***COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA*** - 21 Marzo 2013 - 1

SUMÁRIO Introducción La Seguridad Hemisférica y el SID Instrumentos Jurídicos Componentes del SID Reestructuración del SID Futuro de las misiones del SID Conclusión

SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA (SID) 3

SEGURIDAD SEGURIDAD es un estado, una sensación. Seguridad es una condición por la cual los Estados consideran que no existe peligro de una agresión militar, presiones políticas o coerción económica, de manera que pueden dedicarse libremente a su propio desarrollo y progreso. ONU-1990 SEGURIDAD es un estado, una sensación.

Alcance multidimensional: Incorpora las prioridades de cada Estado. incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, las preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados del Hemisferio. SEGURIDAD HEMISFÉRICA 2003 Incorpora las prioridades de cada Estado. Contribuye a la consolidación de la paz, desarrollo integral y justicia social. Se basa en valores democráticos, el respeto, la promoción y defensa de los derechos humanos, la solidaridad, la cooperación y el respeto a la soberanía nacional.

POLÍTICA MEDIO AMBIENTE DEFENSA SEGURIDAD HEMISFÉRICA ECONOMÍA SEGURIDAD PÚBLICA SALUD DERECHOS HUMANOS DEFENSA CIVIL

SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA Conjunto de organismos, tratados, acuerdos, convenciones, normas legales, leyes, entre otros, establecidos para contribuir en la neutralización o reducción de los efectos de las amenazas, sean tradicionales o nuevas. BASE FUNDAMENTAL Fuerzas Armadas y Ministerios de Defensa. SEGURIDAD HEMISFÉRICA Defensa

INSTRUMENTOS JURÍDICOS

CONSIDERACIONES SOBRE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS Instrumentos creados después de la II GM Alianza Militar: TIAR Carta da OEA Fortalecimiento del Sistema Interamericano Pos Guerra Fría Amenazas no tradicionales Seguridad Colectiva Seguridad Cooperativa Dudas sobre la validad del TIAR Salida de algunos países del TIAR México (2002) Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela (2012)

COMPONENTES DEL SISTEMA 10

COMPONENTES DEL SID Órganos en el nivel nacional Ministerios de Defensa. Fuerzas Armadas. Órganos en el nivel subregional Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC). Sistema de Seguridad Regional (SSR). Comité Directivo de los Jefes Militares de la Comunidad del Caribe (CARICOM). Consejo de Defensa Sudamericano (CDS). North American Aerospace Defense Command (NORAD).

COMPONENTES DEL SID Órganos en el nivel regional o hemisférico Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA). Junta Interamericana de Defensa (JID). Órganos de cooperación entre las Fuerzas Armadas Americanas Conferencia Naval Interamericana (CNI). Sistema de Cooperación entre las Fuerzas Aéreas Americanas (SICOFAA). Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA). Órganos Especializados Comité Jurídico Militar de las Américas (COJUMA). Red Interamericana de Telecomunicaciones Navales (RITN).

CONSIDERACIONES SOBRE LOS COMPONENTES DEL SID NIVEL NACIONAL Base fundamental del SID. El principio de la supervisión civil de las Fuerzas Armadas está completamente implementado. La gran mayoría de los países poseen Ministerios de Defensa dirigidos por civiles. Las FFAA cooperan con los órganos de seguridad pública en todos los países. Amenazas transnacionales induzcan a la celebración de acuerdos bilaterales o multilaterales.

CONSIDERACIONES SOBRE LOS COMPONENTES DEL SID NIVEL SUBREGIONAL Órganos políticos y sus relacionados módulos operativos de defensa, muy bien estructurados. UNASUR …………………. CDS SICA ………………………. CFAC CARICOM ………………… SSR / Comité Directivo de los Jefes Militares de la Comunidad del Caribe. USA/Canadá ……………... NORAD

CONSIDERAÇÕES SOBRE LOS COMPONENTES DEL SID NIVEL REGIONAL O HEMISFÉRICO Bajo nivel de interacción y coordinación OEA – CMDA CMDA y JID entre los órganos del Sistema

NIVEL REGIONAL CDMA Fórum de discusión de políticas de defensa. Reuniones bianuales. No dispone de un órgano permanente. No tiene relaciones con la JID. No tiene relaciones con los órganos del SID. No tiene relaciones establecidas con la OEA. No hay un órgano representativo de los Ministros de Defensa en la OEA.

JID NIVEL REGIONAL Órgano de asesoramiento técnico de la OEA. Apoyo a los estados miembros mediante aprobación de la OEA. No tiene legitimidad para representar la OEA junto a los órganos del SID. No tiene vínculos de representación con la CDMA. No tiene participación en la CDMA.

SÍNTESE DEL PROBLEMA EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DEFENSA NO ESTÁ CONECTADO CON EL SISTEMA POLÍTICO INTERAMERICANO.

IX y la X CMDA RECOMENDACIÓN: Realizar una conferencia para apreciar el futuro de la misión y funciones de los instrumentos y componentes del Sistema Interamericano de Defensa.

PROPÓSITO DEL SID Dar seguimiento a las decisiones políticas, empleando efectivamente medios militares para mantener la paz, la seguridad y el bien estar de los pueblos del hemisferio.

PROPUESTA DE REESTRUTURACIÓN DEL SID

PREMISAS BÁSICAS - Los Ministros de Defensa son los principales actores y deben definir las políticas de defensa en el Hemisferio. - El SID debe disponer de un órgano central, conductor de las políticas de defensa del hemisferio. Este órgano debe estar integrado al Sistema Interamericano, de acuerdo con lo previsto en la Carta de la OEA. - El órgano central del SID debe disponer de una estructura permanente, capaz de responder pronta y efectivamente en una situación de crisis.

PREMISAS BÁSICAS El órgano central debe ser el facilitador y catalizador de los esfuerzos de cooperación, colaboración, interacción, intercambio y estudio de temas de interés hemisféricos, en el ámbito del SID. - El órgano central debe tener una perfecta interacción con los órganos políticos de defensa subregionales, actuando como órganos complementarios, sin relaciones de dependencia.

REESTRUTURACIÓN DEL SID PROPUESTA 1 Crear la COMISIÓN DE DEFENSA HEMISFÉRICA

Comisión de Defensa Hemisférica (CDH) Integrada por representantes de alto rango de los Ministros de Defensa. Órgano permanente - respuesta inmediata. Secretaría permanente - seguimiento a las decisiones. Órgano central del SID. Orientar y coordinar la ejecución de las directrices y orientaciones políticas. Comité Consultivo de Defensa Relaciones de cooperación con los órganos políticos de defensa subregionales.

Junta Interamericana de Defensa Órgano permanente de la CDH Consejo de Delegados Representación permanente de la CDH.

Junta Interamericana de Defensa Secretaría Secretaría Permanente de la CDH y de la CMDA Dar seguimiento a las decisiones de la CDMA, de la CDH y de la OEA. Órgano ejecutivo: cooperación, colaboración, interacción, intercambio y estudio de temas de interés hemisféricos, de acuerdo con las directrices del CDH.

Junta Interamericana de Defensa Colegio Interamericano de Defensa Órgano de asesoramiento educativo Operar un centro de estudios estratégicos de defensa.

REESTRUTURACIÓN DEL SID PROPUESTA 2 Establecer un NUEVO INSTRUMENTO JURÍDICO

Nuevo Instrumento Jurídico Consideraciones sobre un nuevo instrumento: Confirmación de los principios fundamentales Promoción de la seguridad cooperativa Priorización de las medidas preventivas Complementar los instrumentos existentes

Nuevo Instrumento Compromiso síntesis “Cooperar para que se consolide el hemisferio americano como una zona de paz, base para la estabilidad democrática y el desarrollo integral de nuestros pueblos, y como contribución a la paz mundial”. INSTRUMENTO PREVENTIVO, NO REACTIVO.

Futuro de las Misiones del SID SID adaptado a las nuevas realidades FFAA empleadas en acciones contra las amenazas tradicionales e nuevas amenazas. Mantenimiento de la paz, Seguridad pública, Operaciones humanitarias, desarrollo nacional, medio ambiente, salud. Espacio Cibernético. Nuevas formas de empleo de las FFAA Nivel nacional: decisión soberana Subregional y Hemisférico: COOPERACIÓN

GRACIAS!!!