EL DESARROLLO LA PLANEACIÓN, EL TERRITORIO CONSIDERACIONES NORMATIVAS PRESENTACION ELABORADA POR LILIANA MARÍA SÁNCHEZ MAZO. DOCENTE TRABAJO SOCIAL,

NORMATIVIDAD BÁSICA PARA EL ANÁLISIS Estudio de marcos de referencia, exposiciones de motivos, partes generales, estructuras y articulados de los siguientes textos:  Constitución Política de Colombia de 1991  Ley 152 de 1994 del Plan de desarrollo  Acuerdo 43 de 1996 Sistema Municipal de Planeación del desarrollo en Medellín  Ley 388 de 1997, de desarrollo territorial  Acuerdos 62 de 1999 por el cual se adopta el POT Medellín, el Acuerdo 46 de 2006, por el cual se actualiza.

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DEL DESARROLLO  Aunque no existen referencias directas sobre desarrollo, si es verificable su consideración y la sintonía que guardan al respecto la normatividad nacional y territorial con la Constitución de  Es la búsqueda del desarrollo la razón de ser del Estado; se le asume como el bienestar colectivo de la población en su conjunto y como el mejoramiento de su calidad de vida.

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DEL DESARROLLO  El desarrollo se asocia con lo económico, social y ambiental, lo cual es garantía del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población asentada en el territorio.

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DEL TERRITORIO  Referido al espacio geográfico, político, administrativo y fiscal; es allí donde se brindará la garantía de bienestar general y de mejoramiento de la calidad de vida económica, social y ambiental a la población

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DEL TERRITORIO  Es EN y PARA el territorio donde se obliga a la estructura gubernamental del Estado a cumplir su función pública, y se orienta a los no vinculados con el gobierno, a dar cuenta de su responsabilidad social, complementando y no compitiendo con la función pública.

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DE LA PLANEACIÓN  La planeación se le asoció en principio a los procesos de desarrollo, posteriormente, a los de ordenamiento territorial  De tipo estratégica, apoyada en diagnósticos, estructurada y acompañada de presupuesto; entendida a corto, mediano y largo plazo para el desarrollo, pero en la práctica, asumida para el período del ejecutivo

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DE LA PLANEACIÓN  La planeación del desarrollo tanto nacional como territorial, fue reglamentada y estructurada mediante la ley 152 de 1994, de carácter orgánica como ordenó la Carta Magna y de obligatorio cumplimiento; sin embargo, fue puesta en vigencia antes de ordenarse el territorio nacional y municial; es decir, en Colombia, se legisló planear el desarrollo sin ordenarse el territorio, asunto que va en contra vía del mandato constitucional.

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DE LA PLANEACIÓN  EL ordenamiento territorial se consideró constitucionalmente con alcances nacionales y territoriales; pero en la práctica sólo se ha tratado a nivel municipal (Ley 388 de 1997, de categoría ordinaria, la cual, además, fue promulgada, no antes, conforme el espíritu constitucional, sino tres años después de la ley que reguló la planeación del desarrollo).

CONSIDERACIÓN NORMATIVA DE LA PLANEACIÓN  Al contrario de lo planteado por la Constitución de 1991, el ordenamiento territorial no ha tenido en Colombia una Ley que lo regule de categoría orgánica, ni de cobertura nacional, aunque si municipal.

CONCLUSIONES Alcanzar mejores niveles de desarrollo del territorio mediante procesos de planeación del desarrollo articulados con los de planeación del ordenamiento territorial sólo será posible si:  La normatividad se conoce y apropia conscientemente por todos los actores llamados a hacerlo realidad  Si se les incentiva para aplicarla de tal manera que se use y sirva para lo que fueron concebidos

CONCLUSIONES  Si se encuentran oportunidades y escenarios propicios para ser parte, hacer parte y tomar parte en la transformación positiva de la realidad, la que viven en sus territorios  Si transformar positiva y permanentemente el propio territorio se convierte en estímulo para el Estado en conjunto.