FORO GLOBAL EN ESTADISTICAS DE GENERO Situación del registro de nacimientos en el Paraguay, según diversas fuentes. Zulma Sosa Roma Dic. 2007

Temario Importancia de las estadísticas vitales Principales fuentes de datos El registro de nacimientos Limitaciones y deficiencias Déficit de identidad registrada Reflexiones finales

Principales Indicadores sociodemográficos del Paraguay Población total (miles): Población urbana: 57% Media anual de nacimientos (miles): Tasa global de fecundidad: 3.08 Esperanza de vida al nacer: 71.8 Población en condiciones de pobreza: 38%

Importancia de las estadísticas vitales Registro de estadísticas vitales Derecho de las personas Derecho de las personas Estadísticas

Importancia de las estadísticas vitales Creación del Consejo Nacional de las Estadísticas Vitales y del Comité Asesor. Año 2003 Publicación de un manual de normas y procedimientos (MSP y BS). Año 2002 Campañas masivas de inscripción. Inclusión de preguntas sobre registro de nacimientos en el Censo Nacional de Población y Viviendas 2002 Agosto Primera Conferencia Regional Latinoamericana sobre Derecho a la Identidad y Registro Civil de Nacimiento. Meta acordada: Subregistro cero de nacimientos en el año 2015.

Principales fuentes de datos Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Registro del Estado Civil de las Personas (MJT) Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) Producción de las estadísticas de nacimientos, defunciones y defunciones fetales. Registro de nacimientos, defunciones, y matrimonios. Sistematización y publicación del registro de nacimientos, defunciones, y matrimonios.

Principales fuentes de datos: Limitaciones y Deficiencias Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Registro del Estado Civil de las Personas (MJT) Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) Subcobertura en los estratos sociales extremos. Envío parcial de datos de sanatorios o clínicas privados. Partos atendidos por parteras no registradas o habilitadas por el Ministerio. Las oficinas registrales no reportan datos completos sobre nacimientos, durante todos los meses del año. Funciones contradictorias del registrador civil: certificación legal y registro estadístico No tiene fuerza jurídica para dirigir el Sistema Estadístico Nacional. Datos estadísticos oficiales insuficientes. Asimetrías entre estadísticas sociales, generadas por registros e investigaciones.

Principales fuentes de datos: Limitaciones y Deficiencias El divorcio entre el sistema de salud y el registro civil parecen ser los determinantes más importantes de la omisión de los hechos vitales. Además, los registros civiles tienen una extensión restringida en el territorio. Más del 40% de la población habita en áreas rurales, donde no existe un conocimiento de la importancia y conveniencia de registrar los hechos vitales.

Principales fuentes de datos: Limitaciones y Deficiencias Las limitaciones mencionadas ubican al país en una cobertura actual de nacimientos estimada en 65%. Fuente: Documento “Déficit en el registro de la niñez ( )”, Roberto L Céspedes.

Censo Nacional de Población y Viviendas 2002: ¿Sobreestimación de la identidad registrada? En el año de nacimiento se han inscripto apenas 49,2%, pero al año siguiente ya está registrado 71,7%, y al cuarto año posterior al del nacimiento –o el niño de cuatro años- se alcanza 86,0%. Más precisamente, la niñez, personas menores de 18 años, cuenta con registro de nacimiento en 97,8%.

El registro de nacimientos: Déficit de identidad registrada AÑOS Nacimientos estimados Nacimientos registrados % de subregistro Fuente: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Reflexiones finales Fuerte promoción de un mayor registro de la niñez tanto en el año del nacimiento como en los siguientes, de manera a reducir al máximo el déficit en el menor tiempo. Sistema de seguimiento y actualización del déficit, para identificar impactos de las acciones de programas o proyectos de promoción de la identidad de la niñez. El rol del Consejo Nacional de Estadísticas como órgano de articulación de acciones de las diversas instituciones es clave. Fortalecimiento institucional del Registro Civil de las Personas, con el fin de lograr el mejoramiento del registro de nacimientos en el Paraguay.

Reflexiones finales El tratamiento de este tema es delicado y no sencillo, lo cual se manifiesta en la complejidad de las soluciones, que van desde las meramente técnicas a las de naturaleza política y estratégica. Si queremos buenos indicadores de género, necesitamos generar buenos datos estadísticos no solo provenientes de investigaciones, sino además de registros, fundamentales las estadísticas vitales.

MUCHAS GRACIAS!!!!