Ing. Jerry Zurita PROPUESTA 2003

Ing. Jerry Zurita Aporte de la minería al PIB: 0.3% Déficit de la Balanza Comercial Minera ( ): millones USD 1 Dólar exportado frente a Dólares importados Problemas de carácter estructural Porcentaje de exportaciones de minerales frente a la exportación total tiende a 0% Porcentaje de importaciones ( ) de minerales metálicos y no metálicos bordean 0.2% frente a las importaciones totales Importación de Metálicos Semi-elaborados es de 7.5% con referencia a importaciones totales Concluimos que casi la totalidad de importaciones llegan como productos elaborados POR QUE LA NECESIDAD DEL DESARROLLO MINERO (1)

Ing. Jerry Zurita POR QUE LA NECESIDAD DEL DESARROLLO MINERO (2) Es un sector que absorbe una gran cantidad de puestos de trabajo especialmente en la pequeña minería 43.6% ( ) bajo la línea de la pobreza 16% de indigencia 2.7 millones de personas viven con menos de 1 USD diario Debe aprovecharse nuestras existencias mineras dada la exigencia de la demanda mundial, cada vez mas creciente por los países emergentes Es un sector que genera muchos emprendimientos mineros (metálicos y no metálicos) Oportunidad de construcción social nueva o remozada Permite nuevos polos de desarrollo en regiones y localidades

Ing. Jerry Zurita ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LA MINERÍA (1) Históricos Descuidado y discriminado Sin atención de los gobiernos de turno Sin fuentes de financiamiento De manejo corrupto, irresponsable y especulativo Anticonstitucional por regalías suprimidas La normativa responde al modelo neoliberal Sin planificación sectorial y frente a demás sectores productivos

Ing. Jerry Zurita Particularidades del país Diversidad étnica, de costumbres y culturales en las localidades Desarrollo de la pequeña minería del oro por autogestión Existencia de 5 proyectos de tamaño mayor investigados por empresas mineras extranjeras Ubicación de los principales proyectos al sur y oriente ecuatoriano Sin institucionalidad para el desarrollo minero y sustentable ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LA MINERÍA (2)

Ing. Jerry Zurita FORMAS DE ORGANIZACIÓN MINERA Pequeña Minería Grupos de gestión particular Gestión cooperativa Comunidades Mediana Minería Gran Minería

Ing. Jerry Zurita CARACTERÍSTICAS PEQUEÑA MINERÍA Intensiva utilización de mano de obra 70% - 85% del total de trabajadores mineros (caso Bolivia) Bajo nivel de tecnología Bajo aporte de K Buen nivel de emprendimiento CARACTERÍSTICAS MEDIANA Y GRAN MINERÍA Aporte intensivo de K, objetivo único reproducción de K Utilización baja de mano de obra 5% - 20% del total de trabajadores mineros Utilización intensiva de tecnología Aporte al erario nacional por impuestos y regalías Puede ser susceptible a asociaciones con el Estado

Ing. Jerry Zurita CARACTERÍSTICAS PEQUEÑA MINERÍA CARÁCTERÍSTICAS MEDIANA Y GRAN MINERÍA EMPLEO K K TECNOLOGIA IMPUESTOS

Ing. Jerry Zurita RENTA MINERA PARA EL PAÍS Varias Vías Regalías del 3% ?% Impuesto a la renta diferente al general del país o de otros sectores Pago de patentes Impuesto del IVA Ganancias extraordinarias Otros Para la pequeña minería las regalías hasta el 3% en dependencia de la venta neta del mineral.

Ing. Jerry Zurita UTILIZACIÓN DE LAS REGALÍAS En forma de espiral para las localidades residentes Comunitario Provincial Municipal Características Transparencia y solidaridad Supervisión del gasto por la ciudadanía local Planificación de proyectos sustentables Utilización ampliada de la democracia CENTRO MINERO Reparto de Regalías

Ing. Jerry Zurita PROYECTOS MINEROS GRANDES Generalidades Inversión voluminosa principalmente extranjera Relaciones estrechas con la externalidad comercial y fondos públicos Competencia por la inversión de K extranjeros Exigencia de estructura legal estable con baja incertidumbre Tributación clara y sin cambios Tiempo de vigencia del contrato de explotación o concesión de por lo menos 20 años a partir del estudio de factibilidad Tiempo de exploración hasta por lo menos 10 años Fuerte vínculo entre etapa de exploración y explotación

Ing. Jerry Zurita FUNCIONAMIENTO DE LA PEQUEÑA MINERÍA PM Minería Cooperativa y Comunitaria Legalización de asentamientos mineros Solución de Problemas: Educación Ambientales Productividad Administrativos Armonía social Servicios locales Hasta 3% de impuestos tomando como base la estratificación de la PM Encadenamientos comunitarios

Ing. Jerry Zurita SUSTENTABILIDAD EN LA MINERÍA Gobernabilidad Minera Consulta previa Medio Ambiente Aguas Emprendimientos y efectos multiplicadores Respeto a la cultura y costumbres Aceptación de las comunidades Estado e Instituciones Mineras Gobiernos Locales Empresas Mineras ONG´s Inst. de Protección de Medio Ambiente Dialogo continuo, transparente y oportuno Concertación y democracia Ocupación preferente de empleo en las localidades residentes y compra de bienes y servicios Capacitación

Ing. Jerry Zurita INSTITUCIONALIDAD MINERA (1) Independencia Administrativa Libre asociación Cias particulares Diferentes estados del mundo (estados amigos, alianzas estratégicas) Atención a proyectos trascendentes Metálicos No metálicos Promoción de inversiones privadas y negociación Diferentes incentivos Proyectos mineros de riesgo compartido CORPORACION MINERA ECUATORIANA

Ing. Jerry Zurita INSTITUCIONALIDAD MINERA (2) Tecnologías alternativas adaptadas y creadas Vinculación con universidades y centros de investigación científica y tecnológica Catastro Minero Administración de Justicia Investigación geológica Investigación de proyectos mineros metálicos y no metálicos INSTITUTO TECNOLÓGICO MINERO SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN MINERA SERVICIO GEOLÓGICO MINERO

Ing. Jerry Zurita INSTITUCIONALIDAD MINERA (3) Obligaciones Mantener el Stock de K Kh, Km y Kn Mantener la sustentabilidad débil Sustitución de las diferentes formas de K Manejo de la sustentabilidad fuerte Cuando Kn es crítico Capacidad de carga “El nivel máximo de individuos que pueden sobrevivir, de una determinada especie, en una determinada área” Indice de resilencia “Capacidad de resistencia o recuperación de un determinado ecosistema” (Depende de la diversidad biológica) INSTITUTO DE CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

Ing. Jerry Zurita INSTITUCIONALIDAD MINERA (4) Huella ecológica “Medida de carga impuesta por una población determinada sobre los recursos naturales y el medio ambiente” “Atender el bucle de desarrollo minero” Bienestar y calidad de vida Sustentabilidad ambiental Emprendimientos Incorporar al análisis “El Producto Nacional Neto Verde” en el sector minero

Ing. Jerry Zurita RELACION JERÁRQUICA