La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013

-¿Ciudadanía apolítica? -¿Sociedad democrática sin ciudadanos? -¿Quién hace la política? -¿No nos representan? ¿Política sin políticos?

¿Qué es la política? Ciudadanía y política, conceptos inseparables Polis Polites Politeia Civitas Cives Res publica Ciudad Nación Ciudadano Estado

¿Qué es la política? - Actividad dirigida a - obtener, mantener, ampliar, distribuir y ejercer - el poder - en una sociedad humana - con distintas finalidades

¿Qué es la política? - Es un “cómo” - No es un “para qué” La misma finalidad puede obtenerse de otros modos - Poder político: coactivo - Poder jurídico: aplicar normas - Poder económico: recursos - Poder ideológico / cultural / moral

- La política no la hacen solo los políticos ¿Qué es la política? - La política no la hacen solo los políticos - Modos de hacer política: - Decidir - Elegir a quien decide - Controlar a quien decide - Influir sobre quien decide - Aceptar / rechazar las decisiones

+ democracia + política ¿Qué es la política? Parte más visible: lucha por el poder Apariencia de que no hay política: - No cabe cuestionar quién manda - No cabe rechazar las decisiones - Pocos deciden / eligen - Pocos influyen + democracia + política

¿Qué es un ciudadano?

¿Qué es un ciudadano?

justicia y en el gobierno” Aristóteles ¿Qué es un ciudadano? -¿Desde cuándo hay ciudadanos? “Un ciudadano en sentido estricto por ningún otro rasgo se define mejor que por participar en la justicia y en el gobierno” Aristóteles

¿Qué es un ciudadano? Ciudadano versus Extranjero Esclavo Mujer -¿Desde cuándo hay ciudadanos? Ciudadano versus Carecen de derechos o los tienen muy limitados Extranjero Esclavo Mujer Vasallo Súbdito Administrado

¿Qué es un ciudadano? -¿Desde cuándo hay ciudadanos? DRAE 1843

¿Qué es un ciudadano? -¿Desde cuándo hay ciudadanos? DRAE 1852

¿Qué es un ciudadano? -¿Desde cuándo hay ciudadanos? Declaración de derechos del hombre y del ciudadano 1789 VI. La ley es expresión de la voluntad de la comunidad. Todos los ciudadanos tienen derecho a colaborar en su formación, sea personalmente, sea por medio de sus representantes. Debe ser igual para todos, sea para proteger o para castigar. Siendo todos los ciudadanos iguales ante ella, todos son igualmente elegibles para todos los honores, colocaciones y empleos, conforme a sus distintas capacidades, sin ninguna otra distinción que la creada por sus virtudes y conocimientos. I. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en cuanto a sus derechos.

¿Qué es un ciudadano? -¿Desde cuándo hay ciudadanos? Declaración de derechos de la mujer y de la ciudadana 1791 VI. La ley debe ser la expresión de la voluntad general; todas las Ciudadanas y Ciudadanos deben participar en su formación personalmente o por medio de sus representantes. Debe ser la misma para todos; todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, por ser iguales a sus ojos, deben ser igualmente admisibles a todas las dignidades, puestos y empleos públicos, según sus capacidades y sin más distinción que la de sus virtudes y sus talentos. I. La mujer nace libre y permanece igual al hombre en derechos. Olympe de Gouges

-Los seres humanos nacen, los ciudadanos se hacen ¿Qué es un ciudadano? -Los seres humanos nacen, los ciudadanos se hacen “Hemos hecho Italia; ahora debemos hacer italianos” Massimo d'Azeglio 1860 -Educación para la ciudadanía -En la escuela -Fuera de la escuela

¿Qué es un ciudadano? -El ciudadano participa -En la política -En funciones y servicios públicos -Tribunal del Jurado -Mesas electorales -Consejos escolares -Asociaciones, movimientos sociales -Órganos consultivos -Como consumidor / usuario -Deberes del ciudadano -Contribuir a los gastos públicos -Prestaciones personales

Los obstáculos a la ciudadanía ¿Qué es un ciudadano? Los obstáculos a la ciudadanía Siglos XIX-XX: no todas las personas pueden participar -Sufragio censitario: propietarios -Sufragio universal masculino -Dictaduras Siglo XXI: no todas las personas participan -Trabas estructurales -Rechazo de la política -Abstención electoral

¿Quiénes hacen la política? Tarea de todos o de algunos Benjamin Constant 1819 “La libertad de los antiguos comparada a la de los modernos” - Antiguos: la participación directa en los asuntos de la república - Modernos: la protección del ámbito privado y la independencia individual

¿Quiénes hacen la política? Tarea de todos o de algunos - Profesionalización de la política - Degradación del ciudadano El sistema educativo produce -¿Buenos ciudadanos? -Buenos cristianos / musulmanes / judíos -Buenos hijos de sus padres -Buenos españoles / vascos / navarros -Buenos trabajadores / profesionales -Buenos consumidores

¿Quiénes hacen la política? Tarea de todos o de algunos - Profesionalización de la política - Degradación del ciudadano El sistema político produce -Propaganda -Información sesgada -Disuasión para participar

¿Quiénes hacen la política? Tarea de todos o de algunos - Profesionalización de la política - Degradación del ciudadano Fan, seguidor No ejerce sus derechos o los ejerce poco Figurante Apolítico Antipolítico Cliente

¿Quiénes hacen la política? Desprestigio de los políticos

¿Quiénes hacen la política? Desprestigio de los políticos -Sinécdoque: parte por el todo -Mitos -Casta política = Casta dominante -No tienen otra profesión -Sueldos y privilegios -Cargos vitalicios -Corrupción -Mitos que pueden devenir realidad

¿Quiénes hacen la política? Crisis del sistema electoral / representativo Función de designación Función representativa Desequilibrios Democracia representativa Democracia directa Poder político Poder económico Rigidez institucional Bloqueo de la participación

¿Quiénes hacen la política? Crisis de los partidos políticos

¿Quiénes hacen la política? Crisis de los partidos políticos -Partido-club -Partido de masas -Partido empresa / secta -Partido movimiento social -Pluralidad -Participación

¿Quiénes hacen la política? Partidos políticos Movimientos sociales -Conquista y ejercicio del poder -Influencia sobre el poder -Permanencia -Transitoriedad -Fines amplios Programa: prioridades -Fines concretos Manifiesto: reivindicación -Afiliados, militantes -Simpatizantes -Organización compleja -Organización simple Partidos monotema single-issue parties

¿Política sin políticos? - ¡No nos representan! Crisis de representación 5 dimensiones (Pitkin, 1967): -Autorización para decidir en su nombre -Responsabilidad, rendir cuentas -Simbólica, identificación con representantes -Descriptiva, los representantes son como sus representados -Actuación en interés de los representados

¿Política sin políticos? - ¡No nos representan! Crisis de representación = Crisis de la democracia -En España -En la Unión Europea

¿Política sin políticos? ¿Hay alternativas? El mito ácrata: solo ciudadanos

¿Política sin políticos? ¿Hay alternativas? El mito autoritario: solo líderes

¿Política sin políticos? ¿Hay alternativas? El mito neocorporativo: solo lobbies y mercado

¿Política sin políticos? ¿Hay alternativas? El mito tecnócrata: solo instituciones

- ¿Quiénes hacen la política? Democracia: el demos = pueblo Recapitulando - ¿Quiénes hacen la política? Democracia: el demos = pueblo No es un ente abstracto y ya dado Pluralidad de actores - Ciudadanos - Partidos políticos - Grupos de presión Ciudadanos organizados - Instituciones - “Políticos”

Soluciones mágicas + Movilización + Educación Reforma electoral Recapitulando + Movilización Partidos políticos Grupos de presión + Educación Reforma electoral + Participación Revocación de mandatos Medios de comunicación públicos y plurales Limitación de mandatos + Transparencia Instituciones + Control “Políticos” Referéndum vinculante Soluciones mágicas

Recapitulando -La política es demasiado importante como para dejarla en manos de los políticos -Los partidos políticos son demasiado importantes como para dejarlos en manos de sus dirigentes y afiliados -La participación de los ciudadanos es demasiado importante como para limitarla al voto o a la movilización espontánea

Gracias por la atención