UNIVERSIDAD DEL CEMA 6 de Julio de 2005 SEMINARIO SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA

Conceptos Básicos Tipos de bienes Bienes Públicos Bienes Privados Rivalidad en el consumo Exclusión en el consumo NO Rivalidad en el consumo: todos los individuos los pueden consumir de manera simultánea NO Exclusión en el consumo: no se puede excluir del consumo a aquellos individuos que no pagan por ello

Conceptos Básicos ¿Cuál es el problema de los bienes públicos? PROBLEMA del FREE RIDER: individuos que consumen un bien sin pagarlo (Ej: ante una invasión de un país extranjero, ¿cómo excluir a aquel que no paga los impuestos?) Tipos de bienes Bienes Públicos Bienes Privados Ejemplos: Campera, Mesa, Computadora Ejemplos: Seguridad, Defensa nacional, Fuegos artificiales

Conceptos Básicos ¿Cómo se soluciona el Problema del Free Rider? En algunos casos, la provisión del bien público la hace el sector privado que, a pesar de no poder excluir a los consumidores que no pagan por él, aún encuentra rentable producirlo. (Ej: faro) No obstante, en la gran parte de los casos, es el Estado el que se hace cargo de la provisión de los bienes públicos. (Ej: seguridad, defensa)

Externalidades ¿Qué son las externalidades? Los economistas muchas veces hablan de las FALLAS DE MERCADO, que son situaciones que no se resuelven a través del funcionamiento del mercado. Las EXTERNALIDADES constituyen una de las Fallas de Mercado. Se produce una EXTERNALIDAD cuando la acción de una parte afecta tanto positiva como negativamente al resto de la sociedad. Ejemplos de externalidades positivas: jardín prolijo, edificios cuidados, educación. Ejemplos de externalidades negativas: desechos químicos, consumo de estupefacientes.

¿Cómo soluciona el Estado las externalidades? Los instrumentos más importantes con que cuenta el Estado para mitigar las externalidades son los Impuestos y los Subsidios. La intervención del Estado tiene por objeto que el mercado produzca las cantidades socialmente óptimas. Estas cantidades socialmente óptimas surgen de la valoración social de los bienes, así como del costo de producción social de los bienes. El gran inconveniente de la intervención del Estado es que, al haber muchos intereses en juego, las medidas adoptadas pueden no solucionar el problema, e inclusive agravarlo. Externalidades

¿Cómo soluciona el Mercado las externalidades? Una de las maneras es a través del cobro de tarifas por determinados bienes públicos. (Ej: CATV, puestos de peaje en caminos) Otra forma es la provisión de bienes públicos junto a bienes privados (Ej: shoppings) La forma más interesante consiste en una Clara Definición de los DERECHOS DE PROPIEDAD. Teorema de COASE Externalidades

Teorema de COASE: Idea básica: el mercado puede solucionar las externalidades si y solo si los derechos de propiedad están bien definidos, vale decir, que cada individuo sepa hasta donde puede llevar su accionar. La solución de la externalidad es independiente de la “distribución inicial de la riqueza” (a quién le corresponden los derechos de propiedad). (Ej: polución en el lago y pescadores) Así se genera un “mercado de la externalidad”, que produce las cantidades socialmente óptimas. (Ej: piquetes, peatones y comercios). El único requisito para que se cumpla lo postulado por Coase es que los costos de transacción sean lo suficientemente bajos como para que no se dificulte la negociación entre las partes.

Economía del crimen Q $ Q eq Esperanza del Costo Marginal para el Criminal Esperanza del Beneficio Marginal para el Criminal ¿Es Q eq una cantidad socialmente deseada? No, la cantidad deseada de crimen en una sociedad es nula.

¿Cómo se hace para disminuir el número de delitos en una sociedad? La primera alternativa es aumentar los costos que enfrentan los criminales. Esto se puede conseguir a través de: La implementación de mejoras tecnológicas, tanto para la acción reactiva como preventiva. El mejoramiento del sistema legal. La segunda alternativa es disminuir el beneficio esperado de la acción criminal: Por medio de acciones tendientes a fomentar el desarrollo de actividades legales (Ej: desregulaciones en mercado laboral, que faciliten la contratación de trabajo por parte de empresas) Economía del crimen

Aplicación: SECUESTROS EXPRESS ¿Cuál es la causa del aumento de los secuestros express en los últimos tiempos? El costo de oportunidad del salario (lo que se deja de ganar) es muy bajo, con lo que se fomentan las actividades criminales. Aumento del beneficio marginal para los delincuentes: como consecuencia del Corralito, la gente mantiene gran parte de su riqueza en efectivo y en sus hogares. Consecuencia: Aumento de la cantidad de equilibrio en el “mercado de secuestros express”.

Economía de la seguridad Q $ Q eq Costo Marginal social de proveer seguridad Valoración marginal social de la seguridad ¿Hasta dónde provee seguridad el Estado? ¿Es la seguridad privada un bien público? En ciertos casos sí. Por ejemplo, en los barrios donde hay casetas de seguridad pagadas por los vecinos, los transeúntes se benefician (hay una externalidad positiva).