, en P. fue cuestión de coordinación)

Conclusiones de los autores: No hay una fórmula simple de poner en relación las características de las instituciones y reglas del mercado de trabajo con el paro estructural La evidencia sugestiona considerar en especial la persistencia y la historia de los choques (petróleo) para explicar el paro estructural. También hay que tomar en cuenta las reglas e instituciones del mercado de trabajo, en este caso sobre todo el sistema de beneficios de paro que afecta el nivel de persistencia

Crítica a los autores: Solo mencionan pero no evalúan los efectos de la gran diferencia de GDP (P. 67% de E.) La diferencia entre la elegibilidad entre E. Y P. solo difiere por 20% (59% vs. 41%), ¿es razonable para explicar 15% de diferencia de paro? También mencionan el diferente “timing” de desinflación pero no lo analizan. ¿Puede está ser la clave?

Seccion II : El reto del desempleo Teoria clasica : O agregada = D agregada « equilibrio macroeconómico » desempleo friccional De hecho : ¿Existe un desempleo de larga duración?  ¿Porqué ?

I. El problema del desempleo en una economía cerrada A. La ley de Say y las críticas de Keynes y Beveridge 1. La ley de Say 2. Keynes y la curva de Phillips B. Las críticas de las políticas keynesianas 1.Friedman y los problemas de la inflación 2. El papel de las estrategias de concertación social II. El desempleo en una economia abierta A. Las limitaciones de las políticas keynesianas 1. La UE y los problemas de las políticas fiscales 2. Los tipos de cambios B. El papel des comercio internacional 1.IED y contenido del trabajo 2. Los efectos positivos del crecimiento eco.

El problema del desempleo en una economia cerrada A El problema del desempleo en una economia cerrada A. La ley de Say y las criticas de Keynes y Beveridge Teoría C  W reales « rígidos a la baja » JB Say : « la O crea su propia D » Keynes no accepta esta idea : desempleo involuntario, deficiencia de la D, incertidumbres, profecias autorealizadoras, papel del Estado Para el : paro = resultado de una combinación entre propensión a consumir demasiado baja y inestabilidad de las inversiones Beveridge : el pleno empleo como objectivo principal

La curva de Phillips

Friedman y los problemas de la inflación II. El problema del desempleo en una economia cerrada B. Las críticas de las políticas keynesianas Friedman y los problemas de la inflación existencia de una « tasa natural de paro » A largo plazo : ineficacidad de las intervenciones públicas keynesianas + carácter inflacionista Críticas monetaristas (Friedman) : a largo plazo, curva de Phillips = vertical

La curva de Phillips según Friedman NB : « NAIRU » = tasa natural de paro, acceptada por los neo-keynesianos

2. El papel de las estrategias de concertación social Objectivo : reducir sesgo inflacionista del sistema de negociación salarial Necesidad de una concertación descentralizada Ejemplo de España

La Union Europa y el problema de la política fiscal II. El problema del desempleo en una economia abierta A. Las limitaciones de las políticas keynesianas La Union Europa y el problema de la política fiscal Caso de las políticas fiscales Ineficaz en el ámbito de un país individual Eficaz al nivel europeo pero falta de medios

2. Tipos de cambios y tipos de interés Efectos negativos sobre el empleo de un régimen de tipos de cambios semifijos El caso español

IED y « contenido en trabajo » IED Casos de los NIC II. El problema del desempleo en una economia abierta B. El comercio internacional y el empleo IED y « contenido en trabajo » IED Casos de los NIC

2. Crecimiento eco. e integración en el comercio internacional Consequencias de la apertura internacional Relación empleo / especialización Thirwall Krugman Competitividad de las economías

Conclusión  unas explicaciones empiricamente revueltas ? - Ley de Say : constación empirica, sin fundamientos teoricos (legitimidad relativa) - Las analisis NeoClasicas (monetaristos, Friedman…) y NeoKenesianas, explican verdaderamente las altas tasas de paro en Europa desde los años 80 ? - Modelos totalmente opuestos ?  no - el desempleo en una economia abierta : las explicaciones mencionadas permiten conducir politicas publicas de reducción del desempleo ?  No… - El comercio internacional no tiene solo efectos positivos sobre el crecimiento eco, sobre todo en el mercado financiero : las incertidumbres de las inversiones, existencia de los especuladores puros (crisis asiatica) - ¿que es el mejor para España ? : ¿ preservar un sistema de negociación « intermedio » actual o cambia por un sistema descentralizado ?  No

 entonces, como se explica el paro ? explicaciones economicas : interdependencia y pluralidad de los modelos, resultados de estudios opuestos, baja de la flexibilidad del trabajo desde los 80’s… Teorías de l’Hysteresis : la teoría de la duración del desempleo y modelo insiders/outsiders Tomar en cuenta otros factores : demograficos, sociales, culturales, psicológicos…

Economía = ciencía humana  inexacta Necesidad de una analisis del paro de cada país (en su estructura, sus particularismos) Multiplicidad de las causas del desempleo A pesar del fracaso del programa neokeynesiano, necesidad de una busqueda de los fundamientos macros del desempleo para luchar contra.