EUROsociAL-Fiscalidad Proyecto financiado por la UE Una vía hacia la cohesión social Simon Schnetzer Coordinador Tematico - InWEnt Area de Presupuesto y Gasto Publico

¿Qué es EUROsociAL? Programa regional de cooperación con AL promovido por la UE que tiene como objetivo aumentar el grado de cohesión social en cinco sectores: educación, empleo, fiscalidad, justicia y salud. El Programa persigue fortalecer e introducir, herramientas innovadoras y contrastadas que apoyen el proceso de formulación, implementación y evaluación de políticas públicas. La duración del Programa es de 4 años con un presupuesto de 36,7 mill. de € (80% con cargo a la UE y en un 20% con cargo al resto de instituciones participantes). La iniciativa cuenta con el apoyo político al más alto nivel y tiene la pretensión de convertirse a medio plazo en uno de los principales vectores de la relación entre la UE y AL.

Estructura organizativa del Programa Secretaría ejecutiva (Oficina de Coordinación)

¿Qué es EUROsociAL Fiscalidad? Proyecto regional sectorial de cooperación técnica de la Unión Europea con América Latina. Objetivo: influir, a través de intercambios de experiencias, sobre las políticas públicas y las prácticas institucionales (de gestión) en el ámbito de la fiscalidad con repercusiones sobre la cohesión social. El Proyecto se articula a través de un consorcio integrado por instituciones europeas y latinoamericanas. EUROsociAL Fiscalidad comenzó en octubre de 2005, cuenta con un presupuesto de más de 8 millones de € para 4 años.

Grupos meta directos (18 países de América Latina) –los que toman decisiones de política (“policy makers”) –conceptores de las políticas y altos responsables de su aplicación – gestores de las políticas de nivel intermedio Grupos meta indirectos: –Ciudadanos de América Latina –Funcionarios que no participan de forma directa pero que se benefician de los resultados:“formación de formadores”, cursos on-line, documentación en el Portal. Grupos beneficiarios

Integrantes del Consorcio Miembros asociados

Áreas temáticas y coordinadores Fortalecimiento institucional de la Administración fiscal mediante la ordenación y racionalización administrativa y la profesionalización y estabilidad de RRHH. Mejora de la calidad de la gestión y de la comunicación y difusión al ciudadano, facilitando la cooperación y la sinergia entre acciones. Fomento de la utilización de nuevas tecnologías. Administraciones fiscales y recursos humanos España, Argentina y Colombia Evaluación de las políticas fiscales vigentes en los distintos contextos políticos. Instrumentos tributarios directos e indirectos y posibles nuevas figuras, su incidencia en la equidad y el medio ambiente. Técnicas de evaluación del fraude fiscal y regímenes sancionadores. Políticas fiscales Francia, Argentina y Colombia DescripciónÁrea / responsable

Áreas temáticas coordinadores (cont.) Mejora de los mecanismos de colaboración e intercambio de información entre Administraciones tributarias de diferente ámbito territorial. Lucha contra la economía informal, mejora de procedimientos de recaudación de las cotizaciones sociales. Mejora de los mecanismos de colaboración e intercambio de información entre la administración tributaria y la administración de la seguridad social. Financiación territorial y Seguridad Social España y Brasil en colaboración con la OISS Presupuestación de ingresos y gastos públicos. Control y evaluación. Sistemas de control y rendición de cuentas públicas Presupuesto y gasto Público Alemania y México DescripciónÁrea / responsable

Actividades: el ciclo de intercambio de experiencias Identificación de necesidades políticas e institucionales generales en país (es) receptor (es). Identificación de experiencias potencialmente transferibles Fase 1 identificación Fase 2 validación Análisis y estudios Seminarios generales Encuentros de la Red Puesta en contacto entre demandantes y potenciales oferentes Seminarios Visitas de familiarización Encuentros de la Red Fase 3 implantación Fase 4 Reflexión y difusión Asistencias técnicas Cursos de formación Proyectos piloto Evaluación de los resultados y sistematización del proceso Ejecución de propuesta (s) de implantación Comité de dirección Encuentros de la Red Difusión Portal, Boletines, etc

Canal de difusión de información sobre experiencias exitosas para ser replicadas por instituciones homólogas que se enfrentan a problemas similares y no quieren repetir los mismos errores. Instrumento “facilitador” de intercambio de experiencias: vínculo entre oferentes y demandantes e identificación de fuentes y modalidades de apoyo en dichas transferencias.

Implicación de las administraciones públicas en la Red identificación y canalización de demandas de actuación. proponer expertos y realizar la designación de asistentes a las actividades del Proyecto. como apoyo esencial en la ejecución del proyecto en sus respectivos países. como difusores de las actividades del proyecto. en la retroalimentación de la estrategia y actuaciones del proyecto.

El Portal EUROsociAL – Fiscalidad Herramienta fundamental para la ejecución de actividades, trabajo de la Red y la difusión del proyecto. Secciones sobre las actividades, foros, bases de datos de expertos y de experiencias transferibles, boletines divulgativos de buenas prácticas, links de interés, noticias fiscales. Fondo temático que permitirá un efecto multiplicador relevante y que contribuya a la sostenibilidad del proyecto más allá de la fase de ejecución.

EUROsociAL-Fiscalidad Área de Presupuesto y Gasto Publico

Coherencia de la programación EL CONCEPTO: La interacción entre los poderes estatales Ejecución/Aprobación Evalucación/Control Elaboración

Coherencia de la programación EL OBJETIVO: Establecer una red permanente entre los tres poderes EL PROCESO: (en los cuatro años del programa): 2006: Aspectos de la planificación financiera, elaboración del presupuesto 2007: Aspectos de la aprobación del presupuesto 2008: Aspectos de la evaluación/del control 2009: Fomentar la interacción entre los poderes

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