EUROsociAL-Fiscalidad Proyecto financiado por la UE Una vía hacia la cohesión social

¿Qué es EUROsociAL? Programa regional de cooperación entre la Unión Europea y América Latina, promovido por la Comisión Europea, que tiene como objetivo aumentar el grado de cohesión social en cinco sectores: educación, salud, justicia, fiscalidad y empleo. El Programa persigue fortalecer e introducir, herramientas innovadoras y contrastadas que apoyen el proceso de formulación, implementación y evaluación de políticas públicas. La duración del Programa es de 4 años con un presupuesto de 36,7 millones de € (80% con cargo a la UE y en un 20% con cargo al resto de instituciones participantes).

Rasgos distintivos Énfasis en la cohesión social La iniciativa cuenta con el apoyo político al más alto nivel: Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno celebradas en Guadalajara y de Viena. Carácter abierto y participativo. Ejecución a través de un consorcio de instituciones de AL y la UE. Identificación de oferta y de demanda a través de las redes sectoriales. Carácter estratégico. Comité Conjunto: Comisión, BID, PNUD, CEPAL.

Estructura organizativa del Programa Comité Conjunto (CE, BID, CEPAL, PNUD) CICO (Representantes de los Consorcios y de la OIT) Consorcio Justicia Consorcio Educación Consorcio Fiscalidad Consorcio salud Organización Internacional del Trabajo (Empleo) Secretaría ejecutiva (Oficina de Coordinación)

¿Qué es EUROsociAL Fiscalidad? Proyecto sectorial del Programa EUROsociAL. Objetivo: influir, a través de intercambios de experiencias, sobre las políticas públicas y las prácticas institucionales (de gestión) en el ámbito de la fiscalidad con repercusiones sobre la cohesión social. El Proyecto se articula a través de un consorcio integrado por 5 organizaciones europeas y 5 latinoamericanas. EUROsociAL Fiscalidad comenzó en octubre de 2005, cuenta con un presupuesto de más de 8 millones de € para 4 años.

Estructura organizativa del proyecto Comité de dirección Dirección del proyecto Coordinadores temáticos Políticas fiscales Coordinadores temáticos Administraciones Fiscales y Recursos humanos Coordinadores temáticos Presupuesto y gasto público Coordinadores temáticos Financiación territorial y seguridad social Oficina de Coordinación Coordinadores de investigaciones

Grupos meta directos (18 países de América Latina) –Tomadores de decisiones de política (“policy makers”) –Grupos con influencia sobre la formulación de políticas y altos responsables de su aplicación –Gestores de las políticas de nivel intermedio Grupos meta indirectos: –Ciudadanos de América Latina –Funcionarios que no participan de forma directa pero que se benefician de los resultados: “formación de formadores”, cursos online, documentación en el Portal. Grupos beneficiarios

Integrantes del Consorcio Miembros asociados

Áreas temáticas y coordinadores Estrategias para favorecer el cumplimiento voluntario de los contribuyentes. Detección y corrección del fraude fiscal Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de gestión de las AATT. Mejora de los registros catastrales y de contribuyentes Ordenación y racionalización administrativa. Profesionalización y estabilidad de RRHH. Administraciones fiscales y recursos humanos IEF, AFIP y DIAN Evaluación de las políticas fiscales (ingresos y gastos) vigentes en los distintos contextos políticos, su incidencia en la equidad y el desarrollo sostenible. Instrumentos tributarios directos e indirectos y posibles nuevas figuras y su contribución a la financiación del sistema de cohesión social Técnicas para evaluar y reducir los fraudes y la mala gobernanza, y regímenes sancionadores Políticas fiscales ADETEF, AFIP y DIAN DescripciónÁrea / responsable

Áreas temáticas coordinadores (cont.) Descentralización, coordinación y corresponsabilidad fiscal entre AATT de diferente ámbito territorial. Lucha contra la economía informal, mejora de procedimientos de recaudación de las cotizaciones sociales. Mejora de los mecanismos de colaboración e intercambio de información entre la administración tributaria y la administración de la seguridad social. Financiación territorial y Seguridad Social IEF, SRF y la OISS Planificación presupuestaria: su aplicación al gasto social. Ejecución presupuestaria Sistemas de control y rendición de cuentas públicas. Presupuesto y gasto Público INWENT y SAT DescripciónÁrea / responsable

Metodología : el ciclo de intercambio de experiencias Identificación de necesidades políticas e institucionales generales en país (es) receptor (es). Identificación de experiencias potencialmente transferibles Fase 1 Identificación Fase 2 Validación Análisis y estudios Seminarios generales Encuentros de la Red Banco de experiencias Vinculación formal entre oferta y demanda Análisis de pertinencia y viabilidad de oferta y demanda Visitas de familiarización Fase 3 Implantación Fase 4 Reflexión y difusión Asistencias técnicas Cursos de formación Proyectos piloto Evaluación de los resultados y sistematización del proceso Ejecución de propuesta (s) de implantación Comités de dirección Viajes al terreno Encuentros de la Red Difusión Portal, Boletines

Foro permanente para el intercambio de experiencias entre profesionales de Europa y América Latina. Canal de difusión de experiencias exitosas que puedan inspirar a instituciones homólogas que se enfrentan a problemas similares y no quieren repetir los mismos errores.

Instrumento “facilitador” de intercambios de experiencias: vínculo entre oferentes y demandantes e identificación de fuentes y modalidades de apoyo en dichas transferencias. Canal de información sobre eventos y noticias relevantes en el ámbito de la fiscalidad en Europa y América Latina.

Implicación de las administraciones públicas en la Red Identificación de solicitudes y ofertas de intercambio Propuesta de expertos y designación de asistentes a las actividades del Proyecto. Apoyo esencial en la ejecución del proyecto en sus respectivos países. Difusión de las actividades del proyecto. Retroalimentación de la estrategia y actuaciones

El Portal EUROsociAL – Fiscalidad Herramienta fundamental para la ejecución de actividades, trabajo de la Red y la difusión del proyecto. Secciones sobre las actividades, foros, bases de datos de expertos y de experiencias transferibles, boletines divulgativos de buenas prácticas, links de interés, noticias fiscales. Fondo temático que permitirá un efecto multiplicador relevante y que contribuya a la sostenibilidad del proyecto más allá de la fase de ejecución.