Incentivos a las Exportaciones e Inversiones Marzo, 2003

Estructura Problemática de los incentivos a las exportaciones Problemática de los incentivos a las exportaciones Normativa andinaNormativa andina El perfeccionamiento Unión AduaneraEl perfeccionamiento Unión Aduanera Propuestas en cursoPropuestas en curso Problemática de los incentivos a las inversiones Problemática de los incentivos a las inversiones Normativa nacionalNormativa nacional Conclusiones Conclusiones

Incentivos a las exportaciones Diferentes modalidades Diferentes modalidades cambiarios, financieros, tributarios (aduaneros)cambiarios, financieros, tributarios (aduaneros) La eliminación de subsidios: La eliminación de subsidios: Legislación andinaLegislación andina Decisiones: 330, 388, 420 Decisiones: 330, 388, 420 OMCOMC Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias

Situación actual en la subregión Zonas francas Zonas francas Eliminarse las industriales (OMC)Eliminarse las industriales (OMC) Draw Back Draw Back Podría constituir subsidio (Pe: 5% FOB)Podría constituir subsidio (Pe: 5% FOB) Otros regímenes aduaneros de perfeccionamiento activo (Co: Plan Vallejo, Sist. Especial de Imp. Exp de B.K) Otros regímenes aduaneros de perfeccionamiento activo (Co: Plan Vallejo, Sist. Especial de Imp. Exp de B.K) Sistema de administración de divisas (Ve ) Sistema de administración de divisas (Ve )

Perfeccionamiento de la Unión Aduanera, demanda: la eliminación de factores de distorsión la eliminación de factores de distorsión preferencias a tercerospreferencias a terceros diferimientos al AECdiferimientos al AEC subsidios y subvenciones (entre otros Regímenes Aduaneros Especiales)subsidios y subvenciones (entre otros Regímenes Aduaneros Especiales) dos acciones simultáneas: dos acciones simultáneas: armonización de los regímenes aduanerosarmonización de los regímenes aduaneros Estudios (BID y UE) Estudios (BID y UE) Reuniones de expertos proyecto GRANADUA Reuniones de expertos proyecto GRANADUA mecanismo de medidas correctivas (art.3 D. 535 oct. 02)mecanismo de medidas correctivas (art.3 D. 535 oct. 02) La SG podría autorizar: requisitos específicos origen o derechos correctivos (proyecto de reglamento) La SG podría autorizar: requisitos específicos origen o derechos correctivos (proyecto de reglamento)

Incentivos a las inversiones OMC (MIC) OMC (MIC) prohíbe aplicación medidas incompatibles con artículos II (Trato Nacional) y XI (restricciones cuantitativas) del GATTprohíbe aplicación medidas incompatibles con artículos II (Trato Nacional) y XI (restricciones cuantitativas) del GATT Incentivos vigentes (leyes nacionales): Incentivos vigentes (leyes nacionales): RegionalesRegionales SectorialesSectoriales Zonas FrancasZonas Francas

Incentivos regionales EJEMPLOS: Colombia, Ley 218/95: Colombia, Ley 218/95: exención del 100 % del impuesto a la renta y complementarios a las nuevas inversiones en las zonas del Cauca y Huila afectadas por un fenómeno natural. Bolivia, Ley Oruro/ Potosí: Bolivia, Ley Oruro/ Potosí : exoneración de los impuestos para las inversiones en los departamentos altiplánicos que presentan el mayor índice de pobreza en Bolivia Venezuela, Decreto 1866 : Venezuela, Decreto 1866 : exoneración del pago del impuesto al valor agregado, a las nuevas inversiones en el desarrollo del sistema vial puente mixto (carretero-ferroviario) sobre el río Orinoco, sus accesos y enlaces viales de conexión con regiones cercanas (Anzoategui). Ley de Impuesto a la Renta (Perú): Ley de Impuesto a la Renta (Perú): exoneración del impuesto a la renta y del impuesto general a las ventas para desarrollar la Amazonía.

Incentivos sectoriales Bolivia:Bolivia: Ley de Promoción y Desarrollo actividad turística (Ley 2074 de 2000). Colombia:Colombia: Ley 608 de 2000: exenciones impuesto a la renta y complementarios para impulsar zona cafetalera (10 años) para ciertos departamentos; beneficios arancelarios para maquinarias y equipos. EcuadorEcuador Ley de Turismo consagra incentivos tributarios destinados a facilitar la captación de inversión extranjera. Perú:Perú: Beneficios tributarios para las inversiones en las zonas de frontera o selva. VenezuelaVenezuela La ley de turismo establece una rebaja de Impuesto sobre la Renta de 75% del monto de las nuevas inversiones.

Conclusiones Con relación a los incentivos a las exportaciones: Con relación a los incentivos a las exportaciones: búsqueda de condiciones de competencia equilibradas;búsqueda de condiciones de competencia equilibradas; proyectos en curso atienden aspectos sustanciales :proyectos en curso atienden aspectos sustanciales : armonización regímenes aduaneros: armonización regímenes aduaneros: medidas correctivas medidas correctivas pendiente estudiar impacto otras modalidades de incentivos a las exportaciones (cambiario, financiero, otras)pendiente estudiar impacto otras modalidades de incentivos a las exportaciones (cambiario, financiero, otras) Con relación a los incentivos a las inversiones: Con relación a los incentivos a las inversiones: estudio del impacto de los incentivos fiscales y tributarios;estudio del impacto de los incentivos fiscales y tributarios; posibilidad de una disciplina comunitaria para regular los incentivosposibilidad de una disciplina comunitaria para regular los incentivos