Desarrollo y Subdesarrollo CLASE VI Fórmulas tradicionales y nuevas estrategias de financiación del desarrollo. La medición del desarrollo y la pobreza.

POBREZA: Problema Mundial ¿Qué es la pobreza? “La pobreza es hambre. La pobreza es falta de techo bajo el cual resguardarse. La pobreza es estar enfermo y no poder ser atendido por un médico. La pobreza es no poder ir a la escuela y no saber leer. La pobreza es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir día a día. La pobreza es perder a un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura. La pobreza es impotencia, falta de representación y libertad” (Banco Mundial)

POBREZA: Problema Mundial La pobreza tiene muchas dimensiones: Significa un bajo nivel de ingresos (vivir con menos de $1 al día) Analfabetismo Mala salud Desigualdad de género Degradación ambiental Es por esta razón que se la mide a través de varios indicadores, entre ellos los que corresponden al nivel de ingreso, consumo, indicadores sociales, etc.

Medición de la pobreza ¿Cómo se mide la pobreza a nivel de país? La manera más común de medir la pobreza es a través de los niveles de ingreso o consumo. A un individuo se le considera pobre si su nivel de ingreso o consumo se sitúa por debajo de un nivel mínimo que le permita satisfacer sus necesidades básicas. A este nivel mínimo se le suele denominar "línea de pobreza". Lo que es necesario para satisfacer las necesidades básicas varía a través del tiempo y las sociedades. Por lo tanto, las líneas de pobreza varían según el tiempo y el lugar, y cada país utiliza líneas que son apropiadas en relación con su nivel de desarrollo, normas y valores sociales.

Medición de la pobreza Actualmente el BM ha comenzado a desarrollar nuevos indicadores para medir la pobreza en sus otras dimensiones: educación, salud, acceso a servicios e infraestructura como el desarrollo de indicadores que examinan otras dimensiones - por ejemplo el riesgo, la vulnerabilidad, la exclusión social, el acceso al capital social.

El combate a la pobreza ¿Cómo avanzar para alcanzar los objetivos propuestos para el siglo XXI? Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): Los países se comprometieron a reducir a la mitad la incidencia de la pobreza en todo el mundo y lograr grandes mejoras en el desarrollo humano antes del año 2015. Los miembros de gobierno tendrán que prestar particular atención en áreas de pobreza y desarrollo social. Dentro de las recomendaciones del BM figuran:

El combate a la pobreza Acelerar el crecimiento económico: El crecimiento es el arma más poderosa en la lucha para mejorar la calidad de vida. Un crecimiento más rápido requerirá políticas que estimulen la estabilidad macroeconómica, que muevan recursos hacia sectores más eficientes y que se integren con la economía global. Mejorar la distribución del ingreso y de la riqueza: Canalizar los beneficios del crecimiento prioritariamente a los pobres. Acelerar el desarrollo social: Políticas que se centran en intervenciones que tienen gran impacto sobre la salud y la educación. Las prioridades en la lista son la educación femenina, el acceso a agua potable y salud, la inmunización para los niños, así como la protección de los más vulnerables.

El combate a la pobreza Los donantes y las agencias internacionales deben apoyar a los países que demuestran determinación en adoptar los retos de los objetivos para el siglo XXI. Las agencias internacionales deben trabajar con países en vías de desarrollo para fortalecerles la capacidad de observar el progreso en los resultados. Esto requerirá asegurar que la infraestructura estadística en países claves sea adecuada para realizar encuestas y analizar los resultados, además de asegurar que hay capacidad para realizar estudios participativos y escuchar la voz de los pobres.

Estrategias para la reducción de la pobreza El desarrollo de una Estrategia para la Lucha contra la Pobreza (ELP) en cada país variará enormemente en función de factores tales como las condiciones iniciales y las fuerzas sociopolíticas que conformen el proceso de elaboración de una ELP. Algunos aspectos del proceso son comunes para todos los países, en especial las siguientes tres dimensiones

Estrategias para la reducción de la pobreza Intervenciones públicas prioritarias. Las ELP deben establecer un exhaustivo presupuesto del sector público que indique las asignaciones del gasto. Asimismo, los Estados deben indicar sus prioridades de reforma política a varios años vista, teniendo en cuenta que el ritmo actual de la implementación se verá afectado por limitaciones políticas e institucionales.

Estrategias para la reducción de la pobreza Sistema de gestión del gasto público. Las ELP deben articular un programa que mejore la eficacia, la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión del gasto público. Normalmente, dichas mejoras son esenciales para garantizar a los donantes que la ayuda para el desarrollo, y en especial los préstamos para respaldar el presupuesto, se utilizará correctamente.

Estrategias para la reducción de la pobreza Sistemas de seguimiento y evaluación. Sin una mejora significativa en la capacidad de seguimiento y evaluación, los países y los donantes externos no podrán determinar la eficacia de sus políticas y programas de ayuda. No obstante, debe comprenderse que se trata de una tarea a largo plazo que requerirá un considerable desarrollo de las capacidades del país.

Cant. personas con menos $1 diario (millones) Pobreza en el Mundo: Personas que viven con menos de US $1 al día en los países en desarrollo (1990-1998) Cant. personas con menos $1 diario (millones) Tasa de pobreza (%) 1990 2000 (estim.) Este Asiático 470 261 29,4 14,5 Sin incluir China 110 57 24,1 10,6 Asia del Sur 466 432 41,5 31,9 África del Sur del Sahara 241 323 47,4 49 América Latina 48 56 11 10,8 Medio Oriente/África del Norte 5 8 2,1 2,8 Europa & Asia Central 6 24 1,4 4,2 Total 1237 1100 28,3 21,6

Pobreza en el Mundo La cantidad de personas que viven con US $1 o menos al día tuvo una leve disminución, de 1,2 mil millones en 1990 a 1,1 mil millones en 2000. Debido al aumento demográfico que se produjo en ese mismo período en los países en desarrollo, la proporción de personas que vive en condiciones de pobreza (la tasa de pobreza) disminuyó de 28% a 21%. El desempeño en la labor de reducción de la pobreza fue sumamente desigual, tal como la distribución del ingreso mundial. Mil millones de personas controlaban el 80% del Producto Interno Bruto de todo el mundo, mientras otros mil millones luchaban por vivir con menos de un dólar diario

Pobreza en el Mundo La pobreza aumentó en 1998 en los países golpeados por la crisis financiera, pero menos de lo que se temía inicialmente y una recuperación inesperadamente fuerte del crecimiento de la región durante el año 1999 aumentó la esperanza de que la pobreza continuaría su histórica disminución en la región. Asia del Sur, donde habita más de un cuarto del total de habitantes del mundo en desarrollo, experimentaba una baja de nueve puntos porcentuales, no obstante las tasas de pobreza permanecían inalteradas en América Latina, África al Sur del Sahara y Medio Oriente y África del Norte Tanto las cifras de pobreza como las tasas de pobreza aumentaron drásticamente en la región de Europa y Asia Central, en particular entre los países que pasaban por una difícil transición desde el socialismo a la economía de mercado.

Crecimiento Económico y reducción de la pobreza ¿Porqué la pobreza disminuye en algunos países y en otros no? Parte de la respuesta es que la pobreza se ve muy afectada por el crecimiento económico, es decir el ritmo de aumento en la producción total de bienes y servicios de la sociedad. Sin embargo, la pobreza se ve afectada por muchos otros factores aparte del crecimiento y por ejemplo puede aumentar aun en presencia de crecimiento debido a un aumento en la desigualdad.