Efectividad de Gestión de las Unidades de Conservación Federales de Brasil Implementación del Método RAPPAM ­ Evaluación Rápida y Priorización de la Gestión de Unidades de Conservación

Base Legal Sistema Nacional de Unidades de Conservación – SNUC (Ley 9985/2000, Capítulo II, Artículo 4, Inciso X) Convención sobre la Diversidad Biológica – CDB – Art. 7 (Decreto 2519/1998) y Decisión VII/28 Plan Nacional de Áreas Protegidas – PNAP (Decreto 5758/2006)

Necesidades Institucionales Diagnosticar el Sistema federal de UCs Implantar un sistema de evaluación de la gestión Establecer rutinas de evaluación Planificar mediante el uso de una herramienta de evaluación

Objetivos Implementación del Método RAPPAM Objetivos Indicación de estratégias para la mejoría de la efectividad de la gestión Identificar puntos fuertes y débiles Servir de base para el establecimiento de colaboraciones con el objetivo de la conservación del patrimonio natural y cultural de las unidades de conservación

Regiones Alcance Implementación del Método RAPPAM Alcance

Bioma Grupo de unidades de conservación Protección integralUso sustentable EERBPNRVSAPA ARIE FNRDS Rese x Total Amazonía Caatinga Cerrado Marino Costero Bosque Atlántico Pampa 1 1 Pantanal1 1 2 Subtotal %11%22% 1% 11% 2% 21%0,4%17% Total Alcance Implementación del Método RAPPAM Alcance

Área por bioma Implementación del Método RAPPAM Área por bioma

Contexto de las Unidades de Conservación Perfil Presiones y amenazas Importancia biológica y socioeconómica Vulnerabilidades Gestión de las Unidades de Conservación Planificación y diseño del área Insumos Procesos Resultados Sistema de Unidades de Conservación Federales Estructura de evaluación Implementación del Método RAPPAM Estructura de evaluación

De qué depende la buena gestión de una UC? INSUMOS PLANIFICACIÓN DE LA UC PROCESOSRESULTADOS Objetivo de la UC Amparo legal Diseño y planificación del área Recursos humanos Comunicación e información Infraestructura Recursos financieros Prevención de amenazas Manejo silvestre Recuperación de áreas Monitoreo Planificación de la gestión Toma de decisiones Investigación, evaluación y monitoreo

Adecuación del cuestionario (GT) Aplicación del cuestionario Análisis de los datos Presentación de los resultados preliminares Identificación de recomendaciones y acciones futuras Etapas de Aplicación Implementación del método RAPPAM Etapas de Aplicación

Aplicación Implementación del Método RAPPAM Aplicación  Cuestionario 10 Talleres 246 UCs 269 Participantes  Recomendaciones 6 Talleres 146 Participantes Periodo: octubre/2005 a diciembre/2006

Efectividad General Implementación del Método RAPPAM Efectividad General baja media alta EFECTIVIDAD DE GESTIÓN NÚMERO DE UNIDADES POR INTERVALO DE EFECTIVIDAD

Efectividad por Categoría de Manejo Implementación del Método RAPPAM Efectividad por Categoría de Manejo EE/RBPN/RVSAPA/ARIEFNRESEX/RDS altamediabaja

Síntesis de los Indicadores de Análisis Implementación del Método RAPPAM Síntesis de los Indicadores de Análisis Grupos de categorías de manejo Indicador analizado EE/RB PN/RVS APA/ARIE FN Resex/RDS Importancia biológica 79% 85% 76% 69% 73% Importancia socioeconómica 48% 68% 69% 57% 72% Contexto Vulnerabilidad 56% 58% 63% 48% 62% Planificación 55% 57% 55% 61% Insumos 35% 36% 34% 30% 23% Procesos 43% 47% 42% 31% Elementos del ciclo de gestión Resultados 41% 38% 32% 37% 25% Efetividad de gestión 43% 44% 41% 40% 35%

Vulnerabilidades Implementación del Método RAPPAM Vulnerabilidades Fácil acceso, favoreciendo actividades ilegales Dificultades de contratación y manutención de funcionarios Gran demanda por recursos vulnerables Valor de mercado de los recursos naturales Dificultad de monitoreo de actividades ilegales Baja aplicación de las leyes

Presiones y Amenazas Implementación del Método RAPPAM Presiones y Amenazas Caza Construcción de infraestructura Conversión del uso del suelo Disposición de residuos Expansión urbana Extracción de madera Impactos negativos de la presencia de poblaciones humanas Influencias externas Pesca Presencia de especies exóticas invasoras

Efectividad de Gestión Implementación del Método RAPPAM Efectividad de Gestión POSITIVOS Objetivos de manejo Toma de decisiones Diseño y planificación del área NEGATIVOS Recursos humanos Recursos financieros Infraestructura Investigación, evaluación y monitoreo Planificación de la gestión Resultados

Efectividad de Gestión Implementación del Método RAPPAM Efectividad de Gestión (Módulos con valores por debajo de 40%) Recursos humanos Recursos financieros Infraestructura Investigación, evaluación y monitoreo Planificación de la gestión Resultados

Sistema de Unidades de Conservación

Aplicación del Módulo para el SNUC Implementación del Método RAPPAM Aplicación del Módulo para el SNUC Aplicado a Directores, Coordinadores, Jefes de unidades de conservación, de oficinas regionales, Coordinadores de Núcleos de Unidades de Conservación, Analistas ambientales. Objetivo de evaluar o Diseño, as políticas y contexto político del Sistema de APs. 111 cuestionarios

Recomendaciones

100% 464 Total geral 28% 131 Procesos Total 8% 37 Investigación, evaluación y monitoreo 6% 30 Tomada de decisiones 14% 64 Planificación de la gestión Procesos 50%234Insumos Total 14% 65 Recursos financieros 7% 34 Infraestrutura 12% 55 Comunicación y información 17% 80 Recursos humanos Insumos 21%99Planificación Total 6%28Diseño y planificación del área 11%49Amparo legal 5%22Objetivos Planificación %AccionesMódulosElementos Recomendaciones de Ación Implementación del Método RAPPAM Recomendaciones de Ación

Implementación del Método RAPPAM - Consideraciones Finales Instrumento para apoyar la toma de decisiones Diagnóstico del sistema federal de UCs sistematizado Ofrece subsidios para: La priorización de acciones La definición de programas La posibilidad de establecer un proceso continuo de monitoreo y evaluación de la gestión.

Marcelo Bastos Françozo Director de Unidades de Conservación de Protección Integral Instituto Chico Mendes de Conservación de la Biodiversidad