Implementación de la Política Pública para la Inclusión Laboral de Personas en Situación de Discapacidad Seminario Internacional “Trabajo y Discapacidad: Una Cuestión de Derechos” Viviana Ávila Silva Subdirectora Nacional Servicio Nacional de la Discapacidad

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Propósito: “…promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.” Artículo 1, párrafo 1 Los Estados Parte están obligados a introducir medidas destinadas a promover los derechos de las personas con discapacidad y a garantizar su ejercicio sin discriminación. Un instrumento de derechos humanos con una dimensión explícita de desarrollo social. En ella se adopta una amplia clasificación de las personas con discapacidad y se reafirma que todas las personas con todos los tipos de discapacidad deben poder gozar de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. 1.3 Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad, OEA. Esta convención fue ratificada por Chile en el año 2002. Tiene como objetivo la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad. Para ello, los Estados parte se comprometen a adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole.

Participación y Diálogo Social Contexto Legal - Ley N° 20.422 Establece normas de igualdad de oportunidades e inclusión social de las personas con discapacidad Objetivo Asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de obtener plena inclusión social, asegurando el disfrute de sus derechos y la eliminación de cualquier forma de discriminación fundada en la discapacidad. Principios: Vida Independiente Accesibilidad Diseño Universal Participación y Diálogo Social Intersectorialidad Servicio Nacional de la Discapacidad

Modelos explicativos de la Discapacidad Exclusión Integración Inclusión

Realidad en Cifras 2.068.072 chilenos viven en situación de discapacidad. 1 de cada 8 personas vive con discapacidad . Fuente: ENDISC I, 2004

La discapacidad es principalmente adulta. Fuente: ENDISC I, 2004

Realidad País en Materia de Inclusión Laboral Fuente: ENDISC I, 2004

Ley N° 20.422: Inclusión Laboral Artículo 43. El Estado, a través de los organismos competentes, promoverá y aplicará medidas de acción positiva para fomentar la inclusión y la no discriminación laboral de las personas con discapacidad. Artículo 44. El Estado creará condiciones y velará por la inserción laboral y acceso a beneficios de seguridad social por parte de las personas con discapacidad. Artículo 43: Fomentar y difundir prácticas laborales de inclusión y no discriminación Promover la creación y diseño de procedimientos, tecnologías, productos y servicios laborales accesibles y difundir su aplicación Crear y ejecutar, por sí o por intermedio de personas naturales o jurídicas con o sin fines de lucro programas de acceso al empleo para personas con discapacidad Difundir los instrumentos jurídicos y recomendaciones sobre el empleo de las personas con discapacidad aprobados por la Organización Internacional del Trabajo 10

Artículo 45. En los procesos de selección de personal, la Administración del Estado y sus organismos, las municipalidades, el Congreso Nacional, los órganos de la administración de justicia y el ministerio público seleccionarán preferentemente, en igualdad de condiciones de mérito, a personas con discapacidad. Artículo 47. Las personas con discapacidad podrán celebrar el contrato de aprendizaje contemplado en el código del trabajo, sin limitación de edad.

Ley 18.600 Sobre Deficientes Mentales Artículo 16. “En el contrato de trabajo que celebre la persona con discapacidad mental, podrá estipularse una remuneración libremente convenida entre las partes, no aplicándose a este respecto las normas sobre ingreso mínimo”. De este modo, esta disposición atenta gravemente contra los derechos de igualdad y de no discriminación consagrados tanto en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en nuestra Ley N°20.422.

Realidad País en Materia de Inclusión Laboral 71% De las personas en situación de discapacidad están desempleadas, ENDISC 2004. Existen Barreras que limitan la participación: Arquitectónicas Actitudinales 0,5% De la plantilla de trabajadores de empresas chilenas tienen contratados a personas con discapacidad. Estudio Factores para la inclusión laboral Personas en Situación de Discapacidad 2013 SOFOFA , Mutual OIT.

¿ Cómo se materializa nuestra Ley N° 20 ¿ Cómo se materializa nuestra Ley N° 20.422 en acciones concretas para favorecer la inclusión laboral de personas con discapacidad?

Línea Programática de SENADIS Microemprendimiento: SENADIS a través de un convenio con FOSIS financia iniciativas en esta línea por un monto de $ 180.000.000. Fondo Nacional de Proyectos Inclusivos, FONAPI: mediante esta vía se financian iniciativas inclusivas en el ámbito de los Talleres Protegidos. Desarrollo de la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo, EDLI: en donde existe un producto que apoya directamente al fortalecimiento de las OMIL a través de la contratación de un profesional y/o la realización de acciones que favorezcan la inclusión de personas en situación de discapacidad

Medidas Presidenciales Incorporaremos un enfoque de inclusión a programas regulares de SENCE, FOSIS, SERCOTEC y otros. Fortaleceremos el trabajo del sistema de Intermediación Laboral. Adecuaremos los procesos de selección y normativa de contratación en el sector público. Medidas Presidenciales 1) Considerando que las personas en situación de discapacidad son el colectivo vulnerable más significativo actualmente. 2) Asignando los recursos necesarios que permitan abordar de manera pertinente los procesos de intermediación laboral para personas en situación de discapacidad y sus programas municipales de fomento productivo. 3) Para que los servicios cumplan con la disposición de acceso preferente a las personas en situación de discapacidad a la administración pública.

Meta N°1: Incorporaremos un Enfoque de Inclusión a Programas Regulares Mesa de Trabajo Estable para incorporar enfoque de Inclusión en la oferta regular de FOSIS. Coordinaciones regionales especificas para la ejecución de programas Yo Trabajo y Yo Emprendo Semilla. Múltiples mesas técnicas de expertos, en reuniones bilaterales con los encargados del programa para apoyar y asesorar el diseño del piloto, su ejecución y ajustes al programa y su implementación 2015. Desarrollo de estrategia regional para incorporar la variable de discapacidad.

Convenio SENADIS - ISL que tiene por objetivo prestar mutua colaboración en cuanto a la promoción de la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el propósito de aumentar los canales y/o medios de información, participación y acceso a toda la oferta programática de ambas entidades. Alianza que tiene por objetivo de difundir y fomentar la creación de empresas sociales y cooperativas entre las personas en situación de discapacidad. Proceso de firma de Convenio IPS–SENADIS, el cual tiene por objetivo generar estrategias y alianzas de trabajo colaborativo.

Meta N°2: Fortaleceremos el Trabajo del sistema de Intermediación Laboral Manual de Intermediación Laboral Inclusivo de SENCE, que permitirá capacitar a todas las OMIL del país durante el segundo semestre 2015. Firma de Convenio SENCE-SENADIS con Departamento de Fortalecimiento OMIL. para la entrega de asesoría a las OMIL en los procesos de intermediación laboral por parte de SENADIS y la entrega de recursos financieros desde SENCE a las OMIL por cada personas en situación de discapacidad colocada laboralmente

Meta N°3: Adecuaremos los Procesos de Selección y Normativa de Contratación en el Sector Público Conformación de una mesa intersectorial entre el Ministerio de Desarrollo Social y SENADIS para abordar el tema.

Es un reconocimiento que entrega el Estado de Chile, a través de SENADIS, a instituciones públicas y privadas, que demuestren acciones concretas en materia de inclusión de personas en situación de discapacidad, en los ámbitos de: Accesibilidad Universal Accesibilidad Web Inclusión Laboral

Desafíos en Materia de Inclusión Laboral Apoyar el diseño y ejecución de programas de formación y empleabilidad para personas con discapacidad. Trabajar en alianza con otros servicios públicos ligados al fomento del empleo y protección social para que incorporen la variable de discapacidad dentro de su oferta regular. Ser parte integral de la discusión pública en materia de incentivos a la contratación. Desarrollar una estrategia que apunte a potenciar alternativas laborales sustentables para personas con discapacidad.

¡Gracias!