RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS Objetivo: recibir insumos concretos sobre principales requerimientos de cada país Definición temas del Seminario Respuestas recibidas: Belice El Salvador Guatemala México Panamá República Dominicana Canadá – documentos varios Conferencia Regional sobre Migración Regional Conference on Migration

1. ¿Cuáles son los principales lineamientos y principios de la política migratoria de su país? Fortalecimiento institucional, actualización, eficiencia, no corrupción (5/6) Regulación, seguridad nacional, control (5/6) Facilitación flujos migratorios que contribuyan al desarrollo económico, social y cultural del país (4/6) Respeto y protección DHs de las personas migrantes (3/6) Combate contra el tráfico ilícito de migrantes y la trata personas (3/6) Protección trabajadores migrantes (1/6) Libre movilidad de personas – Integración regional (1/6) Plan regularización – censos, estadísticas (1/6)

2. ¿Cuáles instituciones participan en la definición e implementación de dicha política? Direcciones de Migración / Consejo/ INM (6/6) Ministerio Gobernación /Interior (6/6) Ministerio Relaciones Exteriores (4/6) Seguridad Pública, Policía (3/6) Ministerio Trabajo (2/6) Ministerio Salud (2/6) Ministerio Agricultura y Ganadería (2/6) Procuraduría General (2/6) Institutos Nacionales de Turismo (2/6) Ministerio Educación (1/6) Ministerio de Obras Públicas (1/6) Fuerzas Armadas (1/6) Junta Central Electoral (1/6)

3. ¿Cuáles aspectos de su política migratoria están debidamente regulados en la legislación? Entrada, permanencia, salida extranjeros (4/6) Derechos y obligaciones de los migrantes (2/6) DHs de los migrantes y sus familiares (1/6) No admisión, expulsión, deportación (2/6) Migración laboral – protección trabajadores migrantes (3/6) Migración irregular – prevención y sanciones (2/6) Categorías migratorias (2/6) Registro y filiación de extranjeros (2/6) Procedimientos – documentación (1/6) Retorno nacionales (1/6) Control medios transporte (1/6) Repatriación (1/6) Discriminación (1/6)in Combate al tráfico ilícito, trata de personas y otros delitos (ej. Uso documento falso) (1/6) Regularización (1/6)

4. ¿Cuáles son las limitantes y obstáculos en la aplicación de la política migratoria? Falta recursos (4/6) – localidades difícil acceso Ley desfasada (2/6) – propuesta integración Reglamentación nueva ley (2/6) Falta personal capacitado (1/6) Falta continuidad personal (1/6) Falta medios informáticos (1/6) Falta avances en las corresponsabilidad de otras naciones – abordaje integral (1/6) Carencia de una política migratoria clara; Resultado: falta planificación, desorganización (1/6)

5. ¿Existen otras materias no incluidas que deben ser reguladas? (1/6) Salud, finanzas, familia, educación y menores no acompañados Permisos de carácter humanitario Apátridas Reinserción Retención Repatriación Gestión local Trata personas – protección y asistencia a víctimas Documentos migratorios Matrimonios por conveniencia – sanciones Cambio estatus dentro territorio para quienes ingresaron como turistas – visas restringidas Homogenización legislación nacional ante nuevo panorama mundial

6. ¿Está considerando su país la posibilidad de adoptar o reformar su legislación migratoria? El Salvador & Panamá: proyectos finalizados bajo revisión (2004, 2005) Belice: inicio revisión mediados 2007 Mexico & Guatemala República Dominicana: Reforma hace 2 años; en implementación

7. ¿En qué materias o temas específicos le gustaría a su país recibir más apoyo técnico de la cooperación internacional? Implementación: Proyectos censo población extranjera, y de nacionales en el exterior / Recolección datos estadísticos zona fronteriza Plan Nacional de Regularización Fortalecimiento institucional: Direcciones/Institutos Migración Albergues detención migrantes y de víctimas de la trata Comunicación y coordinación puntos fronterizos y de difícil acceso Control migratorio efectivo / nacionalides restringidas / apoyo tecnológico Sistema informático Capacitación / Apoyo: Protección DHs de migrantes Tráfico ilícito y trata de personas Manejo víctimas trata de personas Revisión legislación migratoria y desarrollo políticas (política migratoria regional) Integración Seguridad en puntos de difícil acceso Verificación autenticidad de documentos extranjeros (nacionalidades asiáticas) Otros temas: Repatriación / fondos

8. Análisis legislación migratoria con base en los siguientes temas... TemaNOSINormativa Gestion Fronteras Entrada, permanencia, salida 6/6 Constitución Ley Migración Código Penal, de Trabajo, de Familia Acuerdos y programas trabajadores migrantes Ley contra tráfico ilícito y trata personas; Leyes sobre refugiados Expulsión, rechazo y deportación Derechos y obligaciones migrantes Categorías migratorias

TemaNOSINormativa Tipificación Delitos Migración irregular1/65/6 Ley Migración Trata y tráfico 6/6 Código Penal ; leyes específicas Integración y protección Proteccion víctimas trata 3/6 Protocolos Palermo; leyes específicas, MoE Refugiados, asilados 6/6 Constitución, ley migratoria, leyes sobre refugiados Estadísticas sobre refugiados, apátridas 2/64/6 Institutos nacionales estadísticas, leyes especificas Género, edad, no discriminacion 2/64/6 Constitución, leyes específicas, migratoria, inst. internacionales Familia (reunificación) 1/65/6 Constitución, leyes sobre refugiados, migratoria, CTMF Migración laboral 6/6 Ley migratoria, Código Laboral, decretos y programas específicos

9. ¿Qué tipo de jurisprudencia en la temática migratoria ha establecido su Poder Judicial? Entrada y permanencia irregular de extranjeros Expulsión / deportación de extranjeros – La detención temporaria de un migrante previo a la deportación es legal – Pero, deportación no conlleva tácitamente a detención del migrante; podrá gozar de libertad ambulatoria – Causas taxativas en la ley; hechos deben probarse fehacientemente. NO deportaciones arbitrarias Participación directa o indirecta de migrantes en política nacional Procesos de naturalización y nacionalización Protección a la familia Jurisdicción constitucional en casos de refugiados - GUA

10. ¿Cuáles instituciones brindan asistencia legal al migrante?  Dirección General de Migración (ej. Grupos Beta – INM)  Ministerio Trabajo  Ministerio Desarrollo Social  Procuraduría General  Procuraduría DHs (ej. Sección Población Desarraigada y Migrante - GUA)  Ministerio de Relaciones Exteriores (ej. Oficinas consulares; Portal del Migrante - GUA  Ombudsman  Oficina atención refugiados  ONGs  Policía

11. ¿Existen acuerdos/convenios de cooperación en materia migratoria con otros estados o agencias internacionales? Otros Estados MoE (repatriación, regulación flujos migratorios - laborales, establecimiento de oficinas de desarrollo comercial y condiciones de ingreso mutuo de nacionales de cada país, supresión recíproca de visas, protección de víctimas de la trata y el tráfico ilícito) Libre movilidad personas – visa única, CARICOM Retorno digno, seguro y ordenado Agencias internacionales ACNUR OIM OIT Capacitaciones: Por ej. Uso documentos falsos, trata de personas y tráfico ilícito

12. En los acuerdos de libre comercio ¿de qué forma se incluyó el tema migratorio? Trato preferencial mano obra especializada, personas de negocios, inversionistas y empleados de empresas extranjeras (residencia temporal). Desventaja de nacionales en el exterior (SAL) 13. ¿ Otros temas que deban incorporarse o sobre los cuales le interesa ampliar a su país? Facilitación migratoria (libre movilización personas); Migración y desarrollo nacional; Proceso regularización Repatriación (extraregional); Tráfico ilícito y trata personas Competencia desleal de mano obra extranjera; Trabajadores temporales; Archivos de extranjería; Pasaportes