Mesa de Reguladores “La Regulación para el Nuevo Entorno de Movilidad y Convergencia” Una opinión sobre dos temas seleccionados actuales y una pregunta Octubre de 2008, La Habana Omar de León VI Foro Iberoamericano AHCIET Móvil

En varios países de la Región existen Topes de Espectro (Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Perú, etc.) y en otros no (El Salvador y Guatemala), en otros nunca existieron (Europa) o se están abandonando como ser: EEUU (2003), Canadá (2004), se han aplicado poco como Nueva Zelanda y Australia. Con el desarrollo de servicios altamente consumidores de ancho de banda y considerando que existen límites a la reducción del área de cobertura de cada radiobase resultaría necesario en mucho casos tener más espectro. Ya no existiría en este momento el peligro de que se limitara la entrada de nuevos operadores considerando que los mercados tienden a estabilizarse en el orden de 3 a 4 operadores, y en general existe fuerte competencia en la Región. El Tope de Espectro podría desincentivar la Convergencia.

El Mercado Secundario del Espectro prueba ser un mecanismo muy eficaz en la asignación económicamente eficiente del espectro, asegurando que sea usado siempre para la provisión de los servicios que más valor prestan a los usuarios, incluyendo servicios convergentes. Para que este mercado pueda establecerse es necesario asignar Derechos Exclusivos sobre el uso del espectro, los que se manifiestan de distinta manera según los países, sobre todo debido al carácter de la propiedad. Desde 2002 en Europa existe un proceso que debería terminar en Desde se establece en los EEUU. En Guatemala desde 1996,en El Salvador desde 1997 y en Australia desde Equilibrio entre modelos de gestión y respeto de Derechos Adquiridos. El Mercado Secundario valoriza el uso del espectro.

Si pensamos en el desarrollo de la movilidad y la convergencia estos temas suelen ser considerados como relevantes para los operadores, y de hecho son motivo de discusión y de evolución en el mundo. Sin embargo, no todos los países de la Región entienden conveniente considerar estos caminos en el futuro inmediato. Una pregunta queda pendiente: ¿Existen condiciones objetivas en nuestros países por las cuales los reguladores consideran que aún no es oportuno avanzar en este sentido?