TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE MIR Manifestación de Impacto Regulatorio

Mejora Regulatoria Políticas Instituciones Herramientas Los Pilares de la gobernanza regulatoria A nivel internacional, la OCDE ha recomendado que la mejora regulatoria cubra los componentes de políticas, instituciones y herramientas. En México, la COFEMER ha adoptado estos mismos principios y se han replicado de manera exitosa en diversas entidades federativas y municipios. Mejora Regulatoria Políticas Instituciones Herramientas Ley de Mejora Reglamentos de Mejora Convenio de Coordinación Unidad de Mejora Consejo Ciudadano Comisiones en el Poder Ejecutivo Registros de Trámites SARE Licencias de construcción Manifestación de Impacto Regulatorio

Enfoques para analizar la regulación El Análisis de la regulación Para analizar la regulación a nivel estatal, la COFEMER y la OCDE recomiendan utilizar dos enfoques principales: el análisis exante y el análisis expost. El primero se centra en el estudio previo de la regulación, mientras que el segundo hace referencia al proceso para simplificar el stock regulatorio. Enfoques para analizar la regulación Análisis Ex ante Análisis Ex Post La MIR (Flujo Regulatorio) Programa SIMPLIFICA (Acervo Regulatorio)

Definición de la MIR Antecedentes de la MIR La manifestación de impacto regulatorio La Manifestación de Impacto Regulatorio es un instrumento que permite justificar y socializar las decisiones de política pública y brinda a la ciudadanía la oportunidad de participar en su elaboración. Es una herramienta que permite analizar sistemáticamente los objetivos e impactos potenciales de las regulaciones, a fin de asegurar que sus beneficios sean superiores a sus costos. Definición de la MIR Se implementó por primera vez en 1997, exclusivamente para anteproyectos de NOM´s, mediante reforma a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. En 2000 se estableció su uso generalizado, a través de la reforma a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En 2010 la MIR fue revisada y mejorada para que responda a las necesidades actuales y a las buenas prácticas internacionales. Antecedentes de la MIR

El procedimiento de la mir federal A nivel federal, la MIR es elaborada por las dependencias, posteriormente se revisa por la COFEMER que al emitir un dictamen total final puede avalar la procedencia para la publicación en el DOF. Dependencia o Dirección elabora anteproyecto y MIR COFEMER evalúa y dictamina Tiempo para revisar comentarios y consulta pública Subsanar omisiones y publicación en el DOF Procedimiento de elaboración de la MIR 1 2 3 4 30 días hábiles Cofemer obliga a las Dependencias a que respondan cada uno de los comentarios que se reciben durante la consulta pública.

Importancia de la mir local La MIR permite analizar sistemáticamente los impactos potenciales de los instrumentos regulatorios para la toma de decisiones de los tres órdenes de gobierno, fomentando que éstas sean más transparentes y racionales. El instrumento regulatorio de la MIR es una herramienta de política pública que tiene por objeto garantizar que los beneficios de las regulaciones sean superiores a sus costos. Definición del problema y objetivos Alternativas de la regulación Elementos de una MIR Impacto de la regulación Cumplimiento y aplicación Consulta pública La herramienta busca apoyar el diseño y elaboración de regulaciones para que sirvan al interés público de la manera más eficiente posible

¿Para qué sirve la mir en mi entidad / municipio? A nivel local la MIR puede ser un instrumento que legitime las decisiones de política pública tomadas por el Alcalde. Asimismo, a través del mecanismo de consulta pública, permite la inclusión de la opinión de todos los sectores. La MIR local es utilizada para mejorar la elaboración y la calidad de las propuestas regulatorias que implican costos de cumplimiento para los particulares y hace posible la discusión objetiva de las ventajas y desventajas de una regulación Legitimar las decisiones de política pública del Alcalde Modificación en la emisión de anteproyectos Incluir a todos los sectores involucrados Analizar beneficios y costos Ventajas de la mir municipal

Pasos para implementar el programa de mir municipal La MIR municipal debe ser una herramienta básica para efectuar el análisis jurídico-económico del proyecto normativo que pretenda emitir el Ayuntamiento. A continuación se mencionan los pasos para implementarla: Pasos para implementar la mir municipal Capacitación a funcionarios y servidores públicos Establecimiento del proceso de emisión de regulación Aprobación de la MIR en el Cabildo Municipal Etapa de inicio del programa Evaluación y Monitoreo de la política pública 1 2 3 4 5 COFEMER / Gobierno Local COFEMER / Gobierno Local COFEMER / Gobierno Local COFEMER Gobierno Local Es importante involucrar al sector académico, cámaras empresariales y organizaciones civiles en la creación o modificación de regulaciones municipales.

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