“Lecciones aprendidas del MDL y su aprovechamiento en el diseño de nuevos mecanismos como las NAMA” Mesa: Bonos de carbono: Avances de los mercados de carbono 19 de octubre de 2011 José Antonio Urteaga Dufour MGM Innova

“El cambio climático es una de las mayores fallas de mercado al no reconocer y aplicar los costos por emisiones de GEI que deben ser cubiertos por quienes las generan” El origen del problema… Opciones para contribuir a su solución Impuestos al carbonoNormasMercados de carbono No permite el control de emisiones Puede inhibir el crecimiento y desarrollo económico Requiere aplicación universal Puede desequilibrar una adecuada competencia entre sectores y países Puede provocar elevación de costos Permite controlar emisiones Propicia transferencia tecnológica y financiera Presenta distorsiones

CERs Emitidas Total Mundial: 752,914,711 MtCO 2 Proyectos Registrados: 3,537 China 41.% China 46% India 21% Brasil 6% México 4% Malasia3% Otros 20% Principales desafíos del MDL… Alta concentración de proyectos: País CERs Emitidas (%) China58% India16% Corea del Sur10% Brasil8% Mexico1% Otros7% Fuente:

40% del total de los proyectos están en validación Sólo el 34% de los proyectos registrados han emitido CERs Los proyectos registrados son el 42% de los que están en el ciclo MDL Estatus de los proyectos MDLNúmero En validación 3,323 Solicitud de registro64 Solicitud de revisión48 Correcciones solicitadas3 Total en proceso de revisión 115 Retirados53 Rechazados por Junta Ejecutiva206 Validación negativa por la DOE194 Validados por la DOE986 Registrados sin CERs emitidos2,295 Registrados con CERs emitidos1,197 Total de proyectos registrados3,492 Total de proyectos en el ciclo MDL 8,369 Baja efectividad:

Gases Industriales 69% Energías renovables 17% Eficiencia energética 5% Otros 9% Reducción de Emisiones por tipo de proyecto Concentración en proyectos de gases industriales:

El caso de México: 1 proyecto 6.95 MtCO 2 e emitidas 68.7% del total 39 proyectos emitiendo CERs MtCO 2 e emitidas 133 proyectos registrados MtCO 2 e/año 92 proyectos diseñados 7.0 MtCO 2 e/año 162 proyectos identificados MtCO 2 e/año

Algunos avances: Eficiencia enrgética 42% Renovables 33% Otros 25% MDL Registrados por Tipo Total 12

EtapaTiempo requerido (meses) TeóricoReal Elaboración de Metodología 34 Aprobación de Metodología 36 Elaboración del PDD 23 Consulta a las Partes Interesadas 12 Aprobación Nacional 11 Validación 38 Registro 36 Total cuando no existe Metodología 1630 Total cuando existe Metodología 1020 Altos costos y largos plazos de transacción:

Hacia la construcción de NAMAs lecciones positivas del MDL: Estructura institucional a nivel internacionales Junta Ejecutiva Autoridades Nacionales Desinadas Entidades Operacionales Designadas Mecanismo basado en acuerdos y con reconocimiento internacional Asegura contribución al desarrollo sustentable

Lecciones aprendidas retos a superar: Considerar la aceleración en la penetración de acciones de mitigación Considerar barreras institucionales y tecnológicas Unificar criterios Adicionalidad

Lecciones aprendidas retos a superar: Simplificación de procesos de validación y verificación Homologar certificación de EODs con normas ISO a Permanencia de metodologías con enfoques sectoriales o tecnológicos multi acciones Ajustar cálculos de mitigación con factores de incertidumbre

Lecciones aprendidas retos a superar: Repotenciar el estímulo económico de mecanismos para promover acciones de mitigación Considerar acciones indirectas Asegurar una menor volatilidad de precios de las unidades de mitigación Diferenciar precios de las unidades de mitigación, a fin de direccionar proyectos a regiones y acciones clave

Tipos de NAMAs UnilateralesApoyadasAcditables

Avances de NAMAs a nivel internacional  En proceso de elaboración 102 NAMAs  85 no establecen potencial de mitigación  17 plantean la mitigación como un porcentaje  Sólo 4 plantean un cálculo de mitigación en términos absolutos En México: NAMAs en desarrollo:  Vivienda nueva  Cemento  Transporte  Siderúrgica Apoyos internacionales para NAMAs: GIZ USAID-MLED BID Banco Mundial PMR Japón-BOM PNUMA PNUD Apoyos nacionales para NAMAs: FINNOVA FTE FOMECAR

Muchas Gracias