Evaluación de los programas de ordenamiento ecológico territorial y de desarrollo urbano como medidas de adaptación ante el cambio climático

 Se han hecho numerosas investigaciones sobre los impactos del cambio climático en la economía; a nivel macroeconómico (Stern et al. 2006); a nivel sectorial (Reid et al. 2007); y a nivel hogares(Sánchez et al. 2011).  Sin embargo, se han hecho pocas investigaciones sobre políticas de adaptación ante el cambio climático, y hay aún menos, evaluaciones de tales políticas.

Los impactos adversos del cambio climático se deben tanto a cambios en la media de las variables climatológicas, como a las alteraciones en los extremos de las mismas, aunque son estas últimas las que representan un serio desafío para la sociedad (IPCC, 2007; WMO, 2009).

Las precipitaciones extremas pueden causar erosión, deslizamiento de tierras, inundaciones de terrenos (de cultivo y urbanos), daños al sistema de transporte e infraestructura (vías de comunicación, edificios, puentes, drenaje, etc.).

Por lo tanto, el incremento de las precipitaciones extremas son una amenaza para la infraestructura y para la sociedad, por lo que es necesario estudiar su comportamiento y proponer políticas de adaptación, entre las que sobresalen los Programas de Ordenamiento Territorial (Smith, 2008) y los Programas de Desarrollo Urbano.

 Ley General de Cambio Climático ( ). (Llama la atención que ni CONAGUA ni el SMN se mencionan)  Se incorpora explícitamente el tema del cambio climático en el Plan Nacional de Desarrollo  Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC).  La Ley General de Asentamientos Humanos considera al ordenamiento territorial como un mecanismo para mejorar el nivel y calidad de vida de la población, a partir de la prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales.

 La Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, considera de utilidad pública la formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.  Adicionalmente, esta última obliga al titular del Poder Ejecutivo Federal a publicar un Atlas Nacional de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático para que sea considerado en la elaboración, actualización e implementación de los programas de ordenamiento ecológico en los tres niveles de gobierno.

 Se ha identificado que solamente algunos municipios, entre ellos Tijuana, han considerado explícitamente al cambio climático en el diseño de su Programa de Desarrollo Urbano.  Otros municipios han tomado en cuenta los efectos adversos de los fenómenos meteorológicos en el diseño de sus programas de desarrollo urbano, pero no explícitamente el cambio climático.

 No se ha realizado ninguna evaluación de los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial ni de Desarrollo Urbano como medidas de adaptación ante los efectos adversos ocasionados por el cambio climático.

 Evaluar los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial y de Desarrollo Urbano como medidas de adaptación ante los efectos adversos de los crecientes fenómenos de precipitación extrema en ciudades con más de 100 mil habitantes.

 Se utilizarán los índices propuestos por la Organización Meteorológica Mundial en el 2009 para analizar los extremos en un clima cambiante, en este caso para la precipitación.  Se diseñarán planos con crecientes eventos de precipitaciones extremas a través de isolíneas.  Se hará uso del método de pareamiento por puntaje de propensión, (mejor conocido como propensity score matching) y de la ENIGH 2010 para evaluar los Programas.

Puerto Vallarta

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