NEGOCIACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTADO ACTUAL Reunión regional de Información y diálogo con organizaciones de la sociedad civil de America Latina y del Caribe Ing. Jorge Zermeño SAGARPA, México Mayo 2012

 El tema de agricultura se discute en el marco del Grupo de Desarrollo bajo el pilar de seguridad alimentaria.  La regulación de los mercados de commodities se discute en el Grupo de Finanzas.  Bajo la Presidencia de Francia se realizó una reunión ministerial de Agricultura que resultó en el “Plan de Acción sobre Volatilidad de Precios y Agricultura” (Junio 2011).  México asumió la Presidencia del G20 a partir del 1º. diciembre de  Dado que el G20 no es un organismo internacional, la Presidencia conlleva la obligación de llevar la agenda, determinar prioridades y organizar las reuniones. Antecedentes Prioridades de la Presidencia de México 2012:  Estabilización económica y reformas estructurales.  Fortalecimiento de los sistemas financieros.  Regulación financiera.  Seguridad Alimentaria.  Agenda verde y desarrollo sustentable. 2

Plan de acción sobre volatilidad de precios y agricultura: (Francia, Junio 2011) 3 Mejorar la producción y productividad agrícola a corto y largo plazo para responder a una demanda creciente Incrementar la información y transparencia de los mercados agropecuarios Fortalecer la coordinación internacional de políticas para mejorar la confianza en los mercados internacionales Mejorar y desarrollar herramientas de administración de riegos Mejorar el funcionamiento de los mercados de derivados de commodities agrícolas (regulación financiera)

PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA DE MÉXICO EN AGRICULTURA Fortalecer la cooperación internacional en innovación, transferencia de tecnología, investigación y desarrollo. Promover la inversión en el sector agroalimentario a través de asociaciones público-privadas y mayor y más eficiente inversión pública. Incorporación de criterios de sustentabilidad en la agricultura. Utilizar instrumentos de administración de riesgos para reducir y, cuando sea posible, prevenir el impacto financiero, climático y sanitario. 5 Líneas estratégicas Fortalecer la producción y la productividad del sector agroalimentario a nivel mundial, considerando las necesidades de los mercados, de manera sustentable e incluyente. Objetivo

VINCULACIÓN ENTRE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y OTROS TEMAS 8 Finanzas * Aspectos financieros y volatilidad de los precios los alimentos Grupo de Trabajo de Desarrollo (GTD) * Redes de seguridad, ayuda alimentaria, pequeños agricultores, reservas para fines humanitarios, etc. Grupo de Agricultura *Productividad, innovación, desarrollo, transferencia de tecnología, administración de riesgos, etc. Seguridad Alimentaria Vínculos de la Seguridad Alimentaria en los diversos grupos del G20. Crecimiento Verde Organizaciones de la Sociedad Civil y otros Grupos Organizados

CONSIDERACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA 6 Incrementar el desarrollo de la productividad agropecuaria, particularmente en países de bajos ingresos, es parte de la solución a largo plazo para enfrentar los retos de la seguridad alimentaria y al mismo tiempo generar oportunidades económicas para los productores. México solicito a los organismos internacionales (OI’s) elaborar un reporte titulado “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores”. La versión prelimar para ser analizada por los grupos del G-20 fue entregada durante la reuniòn de Vice- Ministros de Agricultura (12 y 13 de abril). * 1 El reporte preeliminar de los OI´s, muestra las tendencias y necesidades de la agricultura a nivel mundial: En Políticas: 1.Crear un ambiente propicio para la inversión. 2.Mejorar los sistemas de conocimiento, información e innovación 3.Crear acceso a mercados para los pequeños productores. *1 El reporte será presentado en la reuniòn del Grupo de Trabajo de Desarrollo en Los Cabos, Mèxico a celebrarse durante los dìas 3 y 4 de Mayo. En Temas: 1.Productividad y sustentabilidad. 2.Sistemas de innovación. 3.Inversión.

Se pueden aprovechar las recomendaciones realizadas por los OI’s con el fin de centrar los trabajos sobre Seguridad Alimentaria en dos aspectos fundamentales: Desarrollo de herramientas específicas que puedan contribuir a incrementar la productividad para los pequeños productores, con especial énfasis en países que enfrentan grandes retos para su desarrollo; y Promover el uso sustentable a largo plazo de los recursos naturales, principalmente agua y suelo. Esto podría incluir un análisis de las mejores prácticas y a su vez explorar posibles vías para la cooperación internacional sobre áreas específicas como investigación y desarrollo, innovación, transferencia de tecnología, financiamiento, y generación de incentivos apropiados para promover la inversión del sector privado. 10 Seguridad Alimentaria y Desarrollo

SINERGIAS 9 Es importante crear sinergias entre el Grupo de Trabajo de Desarrollo y el Grupo de Agricultura, con la finalidad de acordar recomendaciones comunes que puedan ser adoptadas por los miembros del G20. Basar las recomendaciones del reporte de los OI’s, y focalizar esfuerzos en aumentar la productividad de los pequeños productores y en particular los de países de bajos ingresos, frente a la necesidad de introducir criterios de sustentabilidad en la producción agrícola mundial. Invitación al Grupo de Trabajo de Desarrollo a participar en la reuniones del Grupo de Agricultura.  El reporte de de los OI’s servirá de guía de discusión entre los miembros del G-20, que en última instancia conducirá recomendaciones específicas para incluirse en la declaración ministerial.  Esto creará un canal de comunicación entre ambas líneas de trabajo para considerar la necesidad de los países en desarrollo dentro de la agenda de seguridad alimentaria del G-20.

IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS 11 Resultados concretos se derivarán de la implementación de los procesos. A su vez, las recomendaciones planteadas por el informe de los OI’s, servirán como base para la elaboración de la Declaración de Seguridad Alimentaria, y como recomendaciones a los líderes. Iniciativa internacional para la investigación y mejoramiento del trigo Servicio de Información de Mercados Agrícolas (AMIS) Foro de respuesta rápida Iniciativa de Geo-Monitoreo de la Agricultura Mundial Eliminación de las restricciones de exportación a alimentos con fines de ayuda humanitaria. Mecanismos de atracción: desarrollo de proyectos piloto Plataforma para la agricultura tropical Marco estratégico mundial para la seguridad alimentaria y la nutrición Alianzas público-privadas Proyecto piloto sobre evaluación de riesgos y gestión de estrategias (CAADP) Piloto para las reservas de alimentos con fines humanitarios/ principios de responsabilidad en el manejo de reserva de alimentos Pruebas de campo para los Principios para una Inversión responsable Grupo de Ministros de Agricultura Grupo de Trabajo de Desarrollo IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO

Anexos.

AccionesProducto 1. Seguimiento al Plan de Acción Multi-anual en Desarrollo (MYAPD por sus siglas en inglés) Mejorar la coherencia política con otros procesos relevantes (G8, APEC, 6 º Foro Mundial del Agua, GCARD) 3ra Reunión GTD 3-5 mayo - La coherencia de las políticas será tratada el Reporte Final del GTD. Apoyo en las estrategias de cobertura con la finalidad de optimizar la compra de alimentos por parte de organismo internacionales. 3ra Reunión GTD 3-5 mayo -El informe final de los Organismos Internacionales, que será entregado el 31 de marzo, servirá para la elaboración del Reporte Final del GTD. Proyecto piloto para reserva alimentaria humanitaria de emergencia liderado por ECOWAS. Apoyo para un proceso incluyente para el desarrollo de un código de conducta para el manejo de reservas de alimentos con fines humanitarios. Acuerdo para priorizar la nutrición. Promover la investigación agrícola a través de “mecanismos de atracción de la inversión” (Agriculture pull mechanisms), plataforma para construir capacidades e intercambio de conocimiento acerca de tecnologías de agricultura tropical y sistemas productivos, el Centro Global Agrícola, y el proceso de intercambio de experiencias entre miembros del G-20 Implementación y seguimiento de los compromisos establecidos en materia de Seguridad Alimentaria 12

AccionesProducto 1. Seguimiento al Plan de Acción Multi-anual en Desarrollo (MYAPD por sus siglas en inglés) Estado actual del marco estratégico mundial para la seguridad alimentaria y nutrición, e involucrar al sector privado para mejorar la coherencia de las políticas de Seguridad Alimentaria 3ra Reunión GTD 3-5 mayo -El informe final de los Organismos Internacionales, que será entregado el 31 de marzo, servirá para la elaboración del Reporte Final del GTD. Plan de acción de la Banca Multilateral Desarrollo (MDB por sus siglas en inglés) para la agricultura, seguridad alimentaria y nutrición. Plataforma Público-Privada para la Seguridad Alimentaria. Implementación del proyecto piloto sobre estrategias de evaluación y administración de riesgos en el marco del CAADP. Plataforma sobre administración de riesgos agrícolas. Apoyar para priorizar el uso apropiado de herramientas de riesgo basadas en el mercado. Pruebas de campo e implementación de proyectos pilotos sobre los principios de inversión agrícola responsable. Implementación y seguimiento de los compromisos establecidos en materia de Seguridad Alimentaria 13

AccionesProducto 2. Seguimiento al Plan de Acción sobre Volatilidad de Precio de los Alimentos y Agricultura Iniciativa Internacional de Mejoramiento del Trigo 1ra reunión de Vice-Ministros de abril -Reporte de los OI’s responsables del tema -Declaración sobre Seguridad Alimentaria Sistema de Información de los Mercados Agrícolas (AMIS por sus siglas en inglés), Geo-monitoreo, de la producción agrícola (Global Agricultural Geo-Monitoring Initiative ) Foro de Respuesta Rápida Eliminación de barreras a la exportación de alimentos con fines de ayuda humanitaria 3.Nuevas Iniciativas Recomendaciones para incrementar la productividad agrícola con un enfoque hacia los pequeños productores y la sustentabilidad de los recursos naturales. 1ra Reunión Vice-Ministros abril 3ra Reunión GTD 3-5 mayo -.Documento Final del estudio Improving Global Sustainable Agricultural Productivity Growth and Bridging the Gap for Small Family Farms Implementación y seguimiento de los compromisos establecidos en materia de Seguridad Alimentaria 14

CALENDARIO DE EVENTOS DE LA AGENDA AGRICOLA DEL G-20 EN ReuniónFechaAcción 1ra reunión del GTD Enero  Presentación de las prioridades de México sobre Seguridad Alimentaria.  Presentación y discusión preliminar de los términos de referencia del reporte “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores” 2da reunión del GTD Marzo  Discusión del reporte preliminar “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores” 1ra Reunión de Vice-Ministros de Agricultura Abril  Discusión del reporte preliminar “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores”.  Participación del GTD en el tema de seguridad alimentaria. 3ra reunión del GTDMayo 3-5  Discusión del reporte final del informe “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores”  Recomendaciones del GTD sobre el incremento de la productividad para pequeños productores y promoción del uso sustentable de los recursos naturales en países en vías de desarrollo. 2da Reunión de Vice-Ministros de Agricultura Mayo  Declaración sobre Seguridad Alimentaria. 4ta reunión del GTDOctubre15  Seguimiento y continuación de los trabajos.

Plan de acción sobre volatilidad de precios y agricultura: (Francia, Junio 2011) 15 Fortalecer la investigación e innovación. Mejorar transferencia de resultados hacia productores.. Mejorar el entorno para incrementar la inversión pública y privada Promover la diversificación de cultivos y uso sustentable de los recursos naturales Adaptación al cambio climático Fortalecer las redes internacionales de salud, sanidad animal y sanidad vegetal e inocuidad. Mejorar la producción y productividad agrícola a corto y largo plazo para responder a una demanda creciente Mejorar la calidad, confiabilidad, precisión, oportunidad y comparabilidad de la información. Creación del Sistema de Información de Mercados Agrícolas (AMIS) Reconocer el papel del sector privado para recopilar información (inventarios). Mejorar las proyecciones de producción y pronóstico del tiempo utilizando herramientas modernas (Iniciativa de Geo-Monitoreo Agrícola) Incrementar la información y transparencia de los mercados agropecuarios Fortalecer el papel de la FAO como organismo líder para mejorar la seguridad alimentaria Mejorar la coordinación y coherencia de las políticas de seguridad alimentaria entre países (Foro de Respuesta Rápida). Reconocer el papel del comercio internacional Compromiso de la conclusión de la Ronda de Doha Evitar nuevas barreras comerciales Explorar la relación entre biocombustibles y producción de alimentos. Fortalecer la coordinación internacional de políticas para mejorar la confianza en los mercados internacionales Capacidad para responder a posibles catástrofes naturales. Uso de herramientas financieras de administración de riesgos. Construcción de capacidades. Diálogo público / privado en manejo de riesgos Reservas de emergencia para fines humanitarios. Mejorar y desarrollar herramientas de administración de riegos Mejor colaboración entre autoridades, reguladores y responsables de mercados financieros y físicos de productos agrícolas Exhortar a los Ministros de finanzas del G20 para adoptar decisiones para mejorar la regulación y supervisión de mercados financieros de productos agrícolas. Mejorar el funcionamiento de los mercados de derivados de commodities agrícolas (regulación financiera) OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIAESTRATEGIAS