EL ESTADO Y EL ACCESO A LA JUSTICIA EN EL CAMPO LABORAL SEMINARIO AMF+3: Derechos laborales en una cambiante industria San Pedro Sula, Honduras, Septiembre 2008

El Estado en el contexto actual Un proceso de globalización, acompañado del modelo neoliberal que se sustenta en el libre comercio y es asumido por los grupos gobernantes como el camino para lograr el crecimiento económico- esta configurando un escenario en el cual destacan las amenazas a la efectividad de los derechos humanos, en especial los laborales, así como el debilitamiento del Estado en la vigilancia de su cumplimiento. Aparece una mayor influencia de las empresas, de las compañías transnacionales, los Estados se ven débiles sin capacidad para definir sus propias políticas y proteger los derechos de los ciudadanos y ciudadanas . Esto nos ubica ante un escenario donde son muchos los riesgos para el estado de derecho.

En este contexto nos encontramos con una administración de justicia que se aleja de las demandas de las mayorías. Que irrespeta el derecho de hombres y mujeres a ejercer su ciudadanía traducida la misma en el reclamo y la propuesta

Características de la justicia en Honduras Debilidad institucional : las instancias judiciales y administrativas sin respuestas efectivas, a las demandas para el goce y respeto de los derechos humanos de distintos sectores Injerencia del poder político y económico en la aplicación de la justicia Corrupción en las diferentes esferas Lentitud en los procedimientos

Rigidez en el sistema judicial, tecnicismo y falta de concordancia con los principios de acceso a la justicia Inseguridad jurídica y económica Inestabilidad laboral de los miembros de la judicatura Vínculos del capital con el engranaje gubernamental

Incumplimiento de las normas del debido proceso Falta formación y entendimiento en materia de DDHH, procedimientos y recursos Tratamiento desigual en la aplicación de justicia La problemática socioeconómica ha sido abordada, con políticas más bien represivas, y no en la ruta de acceso a justicia y respeto a los derechos humanos.

A pesar de los esfuerzos y recursos invertidos, falta voluntad política para crear verdaderas condiciones que garanticen el acceso a la justicia, a partir de entender esta como derecho humano fundamental esencial para la democracia Poca credibilidad del poder judicial Crisis en instancias llamadas a garantizar el acceso a la justicia (Ministerio Publico)

JUSTICIA Y ANTICORRUPCION A propósito de una huelga de hambre “Este movimiento nuestro tiene como propósito restablecer, o en todo caso, rescatar el Estado de Derecho. Porque no puede haber Estado de Derecho, sin los derechos fundamentales de los seres humanos; como el derecho a la vida, el derecho a un trabajo digno, el derecho a la educación, el derecho a la salud…” “No podemos hablar de Estado de Derecho, cuando los poderes formalmente constituidos se atrincheran, se hacen uno solo para golpear a todos los ciudadanos”[as].

En materia laboral Se respaldan instrumentos legales que profundizan la inequidad y que atentan contra principios básicos de DDHH y doctrina laboral ( salario diferenciado en la zona Sur) Hay una tendencia a modificar de hecho las normas laborales con la consecuente desregulación laboral, a favor del capital

La rama laboral no ha gozado de la misma atención que se ha previsto para otras ramas del derecho. Infraestructura inadecuada, falta desarrollo de capacidades ,compromiso y ética del recurso humano responsable de vigilar el cumplimiento de la normativa laboral, son algunos de los problemas mas relevantes

Operadores de justicia, con una formación orientada hacia la rama civil, Falta de vigilancia al personal que opera la justicia Servicios legales excesivamente costosos Vacíos existentes en la ley Irrespeto de parte de las empresas a la STPS

No se han previsto mecanismos que garanticen un verdadero acceso a la justicia, caso concreto de cierres o quiebras de compañías Déficit en de juzgados especializados en materia laboral

Obstáculos que enfrentan los y las trabajadoras Falta de recursos Falta de tiempo Temor a perder única fuente de ingresos Temor a las listas negras Escasa formación sobre sus derechos, instancias y procedimientos. Dificultad para obtener pruebas A falta de acciones protectoras del Estado, deben asumir custodia de bienes para garantizar sus derechos, poniendo en riesgo su vida

Falta de organización Cultura de incumplimiento Poca credibilidad en instancia administrativa y judicial Discriminacion de genero

Algunos signos de esperanza Esfuerzo de jueces, juezas y fiscales, expresándose y organizándose. Alianzas entre Fiscales, Jueces y Juezas, y sociedad civil contra la corrupción y la injerencia política y económica en estas instancias Disposición de sociedad civil de actuar ante los organismos internacionales y participar activamente en acciones encaminadas a mejorar el acceso a la justicia laboral Comienzan a crecer las alianzas entre quienes pretenden máxima eficiencia y quienes pretenden asegurar el debido proceso y los derechos reconocidos por la ley. Los problemas ya no se abordan solamente a nivel de país, asistimos a un momento en el cual el análisis regional constituye un imperativo y, de igual manera el análisis y las acciones globales.

Riesgos y oportunidades Que se profundicen las desigualdades sociales y económicas Que la lucha contra la pobreza y la corrupción no avance Represión hacia quienes levantan la voz Incapacidad para decidir sobre la asignación de los escasos recursos económicos con que cuenta el país Movimientos de abogados, ciudadanos y ciudadanas decididos-as a aportar en la discusión y las estrategias mas viables Traspaso de la discusión del foro político al foro judicial

Se deben definir estrategias y políticas gubernamentales radicales para la aplicación y el cumplimiento de la ley, en atención al deber de prevenir del Estado, que deviene obligado a establecer los límites tanto para la conducta publica como privada, garantizando de esta manera que no se afecte la vigencia de los DDHH.

Es necesario que el Estado asuma la responsabilidad de garantizar que haya una efectiva representación legal, la cual debe ser gratuita El deber de garantizar, obliga al Estado a asumir un compromiso en la tarea de dotar a las instituciones, tanto de presupuesto, como de los recursos necesarios para una mayor efectividad en la tarea de proteger los DD laborales, DDHH

Al nivel jurisdiccional es una tarea fundamental, avanzar en la actualización y formación de los jueces y de todo el personal que trabaja en los juzgados. La materia constitucional y todo lo que hace referencia al alcance de los Derechos humanos en materia laboral es fundamental. La información es fundamental en la tarea de demandar derechos y hacer realidad el acceso a la justicia .Las organizaciones de la sociedad civil, deben fortalecer los procesos de exigencia a los Estados, para el respeto a los Convenios Internacionales y los procedimientos. De igual manera se debe avanzar en la ratificación de aquellos instrumentos, que desarrollan los DDHH laborales. Esto como parte de su derecho a hacer. Las alianzas a nivel nacional e internacional, son un requerimiento para avanzar en la aplicación de la justicia

Promover el dialogo entre organizaciones de la sociedad civil, aprovechando la experiencia de cada una, en la operación de la justicia Se hace necesario el involucramiento de los centros de educación superior, en el debate, entre estos las universidades, a través de las facultades de derechos, a fin de contextualizar la violación a los derechos humanos Desarrollar la capacidad y el compromiso de los operadores del derecho. Es fundamental para esto la revisión de los planes de estudio de las universidades, incorporando una mayor cantidad de materias relacionadas con los convenios internacionales, derechos humanos y ética profesional. Para esto se hace necesario, establecer acuerdos con los colegios profesionales, a fin de que esta sea una tarea permanente, en el ejercicio profesional. De igual manera se deben impulsar las prácticas profesionales especializadas