AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y POBREZA Presentación en Encuentro “Agenda Social de la Democracia para América Latina“ Jorge Ducci Economista Senior Banco Interamericano de Desarrollo División de Agua y Saneamiento (INE/WSA) Sao Paulo, 6 de marzo del 2009

Consideraciones básicas Acceso a los servicios de agua potable y saneamiento es un derecho humano básico (ONU, 1948) Consumo de agua es necesario para la supervivencia. Sin agua no hay vida. Agua potable es necesaria para evitar enfermedades que afectan capacidad productiva de las personas, y no les permite vida digna y con bienestar. Saneamiento adecuado (incluyendo tratamiento de aguas servidas), con educación sanitaria imprescindible para limitar propagación de enfermedades.

Consideraciones básicas No obstante, hay 1 billón de personas en el mundo sin acceso a agua potable, y 2,6 billones sin acceso a saneamiento adecuado (UNDP, 2006). En América Latina: - 49 millones sin agua potable por red (20%) 129 millones sin saneamiento por red (50%) Servicio intermitente Menos del 15% de las aguas residuales urbanas reciben algún tratamiento

Falta de acceso y pobreza Según concepto de Necesidades Básicas no tener acceso al agua implica ser pobre. Falta de acceso implica mortalidad por diarrea y otras. A nivel mundial 1,8 millones de niños mueren al año. En América Latina, 4.9% de muertes de niños de menos de 5 años son por diarrea aguda.

Falta de acceso y pobreza Falta de acceso implica morbilidad, (y deficiencias alimentarias y de acceso a sistemas de salud), afectan capacidad de trabajo e ingresos. Menor productividad por mala salud conforma un circulo vicioso. Impacto se perpetúa a largo plazo cuando niños no pueden asistir a la escuela, o rinden menos por inadecuadas condiciones de salud. Afecta especialmente a mujeres y niños que, en áreas rurales, dedican tiempo y esfuerzo al acarreo de agua. Los costos de abastecimiento de fuentes alternativas (pozos, compra de camiones, agua embotellada, etc.) es costosa afectando presupuesto familiar.

Situación en América Latina

Situación en América Latina y pobreza

Situación en América Latina y pobreza

Situación en América Latina y pobreza

Situación en América Latina y pobreza

Situación en América Latina y pobreza

Requerimientos para aumentar cobertura de los servicios Para cumplir las Metas del Milenio al 2015 US$ 30.500 millones ($12.500 en agua y $ 18.000 en saneamiento) Para alcanzar acceso universal US$ 52.000 millones ($18.700 en agua, $ 33.400 en saneamiento) US $ 19.500 en disposición final y tratamiento aguas residuales

Recomendaciones fundamentales PRIORIZACION POLITICA DEL SECTOR Destacarlo en la agenda política y programas de gobierno Crear o fortalecer instituciones responsables Fortalecer marcos legales de regulación Reforzar entidades rectoras y de regulación Establecer reglas del juego claras y estables para actores Implementar mecanismos de transferencia de recursos de financiamiento, asegurando focalización y eficiencia

Recomendaciones fundamentales AUMENTAR EFICACIA Y EFICIENCIA DE OPERADORES Deben cumplir un rol técnico y comercial de prestación del servicio Limitar la alta ingerencia política, gremial o sindical Incorporar operadores en régimen de carácter comercial Darles personalidad jurídica propia Reforzar cuadros profesionales, técnicos, y administrativos Promover la agrupación de prestadores a niveles multimunicipales, regionales, o estatales, para aprovechar economías de escala. Fortalecer el rol de las comunidades en la gestión de los acueductos rurales

Recomendaciones fundamentales ATRAER FINANCIAMIENTO PARA INVERSIONES Mayor asignación del presupuesto nacional, por muchos años Acceder a recursos de la banca multilateral Ajustes graduales en niveles y estructuras tarifarias para que reflejen costo real del servicio, en conjunto con esquemas de subsidios focalizados en familias de menores ingresos Atraer financiamiento del sector privado

Iniciativa de Agua y Saneamiento del BID Objetivo Apoyar el acceso universal al agua y saneamiento en America Latina y el Caribe, tomando en cuenta la capacidad de pago de la población Cuatro programas 100 ciudades 3,000 comunidades rurales Defensores del agua Empresas eficientes y transparentes

Iniciativa de Agua y Saneamiento del BID Nuevos instrumentos Planes estratégicos sectoriales Programa de empresas hermanas Asistencia Técnica para eficiencia energética (SECCI) AquaExpress Aquafund (MMUS$ 15 preinversión) Préstamos en moneda local Préstamos basados en resultados (Chile, Peru) Gestión del Fondo para Agua y Saneamiento de España