ING. CIP MIGUEL SALINAS SEMINARIO COLEGIO DE INGENIEROS DE ICA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA OBRAS PÚBLICAS ING. CIP MIGUEL SALINAS SEMINARIO

DEFINICION OBRAS POR CONTRATA (D. S. Nº 184-2008-EF) ANEXO DEFINICION OBRAS POR CONTRATA (D.S. Nº 184-2008-EF) ANEXO. DEFINICIONES: Nº 24. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA : EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS QUE COMPRENDE MEMORIA DESCRIPTIVA, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA, METRADOS, PRESUPUESTO, VALOR REFERENCIAL, ANÁLISIS DE PRECIOS, CALENDARIO DE AVANCE, FÓRMULAS POLINÓMICAS Y, SI EL CASO LO REQUIERE, ESTUDIO DE SUELOS , ESTUDIO GEOLÓGICO, DE IMPACTO AMBIENTAL U OTROS COMPLEMENTARIOS

ARTICULO 13º DEL D.LEG. 1017 “EN EL CASO DE OBRAS, ADEMAS, SE DEBERA CONTAR CON LA DISPONIBILIDAD FISICA DEL TERRENO O LUGAR DONDE SE EEJCUTARA LA MISMA Y CON EL EXPEDIENTE TECNICO APROBADO, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO. LA ENTIDAD CAUTELARA SU ADECUADA FORMULACION CON EL FIN DE ASEGURAR SU CALIDAD TECNICA Y REDUCIR AL MINIMO LA NECESIDAD DE SU REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE EJECUCION DE OBRAS”

OPINIÓN Nº 014-2015/DTN Si bien la omisión de información en alguno de los documentos que forman parte del expediente técnico pero detallada en otro se podría considerar una deficiencia del expediente técnico, solo la omisión total de información, entiéndase, en todos los documentos que forman parte del expediente técnico, podría generar la aprobación de una prestación adicional de obra. 3.2 Una deficiencia del expediente técnico podría considerarse un vicio oculto cuando, luego de culminado el contrato de consultoría de obra, se advierten defectos en el expediente técnico que no podían ser apreciados a simple vista o empleando la diligencia ordinaria, y que impiden que la Entidad pueda utilizarlo adecuadamente.

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 1. LA PROPIA ENTIDAD 2. CONSULTORES EXTERNOS (PROCESOS DE SELECCIÓN) 3. EL PROPIO CONTRATISTA (LLAVE EN MANO O CONCURSO OFERTA) ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRAS ADICIONALES ART. 207º DEL D.S. Nº 138-2012-EF 2

RESPONSABILIDAD DE LOS PROYECTISTAS LEY Nº 29873. ART. 41º RESOLUCION C.G.R. Nº 196-2010-CG - Deficiencias del Exp.Tecn.: consultor y quien aprobó en Entidad / administrativa, civil y penal D.S. Nº 011-2006-VIV (REG.NAC.EDIF.) - Norma G.030. Derechos y Responsabilidades (Exp.Tec. De Obras de edificación)

SISTEMA NACIONAL INVERSION PUBLICA (SNIP) Directiva Nº 001-2011-EF/68 SISTEMA NACIONAL INVERSION PUBLICA (SNIP) Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 / 09.04.2011 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Post Inversión Pre Inversión Inversión PIP Variables en Banco de Proyectos Declaración de viabilidad Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado PIP Variables en Banco de Proyectos Perfil (= O < S/. 20´000,000) Factibilidad > S/.20 000,000 Expediente Técnico Detallado Ejecución Obra Control/ Mantenim. rechazado rechazado

LOS TERMINOS DE REFERENCIA D.S. Nº 184-2008-EF DEFINICION Nº 50: “Descripción elaborada por la Entidad de las características técnicas y de las condiciones en que se ejecutará la prestación de servicios y de consultoría” Contenido: 1) Actividades principales del consultor y Producto a entregar 2) Requisitos del Consultor y su personal 3) Requisitos de los equipos a usar

EXPEDIENTE TECNICO MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS DISEÑOS Y PLANOS ESPECIFICACIONES TECNICAS METRADOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPO Y HERRAMIENTAS COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES FIJOS GASTOS GENERALES VARIABLES UTILIDAD PRESUPUESTO DE OBRA FORMULAS DE REAJUSTE CRONOGRAMA DE OBRA

MEMORIA DESCRIPTIVA Es la descripción detallada del Proyecto. Se recomienda el siguiente contenido: 1. Antecedentes 2. Objetivo del Proyecto 3.Ubicación del Proyecto 4.Evaluación general de la situación existente 5.Descripción del Proyecto (por fases) 6.Conclusiones y recomendaciones 7.Anexos:croquis, fotos, etc.

ESTUDIOS BASICOS ESTUDIOS ESPECIALES ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.) Edificaciones: E.050 Viales : R.D. No. 005-2013-MTC/14 (Suelos y Pavimentos del Manual de Carreteras) TOPOGRAFIA ESTUDIOS ESPECIALES DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES (CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA, ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES, CANTERAS, ETC.

DISEÑOS 1. LOS DISEÑOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS, HIDRAULICAS, ETC. 2. DEBEN SER REALIZADOS POR PROFESIONALES ESPECIALISTAS. 3. DEBEN APLICARSE NORMAS DE DISEÑO VIGENTES: (Edificaciones: R.N. de Edificaciones / D.S. 011-2006-VIV, modificado con D.S. No. 017-2012- VIV 09.11.2012 Viales: Manual de Diseño de Puentes R.M. No. 589-2003-MTC-02) 4. MEMORIAS DE CALCULO

PLANOS 1. REPRESENTACION GRAFICA DE 3D EN 2D. 2. DEBEN TENER SUFICIENTE INFORMACION 3. EN OBRAS A SUMA ALZADA DEFINEN LA OBRA A EJECUTAR

ESPECIFICACIONES TECNICAS Características de los trabajos a ejecutar CONTENIDO 1.Descripción de los trabajos 2.Método de construcción 3.Calidad de materiales 4.Sistema de control de calidad 5.Método de medición 6.Condiciones de pago OBRAS VIALES : R.D. 003-2013-MTC/14 (MANUAL DE Carreteras: Especificaciones Técnicas Generales, EG-2013)

METRADOS Constituyen la cuantificación de los trabajos a ejecutar Reglamento de Metrados para Obras de Edificación y Habilitación Urbana R.D. Nº 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC DEL 04.05.2010 TITULO I. GENERALIDADES 3. CAMPO DE APLICACIÓN Obligatorio en la elaboración de Expedientes Técnicos para obras de Edificación y Habilitación Urbana en todo el territorio nacional FORMAS DE METRAR 1.Conteo 2. Cotas 3.Isométricos 4.Fórmulas, etc.

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPOS / HERRAMIENTAS

MANO DE OBRA Costo de hora hombre Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y especifico para cada lugar. Obras por Contrata: Jornales CAPECO Obras por Adm. Directa: Jornales “zona” (*) (*) Va contra el Régimen Laboral de C. Civil. 2. Rendimiento. Parámetro difícil de evaluar. Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural, etc. Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento

Total de Beneficios Leyes Sociales sobre la Remuneración Básica. DESCRIPCION CATEGORIAS   OPERARIO OFICIAL PEON Remuneración Básica del 01.06.2015 al 31.05.2016 58.60 48.50 43.30 Total de Beneficios Leyes Sociales sobre la 69.10 57.07 50.96 Remuneración Básica. Operario 117,92% Oficial 117,68% Peón 117,69% Bonificación Unificada de Construcción (BUC) 18.75 14.55 12.99 Seguro de Vida ESSALUD - Vida (S/.5.00/mes) 0.17 Bonificación Movilidad Acumulada 7.20 (Res. Directoral Nº 777-87-DR-LIM del 08.07.87) Overol (Res. Direc. Nº 777-87-DR-LIM de 08.07.87) 0.60 ( 2 x S/.90,00)/302 Total por día de 8 horas 154.42 128.09 115.22 Costo de Hora Hombre (HH) 19.30 16.01 14.40

MATERIALES 1. Aporte Unitario de materiales Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc.). Considerar un porcentaje de “Desperdicios” Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catálogos, calcular, experiencia, etc. 2. Precio de los materiales (puesto en obra) Obras por Contrata: Precios sin IGV Obras por Adm. Directa: Precios con IGV Precio pto.obra = Precio origen (Po) + flete terrestre (D.S. Nº 049-2002-MTC/ Nº 010-2006-MTC/Nº 033-2006-MTC)+ Almacenaje y Manipuleo (2% Po) + Mermas transporte (5% Po)+ Viáticos (5% a 30% Po) + otros (sobre flete).

EQUIPO / HERRAMIENTAS Costo Hora – máquina R.D. Nº 035-2010-VIVIENDA/VMCS/DNC Tarifa de alquiler horario = costo de posesión (C.P.)+ costo de operación (C.O) Obras por Contrata: C.P. + C.O. Obras por Adm. Directa: C.O. Se puede obtener de Tablas o calcular 2. Rendimiento. Se obtiene de Tablas, catálogos, experiencia, etc. Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento

LOS COSTOS INDIRECTOS Al elaborarse el Expediente Técnico los Costos Indirectos también deben ser analizados por el consultor. El Costo Indirecto está conformados por: Gastos Generales. Se analizan, deben ser concordantes con el tipo, magnitud y plazo de la obra. Utilidad. Se fija en forma “arbitraria”

PRESUPUESTO DE OBRA Se debe estructurar en: 1. Fases (Ejm: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas) 2. Proceso constructivo en cada Fase: Partidas (“Glosario de partidas” para obras viales: R.D. No. 017-2012-MTC/14). 3. El Presupuesto del Expediente Técnico permite determinar el Valor Referencial de la Obra 4.

El Expediente Técnico debe contener la(s) Fómula(s) Polinómica(s) SISTEMA DE REAJUSTE El Expediente Técnico debe contener la(s) Fómula(s) Polinómica(s)

FORMULAS POLINOMICAS Condiciones normativas: Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias. K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr Jo Mo Eo Vo GUo Condiciones normativas: 1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales 2.Número máximo de monomios = 8 3. Número máximo de Indices Unif. por monomio = 3 4. Coeficientes de incidencia > o = a 5 % (0.050) 5. Sumatoria de Coef. De incidencia = 1.000

CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA Debe concordar con el Presupuesto de Obra (montos por partidas o Fases) y con el monto total (Valor Referencial)

RECOMENDACIONES FINALES 1. No existe el Expediente Técnico “perfecto”, sin embargo se debe procurar optimizar su elaboración cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los conceptos técnicos comentados. 2. Recordar que las normas de la Contraloría establecen responsabilidad del Consultor y de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Técnico por las deficiencias de este. 3. Recordar que el porcentaje de adicionales para solicitar autorización de Contraloría (para el año 2015) es de solo 15 %, porcentaje que, si el Expediente esta mal elaborado, se puede alcanzar muy fácilmente.

Ing. Miguel Salinas Seminario www.cecateco.com Muchas gracias Ing. Miguel Salinas Seminario www.cecateco.com