Honduras: Renta Media y Cooperación Presentación para el panel de ECOSOC Dr. Rodolfo Pastor Fasquelle Coordinador Gabinete Social de Honduras New York, New York - 10 de Julio de 2008

Honduras y la Cooperación Externa La Cooperación externa ha sido un socio estratégico para el desarrollo y a partir del Huracán Mitch (1998), un factor determinante para la reconstrucción y transformación nacional. Honduras ha sido beneficiada de la iniciativa HIPC, que redujo el monto de la deuda externa, y el Grupo de Seguimiento de la Cooperación (G-16), en el cual participa el SNU, se vigila la correcta utilización de los recursos de la condonación.

Honduras y la Cooperación Externa Honduras ha participado en las dos encuestas derivadas de la Declaración de París (2005) sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo (2006 y 2008), mostrando avances, y estará presente en el Foro de Alto nivel de Accra, Ghana (septiembre 2008), coordinando la mesa de Enfoques Sectoriales junto a Suecia. Recientemente, Honduras ha venido experimentado mejoras, entre las que destaca un crecimiento sostenido de PIB que ha permitido aumentar su ingreso per-cápita y ser clasificado como un país de ingresos medios, de acuerdo al Banco Mundial.

Honduras Como País de Ingresos Medios Honduras ha cambiado de ser un País de Ingresos bajos a un País de Ingresos Medios Menos de US$ 876 como Ingreso Nacional Bruto Per-cápita US$ 1,170, Ingreso Nacional Bruto Per-cápita (2006) ¿Ha habido un cambio? Sí Pero con muchas implicaciones, entre ellas: Honduras dejará de ser beneficiario de créditos concesionales. Todo nuevo crédito para promover su desarrollo deberá ser contratado en condiciones comerciales

Honduras Como País de Ingresos Medios A pesar de ser considerado como país de ingresos medios por el Banco Mundial, Honduras presenta, entre otras, las siguientes características: Pobreza (porcentaje de hogares): 60.2% (2007) Pobreza Extrema (porcentaje de hogares): 42.5% (2006) Coeficiente de Gini: 53.8 (2006) Esperanza de vida: 69.4 años (2005) Tasa de alfabetización ( mayores de 15 años): 80%(2005 Tasa bruta combinada de matriculación (primaria, secundaria y terciaria: 71.2% (2005). IDH: 0.70 (2005) Uno de los países más vulnerables a desastres naturales. Altos niveles de inseguridad.

Nicaragua Situación muy similar a países de ingresos bajos Pobreza ( porcentaje de hogares): 48.3 ( 2005) Pobreza Extrema (porcentaje de hogares): Urbana: 6.7% (20005), Rural: 30.5% (2005) Coeficiente de Gini: 43.1 (2007) Esperanza de vida: 71.9 años (2005) Tasa de alfabetización ( mayores de 15 años): 76.7% (2005) Tasa bruta combinada de matriculación (primaria, secundaria y terciaria: 70.6% (2005) IDH: 0.71 (2005) Producto Nacional Bruto Per-cápita: US$ 829.8 (2004) Alta vulnerabilidad ambiental

País de renta media y exclusión social Referente IDH: ingreso per cápita entre $936 - $3205 Honduras 2004: $2665 A pesar de este ingreso, Honduras no es un territorio homogéneo; en efecto, varias regiones están en estado de “exclusión”: su población se encuentra bloqueada e invisibilizada y no será capaz de escalar socialmente. Estas regiones, muy diferentes al promedio nacional, tienen unos rezagos en diversas metas de los ODM, que se observa en la información anteriormente expuesta. Y estos rezagos muestran, sin duda, un nivel de renta muy inferior; de otra forma, esta población podría estar pagando los servicios de educación, salud, etc. que se reflejarían en un mejor desempeño de los indicadores aquí reportados.

País de renta media y exclusión social Honduras 2004: ingreso per cápita $2665 Frente a este ingreso, grandes sectores de población tienen ingresos menores a $365 anuales Región % de población que vive con menos de $ 1 diario Atlántida 17.23 Copán 45.53 Mancomunidad Colosuca 57.01 Mancomunidad Río San Juan 64.62 Valle 38.10

País de renta media y exclusión social Honduras 2004: ingreso per cápita $2665 Otros indicadores muestran que, de no superarse el bloqueo, la condición de ingreso precario será recurrente. Base económica de subsistencia sin acumulación de excedentes Región % de familias dedicadas exclusivamente a granos básicos Copán 17.1 Municipios frontera Intibucá AMFI 69.2 Suroccidente de Lempira SOL 51.4 Mancomunidad Colosuca 39.2 Mancomunidad Río San Juan MANCURISJ 26.4 Valle 26.7

Por consiguiente, al igual que países de ingresos bajos Honduras requiere seguir recibiendo apoyo de la cooperación externa para: Diseño e implementación de políticas para el fortalecimiento de las instituciones y fortalecimiento de las capacidades nacionales para el diseño e implementación de programas y proyectos; Continuar en sus esfuerzos por la reducción de los niveles de pobreza y exclusión social; Fortalecer sus esfuerzos para la prevención y manejo de riesgos ambientales; Continuar su lucha contra el VIH/SIDA; y Continuar sus esfuerzos de desarrollo rural y para fortalecer la seguridad alimentaria.

También requiere continuar recibiendo asistencia para: Desarrollo de su capital humano: educación, salud, agua y saneamiento, y nutrición; Continuar sus esfuerzos de prevención y disminución de la violencia; Mejorar la distribución del ingreso; Acceso a fuentes multilaterales de financiamiento y a financiamiento del sector privado; Desarrollo del sistema tributario y de sistemas impositivos eficientes, equitativos, con simplicidad administrativa y flexibilidad; Expandir la inversión en infraestructura para reducir la pobreza; Fortalecer la gobernabilidad como base para el desarrollo humano.

¿Cómo el SNU-Honduras ha adaptado su Apoyo al país en el marco de la Reforma de la ONU? Marco de Cooperación Conjunto (UNDAF). Segundo UNDAF (2007-2011) en implementación, basado en una evaluación Común de País (CCA) y vinculado directamente con la ERP y los ODMs. Diseño e implementación de Programas Conjuntos con el Gobierno en base a prioridades nacionales y los ODMs: Programa Conjunto de Desarrollo de Juventud y Adolescencia Programa Conjunto de Seguridad Humana Programa Conjunto “Creatividad e identidad para el desarrollo local” Programa Conjunto de Agua y Saneamiento. Implementación de mecanismos de trasferencia armonizada de efectivo (HACT) a los asociados nacionales.

UNDAF-HONDURAS 2007-2001 Ejes Estratégicos y Principios Guía Invertir en las personas Desarrollo rural y seguridad alimentaria Ambiente y gestión de riesgos Desarrollo Capacidades Derechos Humanos Objetivos Desarrollo del Milenio En base a las prioridades nacionales, y al valor agregado del Sistema de las Naciones Unidas en Honduras, 5 ejes de cooperación estratégicos fueron priorizados para el ciclo 2007/2011: Invertir en las Personas Desarrollo rural y Seguridad Alimentaria Gobernabilidad democrática VIH /SIDA Ambiente y gestión de riesgos A continuación, detallaremos brevemente los motivos pro los cuales estas áreas fueron seleccionadas, y con qué efecto esperado al 2011. VIH/SIDA Gobernabilidad democrática

Desafíos Continuidad de la implementación de políticas públicas, superando los trastornos generados por el cambio de Gobierno. Fortalecimiento de los procesos de apropiación nacional sobre el desarrollo y la orientación de la cooperación externa. Alineamiento de la cooperación externa, especialmente la del SNU-Honduras, a la visión, objetivos y metas de la ERP. 14

Desafíos Consulta a las instancias coordinación interinstitucional en el Gobierno, como el Gabinete Social, sobre la aprobación de financiamiento del SNU-Honduras a los proyectos y programas, a fin de garantizar la articulación de acciones en procura de objetivos alineados con la ERP y los ODMs. Perfeccionamiento del sistema democrático para garantizar el pleno goce de los derechos políticos a sus habitantes, factor determinante para generar la inclusión social y reducir las brechas socioeconómicas que ponen de relieve las desigualdades. 15

MUCHAS GRACIAS