Legislación minera y ambiental vigente en el Ecuador Diósgrafo Chamba Villavicencio Ph.D

Constitución de la República del Ecuador Registro Oficial No. 449, 20 de Octubre de 2008 Los Recursos Naturales no Renovables son de propiedad inalienable, imprescriptible, e inembargable del Estado y son considerados como un sector estratégico. La ley fijará los limites de la participación de las utilidades en las empresas de explotación de recursos no renovables. Estos recursos solo podrán ser explotados en cumplimiento de los principios ambientales y con la participación del Estado en un monto no inferior a los de la empresa que los explota.

Suplemento del Registro Oficial No. 517, 29 de Enero de 2009 Ley de Minería Suplemento del Registro Oficial No. 517, 29 de Enero de 2009 Principios: Es concordante con la Constitución de la República Se sustenta en la Planificación, en el equilibrio económico y ambiental Protege el agua y el ambiente Establece regalías para el Estado Prioriza al ser humano

Preceptos generales: Objeto de la Ley Norma la administración, regulación, control y gestión minera. Bajo los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia Normas supletorias Normas Administrativas, Contencioso Administrativa, Alimentaria, Tributaria, Penal, Societaria, Civil, Autonomía, Patrimonio Cultural. Demás legislación positiva

Formulación, Ejecución y Administración de la política minera Presidente de la República. Ministerio Sectorial

Estructura Institucional Minera El Ministerio Sectorial La Agencia de Regulación y Control Minero   El Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico La Empresa Nacional Minera Las municipalidades en las competencias que les correspondan.

Dominio del Estado sobre minas y yacimientos Son propiedad del Estado, independientemente de la propiedad de los terrenos superficiales, los: Recursos naturales no renovables. Productos del subsuelo y demás minerales

Fases de la Actividad Minera   Prospección Exploración   Explotación   Beneficio  Fundición  Refinación Comercialización   Cierre de Minas

PROSPECCIÓN: Consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas.

Exploración: Determinación del tamaño y forma del yacimiento. Contenido y calidad del mineral. Etapas de la Exploración Inicial; Avanzada; Evaluación económica del yacimiento

EXPLOTACIÓN: Conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras. Preparación y desarrollo del yacimiento. Extracción y transporte de los minerales.

Beneficio Conjunto de procesos físicos, químicos y/o metalúrgicos a los que se someten los minerales producto de la explotación con el objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos. Fundición Fusión de minerales, concentrados o precipitados de éstos, con el objeto de separar el producto metálico que se desea obtener, de otros minerales que los acompañan. Refinación Convertir los productos metálicos en metales de alta pureza.

Comercialización Compra y venta de minerales Cierre de Minas Finalización de las actividades mineras Desmantelamiento de las instalaciones Reparación ambiental de acuerdo al plan de cierre debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente.

Actos Administrativos Favorables Previos para ejecutar las actividad es mineras Del Ministerio del Ambiente, Licencia Ambiental. De SENAGUA Una declaración juramentada que exprese conocer que las actividades mineras no afectan: caminos; puertos, playas de mar y fondos marinos; redes de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura pública, petrolera, aeronáutica, eléctrica; o vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural.

DERECHOS DEL TITULAR MINERO El título minero constituirá un título valor de acuerdo a las regulaciones que al efecto dicte la Superintendencia de Compañías y la Superintendencia de Bancos. Aprovechamiento del agua. Constitución de servidumbres. Amparo Administrativo.

DEBERES DEL TITULAR MINERO Pago de Patente de conservación. Obligaciones Laborales. Seguridad e Higiene minera industrial. Resarcimiento de daños y perjuicios. Pago de Regalías

Preservación del Medio Ambiente Los titulares de derechos mineros obligatoriamente, en todas sus fases, deberán efectuar y presentar estudios de impacto ambiental y Licencia Ambiental. Objetivo: Prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de las actividades mineras.

LICENCIA AMBIENTAL: Minería artesanal --------- Ficha Ambiental Pequeña minería ---------- E I A Mediana y gran minería: Exploración inicial --------- Ficha Ambiental Exploración Avanzada ---- Declaratoria Ambiental Explotación y siguientes - E I A A 6 meses de la presentación del E. A. y de no emitirse pronunciamiento, la aprobación será automática.

Gestión Social y Participación de la Comunidad El Estado, es responsable de ejecutar los procesos de participación y consulta social. Dicha competencia es indelegable a cualquier instancia privada. En caso de oposición mayoritaria de la comunidad, la decisión para desarrollar el proyecto será adoptada por el Ministerio de Minería.

Los títulos de concesiones mineras; Contratos de explotación minera; DERECHOS MINEROS Los títulos de concesiones mineras; Contratos de explotación minera; Permisos artesanales; Autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación; Licencias de comercialización.

SUJETOS DE DERECHO MINERO Personas naturales legalmente capaces; Jurídicas; Nacionales; Extranjeras; Públicas; Mixtas o privadas; Comunitarias y de Autogestión

OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS El Estado, otorgará excepcionalmente concesiones mineras. La concesión minera es un acto administrativo que otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial.

Producción limitada: 10 ton. y 120 m3; 50 ton.; 100m3 y 50 ton. REGIMEN ESPECIAL MINERÍA ARTESANAL La minería artesanal aplica a las unidades económicas populares, emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos. Se caracteriza por la utilización de maquinarias y equipos con capacidades limitadas de carga y producción. Producción limitada: 10 ton. y 120 m3; 50 ton.; 100m3 y 50 ton. Exentos del pago de patentes y regalías. El Ministerio Sectorial otorgará permisos por un plazo de 10 años para realizar labores de minería artesanal.

PEQUEÑA MINERÍA La concesión minera para la pequeña minería será otorgada por el Ministerio Sectorial; confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar y comercializar todas las sustancias minerales. Se considera a aquella que en razón del área, monto de inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento y las condiciones tecnológicas y características geológico mineras, cumplan lo siguiente: Capacidad de producción: (Metálicos) 300 ton. , 1000 ton. y 1500 m3; (No metálicos) 1000 ton.; (Mat. Const.) 800 m3 y 500 ton en cantera. Manifiestos de producción. Exploración y Explotación simultanea. 

MEDIANA MINERÍA Se considera a aquella que en razón del tamaño del yacimiento, las reservas mineras posibilitan una explotación que supera los volúmenes permitidos para la pequeña minería. Las concesiones de pequeña minera que superen su explotación permitida pueden optar la modalidad de mediana minería. Exento de suscribir contrato minero, si manifiestos de producción.  Capacidad de producción: (Metálicos) 301 hasta 1000 ton; 1001 hasta 2000 ton.; y, 1501 hasta 3000 m3; (No metálicos) 1001 hasta 3000 ton.; (Mat. Const.) 801 hasta 2000 m3 y 501 hasta 1000 ton en cantera. Diósgrafo Chamba Villavicencio Ph.D

Metálicos desde 1001 ton; 2001 ton.; y, 3001 m3;. MINERÍA A GRAN ESCALA Se considera minería a gran escala, aquella que supere los volúmenes máximos establecidos para la modalidad de mediana minería. Metálicos desde 1001 ton; 2001 ton.; y, 3001 m3;. No metálicos desde 3001 ton. Materiales de Construcción desde 2001 m3 y 1001 ton en cantera . EN ADELANTE

EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS 1.- VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESIÓN Y PERMISOS. 2.- REDUCCIÓN Y RENUNCIA DE LA CONCESIÓN. 3.- CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN Y LOS PERMISOS. 4.- NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS.

Caducidad de concesiones mineras: Falta de pago de patentes, regalías y demás tributos; No presentación de informes de exploración; No acreditación de actividades e inversiones mínimas; No presentación de informes de producción; Explotación no autorizada; Presentación de información falsa; Alteración maliciosa de los hitos; Declaración de Daño Ambiental; 9. Daño al Patrimonio Cultural del Estado; 10. Violación de los Derechos Humanos.

Proyectos Estratégicos RÍO BLANCO SAN CARLOS PANANTZA LOMA LARGA MIRADOR Oro Cobre FRUTA DEL NORTE

Proyecto Mirador (CRCC-Tongguan Investment ) MINERAL Cobre Oro Plata RECURSOS INDICADOS 6,5 Billones lbs 3,2 Millones Oz 26 Mil Oz ÁREA (Ha) 2.985 FASE Explotación / Construcción de Mina TIPO DE MINA Cielo abierto INICIO PRODUCCIÓN Diciembre 2016 VIDA PROYECTO 30 años INVERSIÓN ESTIMADA AL 2017 EN MILLONES DE USD $ 1.080 PRODUCCIÓN 60.000 t/d Ubicación: Provincia: Zamora-Chinchipe Cantón: El Pangui Parroquia: Tundayme Mano de Obra Total Directa Empleos en construcción (temporal) 2.800 3.687 Empleos en operación 887 Indirecta Empleos indirectos (aprox.) 10.382

Proyecto Fruta del Norte (Fortress Mineral Corp.) Oro Plata RESERVAS ESTIMADAS 6,7 Millones Oz 9,0 Millones Oz ÁREA (Ha) 3.033 FASE Evaluación Económica TIPO DE MINA Subterránea INICIO PRODUCCIÓN MARZO 2017 VIDA PROYECTO 18 años INVERSIÓN ESTIMADA AL 2016 EN MILLONES DE USD $ 1.320 PRODUCCIÓN 5.000 t/d Ubicación: Provincia: Zamora Chinchipe Cantón: Yanzantza Parroquia: Los Encuentros Mano de Obra Total Directa Empleos en construcción (temporal) 1.278 4.683 Empleos en operación 3.405 Indirecta Empleos indirectos (aprox.) No presentan información - Fuente: Concesionaria Minera

INVERSIÓN ESTIMADA AL 2015 EN MILLONES DE USD Proyecto Loma Larga (INV Metals) MINERAL PRINCIPAL Oro Plata Cobre RECURSOS INDICADOS 3,3 Millones Oz 22,7 Millones Oz 143,3 Millones Oz ÁREA (Ha) 8.030 FASE Exploración Inicial TIPO DE MINA Subterránea INICIO PRODUCCIÓN Julio 2017 VIDA PROYECTO 10 años INVERSIÓN ESTIMADA AL 2015 EN MILLONES DE USD 12,4 PRODUCCIÓN 1.000 t/d Ubicación: Provincia: Azuay Cantón: Cuenca, Girón y San Fernando Parroquias: Baños, Victoria del Portete, Girón, San Fernando, San Gerardo y Chumblin. Mano de Obra Total Directa Empleos en construcción (temporal) 123 623 Empleos en operación 500 Indirecta Empleos indirectos (aprox.) 2.500

Proyecto Rio Blanco (June Field) MINERAL PRINCIPAL Oro Plata RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES 521 Mil Oz 4,0 Millones oz ÁREA (Ha) 5.708 FASE Evaluación Económica TIPO DE MINA Subterránea INICIO PRODUCCIÓN Febrero 2017 VIDA PROYECTO 11 años INVERSIÓN ESTIMADA AL 2017 EN MILLONES DE USD 197.8 PRODUCCIÓN 800 t/d Mano de Obra Total Directa Empleos en construcción 400 620 Empleos en operación 220 Indirecta Empleos indirectos (aprox.) 1.100 Ubicación: Provincia: Azuay Cantón: Cuenca Parroquias: Molleturo y Chaucha

Proyecto San Carlos Panantza MINERAL PRINCIPAL Cobre Plata Molibdeno RECURSOS MINABLES 9,2 Millones Lbs 28 Mil Oz 119 Mil lbs ÁREA (Ha) 18.200 FASE Exploración Inicial TIPO DE MINA Cielo abierto INICIO PRODUCCIÓN Agosto 2020 VIDA PROYECTO 25 años INVERSIÓN ESTIMADA 2014 USD $ 238.000 PRODUCCIÓN Por definir Ubicación: Provincia: Morona Santiago Cantones: San Juan Bosco y Limón Indanza Parroquia: San Miguel de Conchay, Santiago de Panantza Mano de Obra Total Directa e Indirecta (Aprox.) Trabajos de exploración avanzada 100-200

La minería en pequeña escala y artesanal es parte de la historia del Ecuador y como toda actividad humana ha generado impactos ambientales, sociales, positivos y negativos. El estreno de la mediana y minería a gran escala será posible con un manejo técnico, social y ambiental; y, la concertación entre sus actores: Comunidad, Inversión y Estado. Diósgrafo Chamba Villavicencio Ph.D

GRACIAS THANK YOU MERCI Спасибо OBRIGADO Diósgrafo Chamba Villavicencio Ph.D