Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Agosto 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas

2 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Contenido de la presentación 2. Avances y retos pendientes para favorecer la A&A 3. Comentarios finales 1. Una fotografía de la situación actual en Perú

Una fotografía de la situación actual en Perú

4 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Adhesión de Perú a la Declaración de París Diagnóstico inicial Situación institucional: CEPLAN pendiente. 2,000+ proyectos simultáneos Los más pobres reciben menos cooperación Declaración del Milenio Declaración de París Adhesión del Perú Consenso de Monterrey Declaración de Roma

5 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Cooperación Internacional no reembolsable Gubernamentales No Gubernamentales 28% 54% 72% 46% FuentesEjecutores Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

6 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú La situación del país en el contexto de los ODM

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8 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Perú: país de renta media baja *La desigualdad es calculada como el ratio entre los ingresos de la población 10% más rica y el 10% más pobre. Fuente: United Nations Development Programme (UNDP) y World Bank Statistics. Elaboración: APCI 50:1

9 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Perú: país de renta media baja

Avances y retos pendientes para favorecer la A&A

Definir la Política Nacional

12 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Los documentos clave Política de Cooperación Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Documentos aprobados en Junio 2006

13 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Los documentos clave Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Plan y Política de Cooperación Política de Cooperación Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Marco Estratégico I. Visión común de país II. Prioridades para la Cooperación III. Buenas prácticas

14 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Principios de la Política de Cooperación Internacional Siete principios nacionales, coherentes con la Declaración de París.LiderazgoLiderazgo ComplementariedadComplementariedad TransparenciaTransparencia SostenibilidadSostenibilidad Búsqueda de resultados eficaces EficienciaEficiencia Focalización de la Ayuda

15 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Base conceptual de la priorización Declaración del Milenio Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Hoja de Ruta Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Plan Nacional de Derechos Humanos Agenda Ambiental Nacional Informe Final de la CVR Informe Pre-Electoral Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto 25 Planes Concertados de Desarrollo Regional Plan Estratégico Nacional Exportador al 2013 Plan Estratégico Nacional de Turismo al 2015 Plan Estratégico Multianual del Sector Agricultura Plan Nacional de Saneamiento Plan de Gobierno Y otros 28 documentos... Y otros 28 documentos Documentos 756 Menciones de política 317 Menciones a indicadores

16 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Cuatro áreas estratégicas para la Cooperación Elaboración: APCI, Gerencia de Políticas y Programas

17 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Objetivos estratégicos Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Objetivos estratégicos A. Seguridad Humana Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal) B. Institucionalidad Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal)

18 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Objetivos estratégicos Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Objetivos estratégicos C. Desarrollo Humano Asegurar el acceso universal a una educación de calidad Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable D. Competitividad Sostenible Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todos Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente Desarrollar la ciencia y tecnología en el país Fortalecer la Integración del Perú al mercado Mundial

Promover la Eficacia

20 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Política: Focalización temática regional Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Política: Focalización temática regional Fuente: Planes Concertados de Desarrollo Regional

21 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Tema Acceso al agua Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Tema Acceso al agua

22 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Indicador de analfabetismo Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Indicador de analfabetismo

23 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Indicador de calidad educativa Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Indicador de calidad educativa

24 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Perfil regional Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Visión Situacional: Perfil regional

25 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Sistemas híbridos: Debt buy-down Estructura del sistema de blending Crédito reembolsable en alianza con fuentes no reembolsables (oficiales y privadas) Objetivos alineados con el plan de desarrollo nacional Fijación de metas para el valor de indicadores de resultados predefinidos Cronograma de desembolsos no condicionado al progreso del proyecto Si se alcanzan los objetivos: cobertura parcial o total de interés y amortización Modelado de efectos potenciales de la intervención empleando System Dyamics CréditoProyectoIndicadores Fuente no reembolsable Fuente reembolsable

Facilitar la Coordinación

27 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Formato en línea para el registro de información Eliminación de formatos físicos Doble validación de la información, por parte de fuentistas y fuentes cooperantes Publicación en línea a través del portal Campos múltiples para una mejor clasificación de las intervenciones y la asignación geográfica Desglose de los fondos según uso Proyecciones para el año siguiente Información cualitativa Novedades

28 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Coordinación e información Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Coordinación e información A. Foro de Donantes B. Comité de Coordinación Multisectorial C. Boletín mensual de la Cooperación D. Diagnóstico anual E. Biblioteca digital

Comentarios finales

30 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Algunas ideas finales Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Algunas ideas finales 1. Implementar políticas persuasivas 2. Comenzar fijando indicadores comunes y targets 3. Promover estándares de calidad en la cooperación 4. La importancia del sistema de captura de demanda 5. Sistemas híbridos basados en objetivos 6. Superar la asignación presupuestal inercial Cooperación Internacional no Reembolsable Ejecución 2004

31 Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Algunas ideas finales Alineamiento y Armonización de la Cooperación Internacional en el Perú Algunas ideas finales 7. De planes sectoriales a planes multisectoriales 8. Los ODM no son suficientes 9. Superar la pobreza es un objetivo de otra jerarquía 10. Introducir el PBI per cápita de los más pobres Cooperación Internacional no Reembolsable Ejecución 2004