Incorporación de mecanismos de protección de derechos en los programas de trabajo temporal: experiencias, lecciones aprendidas, desafíos y posibilidades Luis Alonso Serrano DGME COSTA RICA

Experiencias Lecciones Aprendidas Desafíos Posibilidades

Experiencias Costa Rica - Nicaragua En el mes de diciembre del 2007 se firma el Acuerdo Binacional de Cooperación entre los Ministerios de Trabajo y las Direcciones Generales de Migración de los Gobiernos de CR-Nicaragua; con el fin de unir esfuerzos y regular de una forma ordenada el procedimiento de trabajadores migrantes, en estricto apego a los derechos fundamentales de los trabajadores.

Documentación de los trabajadores migrantes –Categoría migratoria especial Experiencias

Documentación de los extranjeros residentes Experiencias DIMEX 2008, 2009, (a partir de junio) TOTAL

Lecciones Aprendidas Tesis fundamental: La INTEGRACIÓN DE LOS MIGRANTES es un instrumento de prevención de la violencia social y a su vez, es un factor de desarrollo social. Costa Rica: país de destino, tránsito y origen de diferentes corrientes migratorias: trabajadores migrantes, refugiados, turistas, …… Se busca el equilibrio ente migración – desarrollo, migración - seguridad

Coordinación interinstitucional Necesidad de una legislación consecuente con los principios de derechos humanos Reorganización del recurso humano –Potenciar las oficinas regionales Capacitación al recurso humano Lecciones Aprendidas

Desafíos = ¡ Objetivos !

Desafío Dar cumplimiento a los principios de equidad, igualdad, no discriminación e interculturalidad, con el fin de promover la integración social entre la población nacional, la migrante y la refugiada.

Desafío Garantizar que las necesidades de fuerza laboral, cuya satisfacción es necesaria para el desarrollo económico del país, puedan ser parcialmente cubiertas con flujos migratorios ordenados, de conformidad con las regulaciones vigentes y respetando los derechos humanos y laborales de las personas migrantes.

Posibilidades Promover la consulta y participación co-responsable de trabajadores, patrones y sindicatos para la toma de decisiones relacionadas con la migración laboral. Mantener y actualizar un proceso ágil y flexible para el ingreso de los trabajadores migrantes, que permita ofrecer respuestas efectivas a las necesidades de desarrollo del país. Garantizar los recursos económicos y humanos necesarios para el efectivo cumplimiento de las funciones de las instituciones públicas vinculadas con el ingreso y permanencia de los trabajadores migrantes en el país. Establecer en los acuerdos bilaterales y multilaterales mecanismos que garanticen el efectivo respeto de los derechos humanos de los trabajadores migrantes. Prevenir, sancionar y erradicar la contratación de trabajadores migrantes en situación migratoria irregular por parte de los empleadores. Promover prácticas de responsabilidad social y laboral, sensibles a las particularidades de la población migrante y refugiada.

Posibilidades Informar, educar y sensibilizar sobre el aporte y la contribución de la migración al desarrollo nacional por medio del trabajo conjunto entre la población nacional, migrante y refugiada. Reconocer la diversidad cultural propiciando y fortaleciendo los espacios de encuentro y participación social de la población nacional, migrante y refugiada con el fin de promover acciones conjuntas. Implementar, en el marco del Plan de Acción de México, un conjunto de soluciones sostenibles duraderas que garantice la integración local de las personas refugiadas, apartidas, y solicitantes de la condición de refugiado a nivel social, laboral, educativo y de salud. Promover prácticas de responsabilidad social en los medios de comunicación y en los formadores de opinión, con la finalidad de que estos aborden el fenómeno migratorio con un enfoque que facilite la integración entre la población migrante y refugiada y la población nacional y evite la marginación social, la discriminación y la xenofobia.

Acciones necesarias para la sostenibilidad del programa (Taller 2009) Coordinación interinstitucional permanente Fortalecimiento de la capacidad institucional para el manejo de la migración laboral (a nivel de políticas y programas) Mejoramiento de los sistemas de información en migración laboral (base de datos) Estudios del mercado laboral en origen y destino Servicios de apoyo (antes, durante y después) Desarrollar programas para incentivar el retorno y la reintegración