Experiencias del proceso de incorporación del enfoque de género en las estadísticas mexicanas IX Encuentro Internacional de Estadísticas de Género. La Ronda Censal del 2010 Marcela Eternod Arámburu Septiembre 2008

Marco jurídico En la Ley de Información Estadística y Geográfica (LIEG) no existe ninguna disposición que de manera explícita obligue a todo el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) a producir, analizar y divulgar información estadística con perspectiva de género; esperamos poder subsanar esta omisión en el reglamento que regulará la operación de todo el SNIEG. Sin embargo, en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres se establecen obligaciones específicas para la generación de información estadística.

Marco jurídico Apoyar el perfeccionamiento y la coordinación de los sistemas estadísticos nacionales, para un mejor conocimiento de las cuestiones relativas a la igualdad entre mujeres y hombres en la estrategia laboral (Artículo 34, inciso IV). Desarrollar y actualizar estadísticas desagregadas por sexo, sobre puestos decisorios y cargos directivos en los sectores público, privado y de la sociedad civil (Artículo 36, inciso VI). Promover investigaciones con perspectiva de género en materia de salud y de seguridad en el trabajo (Artículo 40, inciso II). Fomentar investigaciones en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres (Artículo 40, inciso X).

Insertar el enfoque La revisión de los instrumentos de recolección de información para precisar los conceptos y los desarrollos teórico-metodológicos con óptica de género y el evitar sesgos en todo el proceso de generación de información, es una tarea permanente en el INEGI. Las bases conceptuales y metodológicas se tienen que analizar regularmente y considerar la inclusión de nuevas preguntas, categorías o clasificaciones que den cuenta de las diferencias de género y recuperen las especificidades de la condición y participación de mujeres y hombres: Preguntas específicas para captar el quehacer de las mujeres. Inclusión de la variable sexo en todos los registros de personas, con especial atención en los proyectos estadísticos económicos.

Avances Los instrumentos de recolección de información que han sufrido modificaciones para reflejar mejor las desigualdades de género en los últimos tres años son: Encuesta Nacional de la Dinámica de la Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006). II Conteo de Población y Vivienda 2005. Censo Agropecuario 2007. Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH 2008). Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (propuesta conceptual y metodológica 2008). Cuestionario del Censo de Población y Vivienda 2010.

Publicaciones con perspectiva de género Las mujeres en… 2000-2007. Mujeres y hombres en México 2008. Décimo-tercera edición. Panorama de violencia contra las mujeres 2006 (nacional y por entidad federativa). Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (resultados nacionales, informe nacional y serie por entidad federativa). Mujeres violentadas por su pareja en México 2003. Dinámica Laboral en México 2000-2004. Los hombres y las mujeres en las actividades económicas (censo económico 2004). Sistema de Indicadores para el Seguimiento de la Situación de la Mujer en México (SISESIM, versión 4.0).

Indicadores El Subsistema de Indicadores de Género dentro del Sistema de Indicadores Sociodemográficos (SIS) presenta indicadores relevantes para el análisis de la condición de las mujeres en México. Se cuenta con una serie de nuevos indicadores obtenidos a partir de la ENOE con enfoque de género. Se desarrolla el Diagnóstico estadístico nacional sobre todas las formas de violencia contra las mujeres, estudio sobre las modalidades de violencia contra las mujeres, sus daños y consecuencias; así como sobre la condición de las mujeres y la situación de las relaciones de pareja en el país.

Amigos del Presidente Se coordina la elaboración de la Propuesta internacional sobre indicadores para medir la violencia contra las mujeres (Grupo de Amigos del Presidente de la Comisión de Estadística de Naciones Unidas) que se centra en una evaluación técnica de los indicadores ya seleccionados, y oriente a la 40ª Sesión de la Comisión de Estadística para su valoración y aprobación.

Temáticas emergentes En el INEGI los tópicos emergentes son: La medición del trabajo no remunerado que realizan las mujeres y su contribución a la economía nacional: cuenta satélite. La división del trabajo al interior de los hogares; la asignación y distribución del trabajo remunerado y no remunerado; y el uso del tiempo de mujeres y hombres. La toma de decisiones y la autonomía de las mujeres. La participación en la distribución y el acceso a bienes y recursos. La discriminación laboral hacia las mujeres. Todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en México: social; económica, física, emocional y sexual; laboral y escolar, por citar algunas.

Registro Estadístico Nacional (REN) Tenemos un proyecto que nos permitirá elaborar un diagnóstico en 2009 sobre todas las fuentes de información para conocer qué datos son sensibles al género y cuáles no. Esto es, la revisión de todos los proyectos estadísticos que realizan las unidades productoras e integradoras de información, para ver si han incorporado la visión de género en sus procesos de generación de estadística.

2008-2009 A la fecha se cuenta con una propuesta de trabajo para la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2009, misma que se planea realizar durante el segundo semestre de ese año. Se estableció un grupo de trabajo con INMUJERES, con el propósito de elaborar conjuntamente el marco conceptual, los esquemas analíticos y el cuestionario. De igual forma se trabajó en el diseño de la Clasificación Mexicana de Actividades de Uso del Tiempo, la cual ordena jerárquicamente todas las actividades a las que la población puede dedicar tiempo a lo largo del día, misma que destaca su valor para el diseño de encuestas de uso del tiempo y consecuentemente, la elaboración de cuentas de producción de los hogares.

2008-2009 Se trabajó en la Clasificación Mexicana de Delitos, que ordena jerárquicamente los delitos contemplados en la  legislación penal mexicana (32 códigos locales, el Código Penal Federal y 36 leyes vigentes a julio de 2008). Uno de los subproductos más destacado es “Delitos contra las mujeres”, publicado conjuntamente con el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). Programa integrado de proyectos estadísticos con perspectiva de género (2008-2012).

2008-2010 XIII Censo General de Población y Vivienda 2010. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2008-2012. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2008 y 2010. Encuesta Nacional de Violencia contra las Mujeres 2010. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2009. Encuestas emergentes: incidencia delictiva, maltrato infantil, sector informal, género y pobreza.

Desafíos Incorporar la perspectiva de género a profundidad en las estadísticas económicas. Atender con oportunidad las temáticas emergentes. Contar con un procedimiento que nos permita acrecentar el acervo de estadísticas nacionales de género. Desarrollar estadísticas ambientales con enfoque de género. Divulgar las asimetrías entre mujer y hombres en relación con el acceso a instancias de poder y decisión.

¡Muchas gracias!