“EXPERIENCIA, ESTADO ACTUAL Y DESAFIOS DE LA INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN BOLIVIA” INE AGUAS CALIENTES, SEPTIEMBRE-OCTUBRE DE 2008 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DE BOLIVIA

AGENDA 1)Estado actual y operación del enfoque de género dentro del INE 2)La producción de estadísticas de género en Bolivia 3)Avances en la producción de estadísticas 4)Enfoque de género y políticas publicas 5) Desafíos futuros de las estadísticas de género y el Censo Nacional de Población y Vivienda 2010

ESTADO ACTUAL El Instituto Nacional de Estadística es una entidad descentralizada dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo Existe predominio dentro de los componentes principales del tema de género y etnia dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) del actual gobierno dentro de sus políticas de transferencias condicionadas, reducción de la pobreza extrema y distribución del excedente. Actualmente está en proceso la actualización del Sistema Nacional de Información Estadística (SNIE) Dentro de la estructura existe la Dirección de Estadísticas e Indicadores sociales (Bienestar) Las funciones están separadas entre actividades proyectos (ETI, ETE) y actividades recurrentes permanentes (ECH, registros administrativos y organización del CNPV-2010

ESTADO ACTUAL Existen 2 funciones: producir información- recolectar-, coordinar registros administrativos- y calcular indicadores de bienestar-administrar, conceptualizar y difundir-. Dentro de las funciones temáticas cotidianas no existen personas que ven exclusivamente el tema de género es tratado como un tema transversal. Existen iniciativas relacionadas con 3 aspectos: sensibilización-dentro y desde-, cálculo de indicadores y generación de nueva información La evolución del componente género ha tenido una evolución

LA PRODUCIÓN DE ESTADISTICAS DE GENERO Bolivia no estuvo al margen de iniciativas y siguió pautas internacionales, como desagregación de estadísticas por sexo, construcción de indicadores, promoción y armonización, esfuerzos previos para la clasificación de actividades para EUT, sistema regional de seguimiento de la PAM y compromisos internacionales. El proceso de incorporación del tema genero en la producción y construcción de indicadores, siguió un proceso discontinuo con resultados parciales en la incorporación de normas o criterios, recolección y procesamiento por parte del INE.

LA PRODUCIÓN DE ESTADISTICAS DE GENERO El proceso fue respaldado y acompañado por la CEPAL, UNIFEM, ASDI (Suecia), Países bajos. (1999), entre otros. A pesar de la importancia reconocida de construir indicadores de género, situación y plataforma para evaluación y formulación de políticas públicas todavía la institucionalización y logros son una tarea pendiente. En general el curso de las experiencias en el país no fueron continuos debido a la ausencia de una agenda pública definida -correlación entre agenda y demanda de información-

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS Órgano rector de la política es el Ministerio de Justicia a través del Vicemininisterio de Género, quien reconoce la importancia A pesar de la acumulación de experiencias e importancia de la información, constituye un ámbito relativamente nuevo. La inclusión de la perspectiva de género en la producción estadística sigue siendo un desafió institucional

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS Los avances en la desagregación de estadísticas por sexo han sido importantes. Se incluyó una sección de trabajo mercantil y actividades domésticas-aplicada a todos los miembros del hogar mayores a 7 años - dentro de la Encuesta de Hogares (MECOVI 2001) realizada por el INE. La encuesta registra el tiempo, horas por días de la semana -clasificación arbitraria de actividades – El cuestionario contempló 2 preguntas relacionadas al uso de tiempo- actividades y tiempo, 7 preguntas de participación en actividades específicas

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS Los datos permitieron por primera vez publicar información sobre características del trabajo remunerado y no remunerado, “ Enfoque de Género en la Producción Estadística” (INE, ASDI, 2002) El año 2000 y 2001 se ejecutó el proyecto construcción de Indicadores de Género (SIG), relacionado con áreas de información sociodemográfica, empleo, salud, educación violencia y participación política (INE, CIDES-UMSA) Permitió introducir el enfoque de género dentro del Sistema Nacional de Información Estadística e Incorporando la dimensión en el Sistema de Indicadores Sociales y Encuestas de Hogares (Publicación anual dentro del anuario estadístico del INE)

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS Se elaboraron metodologías dentro de las ECH para la visualización del tema de género Se cuenta con un plan de tabulados para el tratamiento de información Censal, fruto del trabajo realizado en el análisis de resultados del Censo 1992 y 2001 en base a los sistemas sectoriales de educación y salud (sociodemográfica, condición de actividad, categoría ocupacional, jefatura de hogar, migración, educación, salud, etc). Inclusión del tema de género dentro de Módulo de Información Básica (MIB), INE, SIE y SNIS, disponible el la página Web. Existe un programa de sensibilización para actores en temas de Género (INE-UNIFEM)

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS Recapitulación, nueva información y conceptos en una publicación “Mujeres y Hombres en Bolivia” Datos e Indicadores, (INE, UNIFEM, ASDI) Algo relacionado con las políticas públicas. Cambios de administración permite realizar un nuevo diagnóstico de los actores, estrategias y situación relacionados con genero; se nota bastante insularidad y duplicidad de acciones. Se crea una agenda de trabajo del INE, con la “creación de valor público” desde un actor transversal que permite renovar demanda de información, presencia en la agenda pública política- del gobierno y eficiencia en la utilización de recursos. Se aplica un módulo de uso de tiempo (niños y niñas, grupo focal y control) en la encuesta de Trabajo Infantil (INE, OIT, 2008)

Mujeres y Hombres en Bolivia Contenido: Población (19 indicadores) Salud (17 indicadores) Educación (6 indicadores) Empleo y remuneración/salarios (11 indicadores) Uso del tiempo (3 indicadores) Pobreza (6 indicadores) Participación Política (X indicadores) Violencia (10 indicadores)

Desafíos y agenda Incremento de la producción estadísticas y análisis en tema con el tema de género plantea nuevos desafíos. Consolidar CNPV 2010; agenda de discusión (género, idiomas y etnicidad) Continuar con el proceso de desagregación de información. Garantizar la periodicidad de la información Incluir nuevas preguntas dentro las encuestas y registros existentes (género y etnia) Revisión del vector etnia, raza para la captura de la diversidad (INE, UDAPE, PNUD) Consolidar instrumentos de captación y análisis. Concluir el estudio y estrategia de Encuesta de Uso de Tiempo en Bolivia.

Desafíos y agenda Contar con recursos garantizados y consolidación de un equipo. Coordinación con el sistema de Cuentas Nacionales y actividad económica Consolidación de un sistema de indicadores Esfuerzo por participar en procesos que propicien la comparabilidad internacional. Insumos para la consolidación de políticas públicas. Retomar el liderazgo en la producción de información