EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA Andrés Quijano Ponce de León aquijanop17@yahoo.com Trabajo publicado en www.ilustrados.com La mayor Comunidad de difusión del conocimiento

TABLA DE CONTENIDO 1. Antecedentes Generales 1.1 Antecedentes en Colombia 2. Introducción de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado 3. Definicion 4. Creación o Autorización Legal 5. Atribución de Funciones Industriales o Comerciales 6. Generalidades 6.1 Personeria Jurídica 6.2 Autonomia Administrativa 6.3 Capital Público y Autonomía Financiera 6.4 Control por Parte del Poder Central 7. Organización de las Empresas 7.1 Junta Directiva 7.2 Funciones de las Juntas Directivas 7.3 Gerente o Presidente

ANTECEDENTES GENERALES 1. La noción de establecimiento público se originó en Francia 2. Se caracterizaban porque ejercían una función especializada pero propia del Estado 3. La proliferación de los servicios y actividades del Estado produjeron la llamada crisis de la nocion de servicios públicos 4. Aparecieron entidades creadas por el Estado 5. La jurisprudencia y la doctrina francesa decidieron dividir la noción para hablar de Establecimientos públicos administrativo y de establecimientos públicos industriales y comerciales.

ANTECEDENTES EN COLOMBIA 1. En el derecho Colombiano tambien se presento confusión 2. La ley no aportaba definiciones sobre las diferentes clases de entidades estatales 3. Hubo una reforma administrativa de 1968 por lo cual se expidio el decreto 3130/68 dedicado totalmente a este tipo de entidades 4. Actualmente es la ley 489 de 1998 la que regula la estructura básica de la rama administrativa del poder público 5. La ley reconocio a los Establecimientos Públicos y a la Empresas Industriales y Comerciales del Estado.

ACTOS DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO 1. Estan sujetas a las reglas del derecho privado y la jurisprudencia ordinaria conforme a las normas de competencia. 2. Son Actos Administrativos el cumplimiento de las funciones administrativas que les haya confiado la ley.

DEFINICION Son organismos creados por la ley Desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial Personeria Juridica Autonomia Administrativa y Financiera Capital Independiente El capital es representado en cuotas o acciones de igual valor nominal

CREACION O AUTORIZACION LEGAL Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado deben ser creados por Ley Son las Normas expedidas por el Congreso de la República o el Presidente de la República

ATRIBUCION DE FUNCIONES INDUSTRIALES O COMERCIALES La Empresas Industriales y Comerciales del Estado desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica Las actividades de industria y comercio se ejercen por tanto para conseguir un animo de lucro pero para el beneficio en común

GENERALIDADES PERSONERIA JURIDICA Adquieren personeria jurídica por el hecho de su creación. El representante legal de esa persona jurídica es su respectivo gerente, director o presidente.

AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Es la facultad que tiene la entidad para manejarse por si misma. La junta directiva dicta los estatutos en base a las normas básicas Las empresas establecen su propia planta de personal Estas empresas tambien tienen la capacidad de reglamentar su propia actividad.

CAPITAL PUBLICO Y AUTONOMIA FINANCIERA Estas empresas tiene su propio patrimonio, diferente al del Estado, el cual se puede manejar directamente, según el art. 85, literal C) de la ley 489-98 Estas empresas como desarrollan actividades con ánimo de lucro, tendran mayores recursos y esto hace que dependan menos de los aportes del presupuesto nacional

CONTROL POR PARTE DEL PODER CENTRAL Son entidades descentralizadas por lo tanto estas empresas industriales y comerciales del Estado estan sujetas a un control de tutela por parte del poder central. Estas empresas se ejercen el control politico por parte del Congreso, y un control jurisdiccional sobre la legalidad de sus actos.

ORGANIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA GERENTE O PRESIDENTE

ALGUNAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Insdustria Militar INDUMIL Empresa Colombiana de Petroleo ECOPETROL Empresa Colombiana de Vías Férreas FERROVIAS Administradora Postal Nacional ADPOSTAL