Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Mayo 2007 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas

2 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Contenido de la presentación 2. Objetivos y Prioridades de Desarrollo 3. Observaciones finales 1. Diagnóstico inicial

Diagnóstico inicial

4 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Alineación de la Cooperación: Antecedentes 2002 “70% de la Cooperación se orientó a temas no prioritarios.” V Reunión del CCM 2004 “Más de 1,700 proyectos en ejecución.” “El monto promedio por proyecto ha caído 40% en los últimos 10 años.” “Los organismos privados son los principales ejecutores de C.I.” Situación y Tendencias de la Cooperación – Año 2004

5 La Cooperación Internacional en el Perú – Visión temática La situación del Perú en el contexto de los ODM Fuente: CIUP. Elaboración: APCI

6 La Cooperación Internacional en el Perú – Visión temática La situación del Perú en el contexto de los ODM Fuente: CIUP. Elaboración: APCI

7 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Acuerdos internacionales a favor de la A & A Diagnóstico inicial Enero Declaración del Milenio Declaración de París Adhesión del Perú Consenso de Monterrey Declaración de Roma Información: desarticulada entre Donantes y en el Estado Estrategia país: esencialmente recepción pasiva Líneas de coordinación: fundamentalmente bilaterales

8 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Integración de matrices

10 Visión General de la Cooperación en el Perú Cooperación Internacional 2005 Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI. US$ 5 millones sin clasificar como oficial o privado. Fuentes cooperantes privadas Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI Fuentes cooperantes oficiales US$ millones US$ 84.4 millones Ejecutores oficialesEjecutores privados US$ millonesUS$ millones US$ 1.2 millonesUS$ 83.2 millones 50.5%34.8% 0.2%14.5% 85.3% 14.7% Estados  EstadoEstados  ONGs ONGs  EstadoONGs  ONGs US$ millonesUS$ millones

Objetivos y Prioridades de Desarrollo

12 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Los documentos clave Política de Cooperación Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Documentos aprobados en Setiembre 2006

13 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Principios de la Política de Cooperación Internacional Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Principios de la Política de Cooperación Internacional Siete principios nacionales, coherentes con la Declaración de París.LiderazgoLiderazgo ComplementariedadComplementariedad TransparenciaTransparencia SostenibilidadSostenibilidad Búsqueda de resultados eficaces EficienciaEficiencia Focalización de la Ayuda

14 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Base conceptual de la priorización Declaración del Milenio Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Hoja de Ruta Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Plan Nacional de Derechos Humanos Agenda Ambiental Nacional Informe Final de la CVR Informe Pre-Electoral Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto 25 Planes Concertados de Desarrollo Regional Plan Estratégico Nacional Exportador al 2013 Plan Estratégico Nacional de Turismo al 2015 Plan Estratégico Multianual del Sector Agricultura Plan Nacional de Saneamiento Plan de Gobierno Y otros 28 documentos... Y otros 28 documentos Documentos 756 Menciones de política 317 Menciones a indicadores

15 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Cuatro áreas estratégicas para la Cooperación Elaboración: APCI, Gerencia de Políticas y Programas

16 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Objetivos estratégicos Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Objetivos estratégicos A. Seguridad Humana Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal) B. Institucionalidad Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal)

17 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Objetivos estratégicos Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Objetivos estratégicos C. Desarrollo Humano Asegurar el acceso universal a una educación de calidad Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable D. Competitividad Sostenible Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todos Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente Desarrollar la ciencia y tecnología en el país Fortalecer la Integración del Perú al mercado Mundial

18 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Prioridades para la Cooperación Dos ejes prioritarios Orientar 50% del volumen de Cooperación a complementar y brindar capacidades al Estado para: 1. Garantizar la seguridad humana de la nación y 2. Fomentar la competitividad sostenible Esta meta será efectiva para los procesos de programación efectuados a partir de la puesta en vigencia de la presente política. Orientar 50% del volumen de Cooperación a complementar y brindar capacidades al Estado para: 1. Garantizar la seguridad humana de la nación y 2. Fomentar la competitividad sostenible Esta meta será efectiva para los procesos de programación efectuados a partir de la puesta en vigencia de la presente política.

19 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Prioridades para la Cooperación Primer eje prioritario Promover el acceso universal al agua potable, con énfasis en la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, particularmente en las áreas de mayor pobreza e incidencia de enfermedades causadas por la carencia de acceso y la baja calidad del agua. La cooperación internacional deberá hacer especial énfasis apoyar y crear capacidades para la preparación de estudios técnicos, mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Promover el acceso universal al agua potable, con énfasis en la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, particularmente en las áreas de mayor pobreza e incidencia de enfermedades causadas por la carencia de acceso y la baja calidad del agua. La cooperación internacional deberá hacer especial énfasis apoyar y crear capacidades para la preparación de estudios técnicos, mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Esta prioridad concuerda con la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006 y el Informe Pre-Electoral Administración , en su sección de acciones prioritarias.

20 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Prioridades para la Cooperación Segundo eje prioritario Impulsar el fortalecimiento de la competitividad nacional y la creación de oportunidades laborales sostenibles en un contexto descentralizado. Esta prioridad se orienta a proveer condiciones para facilitar el desempeño de los negocios y la creación de puestos de trabajo, con énfasis en las zonas que exhiben los mayores índices de pobreza extrema y buscando articular estas intervenciones con el objetivo de integración con los mercados internacionales. Impulsar el fortalecimiento de la competitividad nacional y la creación de oportunidades laborales sostenibles en un contexto descentralizado. Esta prioridad se orienta a proveer condiciones para facilitar el desempeño de los negocios y la creación de puestos de trabajo, con énfasis en las zonas que exhiben los mayores índices de pobreza extrema y buscando articular estas intervenciones con el objetivo de integración con los mercados internacionales. Esta prioridad es concordante con el Informe Pre-Electoral Administración , en su sección de Perspectivas Sociales al 2010.

Metodologías de focalización

22 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Diferencias sustantivas a nivel subnacional

23 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Metodologías de focalización Visión política Se sustenta en la identificación y articulación de las prioridades de demanda (sectoriales y regionales) establecidas en los documentos de política relevantes y en las demandas de cooperación recogidas anualmente por la APCI. Visión situacional Se basa en un diagnóstico de las necesidades temáticas a nivel regional a partir de indicadores de desarrollo enmarcados en un contexto internacional.

Visión política

25 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Política: ¿Qué estamos priorizando como país? Fuente: Planes Concertados de Desarrollo Regional

26 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Política: Focalización de fuentes Fuente: Documentos de estrategia país de fuentes cooperantes oficiales

Visión situacional

28 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Tema Acceso al agua Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Tema Acceso al agua

29 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Indicador de analfabetismo Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Indicador de analfabetismo

30 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Indicador de calidad educativa Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Indicador de calidad educativa

31 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Perfil regional Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Visión Situacional: Perfil regional

Criterios de focalización

33 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Criterios de focalización Atender prioritariamente aquellos indicadores que muestren percentiles menores a 25 Asignar un menor nivel de urgencia a aquellos indicadores que se encuentran en un percentil entre 25 y 50

34 La Cooperación Internacional en el Perú Alineación de la cooperación a nivel regional Fuentes: INEI, MEF, BCRP, APCI

Observaciones finales

36 Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú Tres ideas finales Cooperación Internacional no Reembolsable Ejecución 2004 Perú: país de renta media con focos de pobreza Articular el trabajo de la Cooperación Internacional Acuerdo para buscar resultados perceptibles

Política y Plan de Cooperación Internacional del Perú APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Mayo 2007 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas