Economía de la Calidad Ambiental

Preguntas previas Anteriormente se describió cómo las fallas de mercado pueden generar problemas de contaminación. Pero, antes algunas preguntas previas ¿Cuál es el nivel más apropiado de contaminación o calidad ambiental? ¿Cómo compartir las reducciones si es necesario hacerlas? ¿Cómo distribuir los beneficios?

Daños por Contaminación En general mientras mayor sea la contaminación mayor será el daño. Una función de daño muestra la relación entre la cantidad de un residuo y el daño que ocasiona. Aquí se introduce la función de daño marginal, que muestra el cambio en los daños que se originan por el aumento unitario en emisiones o concentraciones en el entorno. Esta es el símil de el costo marginal externo.

Funciones de Daño

Costos de Reducción Los costos de reducción son aquellos que se generan al disminuir la cantidad de residuos expulsados en el ambiente o al reducir las concentraciones ambientales. Mientras más bajas las emisiones más alto el costo de su reducción. Lo que a su vez está relacionado con el beneficio marginal de aumentar la producción.

Función de Costos Marginales de Reducción

Nivel óptimo de emisiones El nivel óptimo de emisiones es aquel donde el costo marginal de reducción es igual al daño marginal. Esto ocurre al nivel de emisiones e*. O alternativamente, mirándolo, desde la perspectiva de la producción es el punto en el cual el costo marginal externos es igual al beneficio privado marginal neto. Ojo que cero emisiones no es socialmente óptimo.

Nivel óptimo de emisiones

Nivel óptimo de Producción Beneficios y Costos Costo Marginal Externo A Beneficio Marginal Privado Neto Q* Cantidad 15

Cómo lograr alcanzar e* Políticas Descentralizadas. Comando y Control Incentivos.

Políticas Descentralizadas: Leyes de Responsabilidad: Legislación que exige compensación por daño (Julia Roberts) Derechos de Propiedad: Internaliza costos externos. (Tragedia de los Comunes, PET). Persuasión Moral: Educación realzando el deber cívico.

Comando y Control, a través de estándares Estándares Ambientales: Normas de Calidad (Concentración PM10 en el aire) Estándares de Emisiones: Normas de emisión (emisión de PM10, por minuto, en la fuente) Estándares Tecnológicos: Normas tecnológicas (tipo de chimenea).

Problemas con Estándares Cómo fijar un estándar consistente con el óptimo social. Cuándo los estándares son uniformes y el costo marginal de reducción por fuente es distintos: la reducción no es socialmente óptima.

Ejercicio de Estándares Estándar uniforme Costo total = $760 Estándar por fuente Costo Total = $272

Incentivos Impuesto a las emisiones. Permisos de Emisión Transables Impuesto Pigouviano (es socialmente eficiente porque carga las emisiones, pero requiere industrias competitivas). Difícil obtener la función de daño. Segundo mejor impuesto a empresas contaminantes Permisos de Emisión Transables Requiere una muy fuerte institucionalidad Problema con la asignación inicial de derechos

Impuesto Pigouviano

Impuesto (o subsidio) directo a la oferta