Proyecto de Ley que regula entrevistas videograbadas en video y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas o testigos de delitos contra la integridad sexual (Boletín N°9245-07) Octubre 2015

CIRCUITO DE INTERACCIONES CON EL NNA VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA REACCIONES DEL ENTORNO SOCIAL DEL NNA POLÍTICAS PÚBLICAS DE ATENCIÓN INSTANCIAS DEL SISTEMA PROCESAL PENAL + Exceso de interacciones Lugares inadecuados Ausencia de protocolos Falta de coordinación Personas no especializadas Visión paternalista y asistencial División Jurídica / Ministerio de Justicia

VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA EL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE Y EL PROCESO PENAL - VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA Necesidad de regular esquemas de acción en el sistema penal que procuren REDUCIR la victimización secundaria en niños víctimas y testigos de delitos de connotación sexual. DIAGNÓSTICO -Toma repetida de declaraciones. -Sometimiento a múltiples peritajes. -Espera excesiva. -Inadecuación de los espacios de recepción de denuncias y declaraciones. -Dudas sobre la veracidad del relato de niños, niñas y adolescentes. -Ausencia de protocolos. -Hostilidad de funcionarios. -Formulación de preguntas inadecuadas, repetitivas y excesivas. MANIFESTACIONES Consiste en el sufrimiento que experimenta la víctima en su paso por las diferentes instancias del sistema procesal penal y por las reacciones de su entorno social, y la inadecuada atención que recibe un niño víctima o testigo de un delito de connotación sexual una vez que entra en contacto con el sistema de justicia penal. VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA División Jurídica / Ministerio de Justicia

CIRCUITO DE INTERACCIONES CON EL NNA EN EL SISTEMA SEGÚN INDICACIÓN MARZO 2015 DENUNCIA Interrogatorio – Registro - Entrevista - Inf. de factores de riesgo - 1ros auxilios psicológicos PERICIAS PSICOLÓGICAS Preparación e información a otras personas JUICIO EVALUACIÓN Y ASISTENCIA ENTREVISTA JUDICIAL PERICIAS FÍSICAS Preparación e información a otras personas DEVELACIÓN Interrogatorio - Registro DILIGENCIAS INVESTIGATIVAS Preparación de entrevista – Inf. a otras personas - posibilidades de oposición e intervención – suspensión de entrevista División Jurídica / Ministerio de Justicia

PROPUESTAS PARA LA NUEVA INDICACIÓN Diversas instituciones gubernamentales y actores de la sociedad civil que se han abocado al trabajo de generar estudios e información técnica en la materia han realizado observaciones para diseñar una propuesta de reformulación, las cuales se centran en los siguientes ejes temáticos: EXCESO DE INTERVENCIONES ENTREVISTA INVESTIGATIVA ENTREVISTA JUDICIAL Y LEY PROCESAL PERFIL DEL ENTREVISTADOR SISTEMA DE ACREDITACIÓN Y REGISTRO DE ENTREVISTADORES División Jurídica / Ministerio de Justicia

EL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE EN LA CDN La CDN proclama la individualidad de los NNA y su capacidad para ser actores en el ejercicio de sus derechos. Los NNA, son sujetos de derechos que desarrollan gradualmente la autonomía en su ejercicio y para ello, constituye una responsabilidad de las instituciones del Estado el generar las condiciones necesarias para que, en cada momento, puedan ejercer plenamente sus derechos. La CDN revela la necesidad de tomar en consideración los derechos, intereses y necesidades de los niños, niñas y adolescentes que han sido víctimas de delitos de connotación sexual o actúan como testigos de los mismos en los procesos penales. División Jurídica / Ministerio de Justicia

CONTEXTO Y OBJETIVO DE LA INDICACIÓN CIRCUITO DE INTERACCIONES CON EL NNA VICTIMA DE DELITOS SEXUALES EN EL SISTEMA REDUCIR EL NÚMERO DE INTERACCIONES REFORMULACIÓN DE PRINCIPIOS CONFORME A LA CDN REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA REGULAR ENTREVISTA INVESTIGATIVA VIDEOGRABADA EL NNA EN LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO REGULAR ENTREVISTA JUDICIAL SISTEMA DE ACREDITACIÓN Y REGISTRO DE ENTREVISTADORES División Jurídica / Ministerio de Justicia

CONTEXTO Y OBJETIVO DE LA INDICACIÓN TUTELA EFECTIVA DE LOS DERECHOS DE NNA PROTOCOLOS DE ATENCIÓN COORDINACIÓN INSTITUCIONAL ENTREVISTADORES ESPECIALIZADOS VÍAS PROCESALES QUE REDUZCAN LA VICTIMIZACIÓN Y QUE GARANTICEN LA PARTICIPACIÓN AUTÓNOMA DEL NNA División Jurídica / Ministerio de Justicia

. OBJETIVOS REFORMULACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA INDICACIÓN Reforzar las ideas matrices de la Convención de los Derechos del Niño: La titularidad del niño en derechos autónomos y no de meros intereses que terceros están llamados a tutelar, lo que implica su reconocimiento como sujetos de derecho; la concepción de su autonomía progresiva y de la evolución de sus facultades. Particularmente, relevar la noción del NNA como un justiciable con aspiraciones de justicia que tiene derecho a acceder al sistema procesal penal en un esquema de vías tutelares que garanticen el ejercicio más pleno de sus derechos. Interés superior Autonomía progresiva Derecho a ser oído Participación voluntaria Derecho a un trato digno y comprensivo División Jurídica / Ministerio de Justicia

CIRCUITO DE INTERACCIONES CON EL NNA EN EL SISTEMA División Jurídica / Ministerio de Justicia

PERFIL DEL ENTREVISTADOR Funcionario público que desarrolle sus funciones en el ámbito del sistema penal. Conocimientos asociados a la investigación penal. Presencia en todo el territorio nacional. Garantizar la implementación del sistema a nivel país. Con dedicación exclusiva o primordial. Tendrá que estar disponible en todo momento para acudir a realizar la entrevista al NNA. Con formación especializada que permita acreditar su condición de experto, derivado de un proceso de capacitación y formación continua. Con posibilidad de ser evaluado. La función del entrevistador tendría que estar sujeta a pronunciamientos de desempeño profesional y de idoneidad, velándose así por su calidad. División Jurídica / Ministerio de Justicia