Buenas prácticas en las metodologías de inspección en materia de seguridad y salud en minas

Importancia de la inspección del trabajo La inspección del trabajo debe ser vista como un instrumento fundamental para el logro del objetivo del trabajo decente. Un servicio de inspección del trabajo bien organizado, dotado de los recursos e instrumentos jurídicos apropiados, es un importante componente del desarrollo económico y social de un país. Es por ello que la Inspección Federal del Trabajo, en México ha iniciado una transformación en su actuar, dejando de lado aquello que por inercia, hábito ó costumbre se hacia y que no demostró resultados eficientes, ya que no había sido capaz de crear una conciencia de la prevención, ni tampoco inducir una conducta pública de cumplimiento de la Norma.

Las acciones que ha emprendido la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en este sentido fue concretar un proceso de desconcentración de la operación de la facultad de inspección a las Delegaciones Federales del Trabajo, en las 32 Entidades Federativas. Sin embargo, no obstante haber conferido facultades de vigilancia a las Delegaciones Federales del Trabajo, la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo se reservó el ejercicio en forma extraordinaria de planear e instrumentar programas de inspección en centros de trabajo clasificados como de alto riesgo, como es el caso de las minas de carbón, ubicadas en Coahuila,.

Vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral que rige y protege el trabajo formal Facilitar información técnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones sobre la manera mas efectiva de cumplir las normas de trabajo. Señalar los plazos de cumplimiento de las medidas que en esta materia se sugieren y ordenar la adopción de medidas de aplicación inmediata, en casos de peligro inminente. Realizar los estudios y acopiar los datos que le soliciten las autoridades y los que juzgue conveniente para procurar la armonía de las relaciones trabajadores y patrones La Inspección del Trabajo La inspección del Trabajo en México

Tipos de inspección Inicial Son las que se realizan por primera vez a los centros de trabajo, o por ampliación o modificación Periódica Son aquellas que se realizan con intervalos de doce meses, plazo que podrá ampliarse o disminuirse de cuerdo con la evaluación de resultados Comprobación Son aquellas que se realizan cuando se requiere constatar el cumplimiento de las medidas técnicas u órdenes Extraordinaria Se tenga conocimiento de posibles violaciones Se tenga conocimiento de accidentes o siniestros ocurridos en algún centro de trabajo Se tenga conocimiento de que existe inminente peligro para la integridad física o la salud de los trabajadores

NOM-023-STPS-2003 Trabajos en minas-condiciones de seguridad y salud en el trabajo

Universo de Centros de Trabajo (56) Programa de inspección federal en la región carbonífera 11 Minas subterráneas 07 Minas a tajo abierto 05 Plantas lavadoras 02 Plantas coquizadoras 01 Unidad Transportadora 30 Contratistas

Se realizaron 78 visitas de inspección Trabajadores empresas de extracción y beneficio de carbón Trabajadores en Contratistas Universo de trabajadores (9,990) 52 26

Incumplimientos Directos en materia de Seguridad e Higiene Incumplimientos Directos en materia de Condiciones Generales de Trabajo Se dictaron 7,738 medidas técnicas. Incumplimientos detectados Resultados Se detectaron 30 empresas contratistas

No fue posible comprobar Se emitieron 70 Solicitudes de Sanción Porcentaje de cumplimiento Medidas preventivas Instauración del Procedimiento Administrativo Sancionador Debido al cierre de áreas de operación y sustitución de maquinaría y equipo Resultados Cumplimiento

“El cumplimiento de las normas en los centros de trabajo se puede acreditar a través de los dictámenes que son expedidos por las unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de certificación en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización” Promoción para la creación de Unidades de Verificación entre los empresarios de la Industria Minera Unidades de Verificación

Propuesta de Creación de Unidades de Verificación en la Industria Minera Unidades de Verificación ex profeso para la NOM-023-STPS- 2003, o en su caso la norma que la sustituya.

Programas Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Auto-verificación Auto- Cumplimiento El beneficio inmediato es el involucramiento de trabajadores y patrones en la seguridad y salud de las instalaciones del centro de trabajo.

Estabilizar la efectividad de los programas de Inspección Federal del Trabajo. Reposicionar la función de políticas, supervisión, evaluación, control y desempeño para la inspección federal del trabajo. Instaurar las mejores prácticas para la Inspección Federal del Trabajo, y cultura del auto cumplimiento. Buenas prácticas en materia de inspección en minas