La eficacia de la cooperación hemisférica Fernando Prada Investigador Asociado Foro Nacional / Internacional Reunión especializada del CIDI de Altas Autoridades de Cooperación Bogotá, Colombia, de Octubre del 2009

Esquema de la presentación Introducción y antecedentes Contexto de la cooperación para el desarrollo en la región Principales retos de la cooperación y desafíos para las agencias nacionales Implicancias para la agenda de cooperación hemisférica

Introducción Presentar un marco general del sistema internacional de financiamiento para el desarrollo, para identificar desafíos y oportunidades para la cooperación no- reembolsable. Pregunta central: ¿Cómo aumentar su efectividad en un escenario donde pierde espacios frente a otras formas de cooperación, con más actores y prioridades, con menos recursos y mayores presiones para reformarse?

Contexto: Contexto: El sistema internacional de financiamiento para el desarrollo

Contexto: Contexto: ¿Cómo ha variado el sistema? Situación de los países de la región: Países de ingreso medio con desigualdad Tendencia de los flujos de financiamiento: Predominancia de los flujos privados Flujos oficiales en forma de préstamos Cambios en la arquitectura de la cooperación: Nuevos actores, motivaciones, prioridades, formas de relación entre donantes y receptores, marcos institucionales para aumentar la efectividad y los recursos. Conceptos y definiciones han perdido precisión

La cooperación no reembolsable en la región

Desafíos para la cooperación no reembolsable en la región ¿Cómo mantener la relevancia de este tipo de cooperación, más allá del tema financiero? Papel e influencia de los nuevos actores: Fracturas en el sistema internacional Erosión de los mecanismos de gestión Oportunidades de los nuevos actores y modalidades de cooperación (CSS, triangular, horizontal) Nuevos instrumentos financieros: Innovación, pero con visión estratégica Enfoques y temas emergentes: Balance entre los temas urgentes, prioritarios y estructurales

Implicancias para la cooperación hemisférica El espacio de la cooperación no-reembolsable se ha reducido… pero no es un espacio cerrado Reconocer el contexto donde se opera Coordinar una agenda conjunta para relanzar la cooperación no reembolsable Adopción de medidas concretas a nivel doméstico para incentivar la cooperación: Mejora de los sistemas nacionales Liderazgo de las agencias de cooperación Gestión para la división del trabajo de los donantes De receptores a donantes

Implicancias para la cooperación hemisférica Creación de capacidades en un entorno cada vez más complejo y dinámico Repensar los trade-offs en las prácticas de la cooperación Alineación y capacidad de innovación Seguimiento y fiscalización Armonización y diversidad para competir Centralización y descentralización Elevar una agenda de cooperación de la región a foros globales Toma de decisiones para implementar reformas: La arquitectura cambia constantemente