Instrumentos para Fortalecer la Información de Violencia contra la Mujer en América Latina y el Caribe Norma Peña Arango San Salvador, El Salvador Abril 2015

Abordaje desde la Seguridad Ciudadana y la Justicia Prevención social de la violencia contra jóvenes y mujeres Policía más cercana al ciudadano Justicia, rehabilitación y reinserción Gobernanza de la Seguridad ciudadana

Violencia contra la Mujer y Enfoque de Género en Seguridad Ciudadana Producción y gestión de Información Prevención: transformación de actitudes y normas sociales Espacios urbanos seguros Atención a sobrevivientes (policía, justicia, fiscalía) + servicios integrados + tratamiento a agresores Comunicación institucional y medios

Instrumentos BID

Producción de Información de Violencia contra la Mujer en la Región

Situación Baja tasa de denuncia. Las encuestas de hogares sobre VCM. Pocas encuestas, antiguas y no siempre comparables. Falta de institucionalización.

Encuestas de VCM en América Latina y el Caribe* Ecuador 2004 Colombia 2010 Perú 2013 Encuesta de Demografía y Salud (DHS). Estudio Multi-país OMS Encuesta de VCM (IVAWS- Otra) Paraguay 2008 Uruguay 2013 Chile 2012 El Salvador 2008 Costa Rica 2003 Jamaica 2008/2009 Nicaragua 2006/2007 Haití 2012 Mexico 2011 Mexico 2011 Bolivia 2008 Brasil 2001 * Última encuesta disponible. Fuentes: UN-DESA-SD, UNWOMEN Honduras 2011/ Encuesta de Salud Reproductiva (RHS) Guatemala 2008/2009 República Dominicana 2002 y Guyana

Registros Administrativos y Encuestas  Proporcionan datos de uso de servicios.  Miden incidentes (no prevalencia).  Capturan datos que las encuestas no.  Estiman costos financieros y humanos.  Identifican necesidades.  No reflejan la magnitud, sólo superficie.  Aportan poca información del agresor.  No informan sobre calidad de los servicios.  Posible doble-conteo.  No incluyen incidentes no tipificados.  Miden prevalencia y muestran magnitud.  Ayudan a entender la situación.  Identifican la cifra oculta y sus razones.  Permiten medir el efecto de intervenciones.  Sensibles a aspectos metodológicos.  Costosas y complejas.  Riesgos éticos y de seguridad.  Pierden los casos más severos. Fuentes: UN Women Multi-Country Office – Caribbean (2014) Jansen y St. Berbard. + Naciones Unidas (2013). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas

Principios Participación activa y diálogo con los países Armonización de instrumentos Trabajo con productores y usuarios Basados en buenas prácticas Internacionales

Importancia de generar indicadores Persuadir sobre la necesidad de actuar Medir acceso y calidad de servicios. Monitorear avance. Fuente: Banco Mundial (2012) y Naciones Unidas (2006) Dar respuestas y distribuir recursos. 4 4

Iniciativa Regional de Información sobre Violencia contra las Mujeres

Impulsar el desarrollo de un cuestionario estandarizado para una encuesta de hogares independiente sobre VCM, con una sección nuclear y módulos optativos, que garantice los más estrictos protocolos de ética y seguridad. Referentes: -Experiencias globales y de países de la Región. -Cuestionarios OMS, DHS, guías UN DESA-SD.

Componentes Desarrollo del instrumento de recolección de información y del protocolo de aplicación. -Grupo de trabajo. Pilotos del cuestionario y protocolo de aplicación. -Asistencia técnica y apoyo financiero a las ONEs y MAMs. Capacitación y asistencia técnica. -Documentación de resultados y lecciones aprendidas de pilotos. -Cursos regionales para técnicas/os de ONEs y MAMs. -Talleres regionales de intercambio de experiencias. Diseminación

El material de capacitación cubrirá todo el ciclo de la encuesta. Fuentes: Sami Nevala, European Institute for Crime Prevention and Control (HEUNI). International Violence Against Women Survey (IVAWS) UN Statistics Division. Department of Economic and Social Affairs. Definición de Objetivos Forma de levantar información Presupuesto y cronograma Estructura del proyecto Selección y capacitación de encuestadoras Diseño de la muestra Levantamiento de la información Sistematización y validación de la información Análisis y Diseminación

Temas a incluir 1.Violencia física 2.Violencia sexual 3.Violencia psicológica 4.Violencia económica 5.Violencia física y/o sexual Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas. ¨Lineamientos para producir estadísticas en violencia contra la mujer: encuestas estadísticas. Últimos 12 meses y toda la vida Últimos 12 meses Por gravedad, relación con el autor y frecuencia Últimos 12 meses y toda la vida + Por la pareja o expareja Por frecuencia + Por la pareja Opcionales: 5. Mutilación genital. 6. Actitudes hacia la violencia contra las mujeres. 7. Reporte a las autoridades/búsqueda de ayuda.

Variables recomendadas Fuente: Naciones Unidas (2013). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas. ¨Lineamientos para producir estadísticas en violencia contra la mujer: encuestas estadísticas. Gravedad Relación con el agresor Frecuencia Ubicación

En el marco de la experiencias y recomendaciones internacionales: Conjunto mínimo de indicadores de género (52) Indicadores nucleares para medir la VCM (9) SDG’s post-2015

Algunas diferencias a considerar entre las encuestas y los módulos: PresupuestoCuestionarioMuestraEntrevistadorasAnálisis Fuente: Naciones Unidas (2013). Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Estadísticas. ¨Lineamientos para producir estadísticas en violencia contra la mujer: encuestas estadísticas.

Fuente: elquintopoder.cl Violencia contra las Mujeres en el Caribe

Proporcionar información de calidad en VCM en el Caribe mediante la realización de tres encuestas nacionales en Jamaica, Trinidad y Tobago y Surinam (primer reporte regional). Esto permitirá: i)Conocer la dimensión de la VCM en el Caribe. ii)Comparar al Caribe con AM y el mundo. iii)Responder mediante políticas y programas basados en evidencia + diálogo.

Componentes Levantamiento de información. Análisis de la información. Diseminación de resultados

Se inicia el proceso con Jamaica años. Cuestionario OMS Multi-país adaptado. Dos muestras.

Sistema de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana (SES) Múltiples definiciones estadísticas para similares eventos. Instituciones nacionales con insuficiente tecnología y capacitación. Datos no conciliados entre fuentes internas. Datos no comparables entre países. Falta de coordinación entre países e instituciones. Conceptos y métodos homogeneizados y públicos. Instituciones fortalecidas. Manuales, estándares, funcionarios capacitados. Datos internos conciliados y validados entre las fuentes. Datos estandarizados comparables entre países SES. Sistema regional constituido (SES). Comunidades regionales interinstitucionales.

Fortalecimiento de información desagregada por etnia y raza

Componentes Mapeo de estadísticas por raza y etnia. Efectividad de los programas de prevención de violencia en comunidades diversas. Publicación y diseminación

Producción y Gestión de Información de Violencia contra la Mujer en países

Plataforma Analítica de Violencia contra la Mujer en México Consolidación de fuentes Plataforma de visualización de datos Captación innovadora de datos 1 23

Consolidación de Fuentes FUENTES PÚBLICAS Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI Estadísticas Vitales, INEGI Estadísticas Judiciales en Materia Penal, INEGI Incidencia Delictiva, SESNSP Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Violencia, INEGI Índices de Marginación, CONAPO Medición de la pobreza, CONEVAL Proyecciones de la Población Nacional , CONAPO Sistema Nacional de Información en Salud, SINAIS Egresos Hospitalarios, SINAIS Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, INEGI Nupcialidad e Intentos de suicidio y suicidios, INEGI DATOS DE ALIADOS Encuesta Nacional de Victimización a Mujeres, INMUJERES Encuesta Nacional de Violencia en el Noviazgo, IMJUVE Registros de atención en centros de salud, y urgencias. Registros de llamadas a líneas de atención o emergencia. Reporte de violencia por parte de niños en las escuelas. Alerta AMBER México desglosado por niñas, PGR Datos de ONG´s

Captación Innovadora de Datos

Plataforma de gestión Fuente: OPI DatosIndicadores Proyectos

Programa de Gestión Integrada de Seguridad Ciudadana en Paraguay Registro unificado de información de VIF Capacitación a policía Campañas de sensibilización y prevención Centro de tratamiento a ofensores Encuesta VIF Adecuación de espacios de atención Indicadores clave de impacto: Reducción víctimización de VIF. Reducción de revictimización. Aumento de denuncia a la policía.

Programa para incrementar la seguridad de las mujeres en el transporte urbano Diagnósticos de situación y percepción de seguridad en el transporte público y sus inmediaciones y del acceso y uso de TICs Diseño e implementación del sistema de información de seguridad ciudadana en el transporte público

Información y Evaluaciones: generando evidencia del impacto.

Micro finanzas, capacitación y reducción de la violencia contra la mujer ¨Sumaq Warmi¨, Perú

Ciudad Mujer, El Salvador

Viajemos Seguras, México

Diálogo e Intercambio.

Diálogo Regional de Política

Clínica Intensiva de Capacitación

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