PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO HUMANO Tolimán Presentación de resultados

Elaboración del documento El documento se realizó con la participación conjunta del municipio y el Gobierno del Estado, mediante la Secretaría de Desarrollo Humano. La Secretaría proporcionó el instrumento de diagnóstico al municipio, el cual se encargó de levantarlo en las localidades, para después regresarlo a la Secretaría donde se realizó la evaluación y preparó el documento final. Este documento se presenta en dos tomos: Tomo I: Informe de Resultados. Tomo II: Diagnósticos levantados. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Propósito del documento Proponer un instrumento que permita tener una visión general de la situación del municipio a través de una aproximación a la situación en que se encuentran las localidades y así priorizar acciones en beneficio de la población. Ayudar a definir los mecanismos y estrategias para orientar los recursos con los que cuenta el municipio y mejorar así el desarrollo humano y la calidad de vida de las personas. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Desarrollo Humano en Jalisco.. Definición de desarrollo humano.. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano. Presentación de resultados.. Requisitos del programa.. Sistematización de la información.. Presentación delos resultados. 1.Resumen municipal.. Mapade Marginación municipal en Jalisco.. Información básicamunicipal(INEGI 2000).. Clasificación de localidades según criterios del programa.. Mapade localidadescon cuestionario.. Resumen de localidades quecumplen con los requisitos.  Recomendaciones. Contenido del Tomo I  Seguimiento del programa Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Contenido del Tomo I (continuación) 2.Resultados para localidades con prioridad de atención alta.. Tablas por localidad. 3.Resultados para localidades con prioridad de atención media o baja.. Tablaspor localidad. 4.Resultados para localidades queno cumplen con los requisitos.. Resumen de localidades.. Tablas por localidad. Anexo I.. Información básica para localidades con clave INEGI Contenido del Tomo II. Diagnósticos levantados. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Definición de Desarrollo Humano El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define el desarrollo humano como un proceso que consiste en “ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas” (PNUD 1992). El desarrollo humano se construye a partir de la vinculación de políticas económicas y sociales que permitan crear y ampliar las opciones de desarrollo de las personas. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Coordinar entre los 3 órdenes de gobierno los recursos y acciones orientadas a la promoción permanente y perfeccionamiento gradual de las potencialidades de las personas. Fortalecer las instancias municipales en desarrollo humano y promover la capacitación en procesos participativos. Objetivos del programa: Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Aspectos evaluados SeccionesTemasAspectos evaluados Capacidades EducaciónInstalaciones y asistencia de profesores SaludInstalaciones, medicamentos y personal médico Calidad de vida ElectrificaciónEnergía eléctrica y alumbrado público Saneamiento Sistema de recolección de basura y desembocadura de aguas negras Agua Abastecimiento de agua suficiente y sistema de agua entubada con suministro regular ViviendasServicios básicos en la vivienda (luz, agua y drenaje) AbastoExistencia de fuentes de abasto Equipamiento básico Existencia de canchas de usos múltiples, cementerio, caseta telefónica, calles, banquetas y mobiliario urbano Opciones alternativas Actividades económicas Principales actividades de la localidad Promoción económica Opciones de crecimiento Asistencia social Servicios sociales adecuados a grupos vulnerables de la población

El programa se dirige a las localidades entre 100 y 2,500 1, ya que de acuerdo a la información del CONAPO para el año 2000, el 63.9% de la población vive en localidades con grado de marginación alto o muy alto en Jalisco se concentraba en estas localidades. Nota 1: Debido a que la última referencia información oficial es del año 2000, se optó por incluir a las localidades que en ese año tuvieran un registro de población de por lo menos 80 habitantes. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Requisitos del programa GrupoCriterios Cumplen con requisitos Con población entre 100 y 2,500 habitantes 1 No cumplen con requisitos Con población menor a 100 o mayor a 2,500 habitantes 1 Sin clave INEGI en el año 2000

Sistematización de la información El instrumento otorga una prioridad a cada tema, la cual permite ordenar las acciones que se podrían llevar a cabo. Cada criterio esta ponderado de manera diferente, haciendo que la prioridad por tema refleje su importancia para el bienestar de la población. Para determinar la importancia de cada tema en las diferentes secciones, se han establecido tres niveles de prioridad de atención: Alta, Media y Baja; los cuales ayudarán a canalizar acciones de acuerdo a las necesidades detectadas mediante el cuestionario sobre desarrollo humano municipal. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Presentación de resultados Localidades con cuestionario en el municipio: Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano GrupoClaveLocalidadPoblación Cumplen con requisitos TOLIMAN1, CANOAS, LAS CUAUHTEMOC HUISICHI LAGUNA, LA LLANO DE TOXIN PAROTA, LA PASO REAL, EL PUERTA DEL PETACAL RODEO, EL SAN PEDRO TOXIN SANTA ELENA TEUTLAN TOXIN PUEBLO VIEJO121

Presentación de resultados (continuación) Localidades con cuestionario en el municipio: Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano GrupoClaveLocalidadPoblación No cumplen con requisitos COPALA2, ENCINITOS, LOS LIMA, LA LOMA, LA MONTE GRANDE ZAPOTES, LOS PLAYITA, LA PAREDES, LAS CERRO DE VILLA CERRITOS ZOPOMA14

Resultados de prioridades por sección Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Localidades que cumplen con los requisitos Localidad Prioridad de la localidad Prioridad por secciones Capacidades Calidad de vida Opciones alternativas Asistencia social PUEBLO VIEJOAlta MediaBaja LAGUNA, LAAlta MediaBaja RODEO, ELAlta MediaBaja PAROTA, LAAlta Media Baja LLANO DE TOXINAltaMediaAltaBaja TOLIMANMediaBajaMedia Baja SANTA ELENAMediaBajaMedia Baja TOXINMedia AltaMediaBaja CANOAS, LASMedia AltaMediaBaja HUISICHIMedia AltaBaja SAN PEDRO TOXINMedia Baja CUAUHTEMOCMedia Baja TEUTLANMedia AltaBaja PUERTA DEL PETACALMedia Baja PASO REAL, ELMedia Baja

Resultados de prioridades por sección Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Localidades que no cumplen con los requisitos Localidad Prioridad de la localidad Prioridad por secciones Capacidades Calidad de vida Opciones alternativas Asistencia social PLAYITA, LAAlta MediaBaja CERRO DE VILLAAlta MediaBaja ENCINITOS, LOSAlta MediaBaja MONTE GRANDEAlta MediaBaja ZAPOTES, LOSAlta MediaBaja CERRITOSAlta MediaBaja ZOPOMAAlta MediaBaja PAREDES, LASAlta MediaBaja LIMA, LAAlta MediaBaja LOMA, LAAlta MediaBaja COPALAMediaBajaMedia Baja

Resultados para las localidades que cumplen con los requisitos y tienen prioridad de atención Alta Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

LOCALIDAD:PUEBLO VIEJOPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaBaja ViviendaMedia AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasAlta Promoción económicaBaja Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:LAGUNA, LAPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónMedia SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónAlta SaneamientoAlta AguaAlta ViviendaAlta AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasAlta Promoción económicaBaja Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:RODEO, ELPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludMedia CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónAlta SaneamientoAlta AguaMedia ViviendaMedia AbastoBaja Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasAlta Promoción económicaBaja Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:PAROTA, LAPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaMedia ViviendaMedia AbastoAlta Equipamiento básicoMedia Calidad de VidaMedia Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasAlta Promoción económicaBaja Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:LLANO DE TOXÍNPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónMedia SaludAlta CapacidadesMedia Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónAlta SaneamientoAlta AguaMedia ViviendaMedia AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasMedia Promoción económicaBaja Opciones AlternativasBaja Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

Recomendaciones generales De acuerdo a la tabla de resultados por tipo de prioridad, de las 15 localidades que cumplen con los requisitos del programa, tenemos 5 localidades (33%) con prioridad de atención Alta: Pueblo Viejo, La Laguna, El Rodeo, La Parota y Llano de Toxín; y 10 localidades (67%) con prioridad de atención Media. Las primeras tienen menos de 300 habitantes cada una; mientras que las de prioridad media, la mayoría tienen más de 300 habitantes, a excepción de Toxín, Cuauhtémoc y Puerta del Petacal. De manera general —se aplica para todas las localidades—, la sección de Capacidades es la que se sugiere atender con una prioridad mayor frente a las demás, ya que ésta se refiere a la satisfacción de las necesidades individuales básicas. Sin embargo, también es importante atender la sección de Calidad de vida, que se refiere a las necesidades del ámbito físico-territorial (hábitat). Simultáneamente, aunque con una prioridad de atención menos urgente, se sugiere atender las secciones de Opciones alternativas y Asistencia social, en las cuales se fortalecen las relaciones económicas y sociales dentro de la localidad, mediante el fomento del crecimiento económico y la atención de grupos vulnerables. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Recomendaciones generales (continuación) Se recomienda comenzar en las cinco localidades con prioridad Alta, en las cuales es necesario trabajar principalmente en los temas de Educación, Salud, Electrificación, Saneamiento, Abasto y Equipamiento, ya que la mayoría presentan prioridad de atención Alta en dichos temas. En cuanto a las diez localidades con prioridad de atención Media, los temas de Salud, Saneamiento, Abasto y Equipamiento son los que necesitan mayor atención, ya que también la mayoría presentan prioridad Alta en dichos temas. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Recomendaciones para las localidades con prioridad Alta Definir de manera conjunta mecanismos, procesos e instrumentos, para atender las necesidades más urgentes de la población. Objetivos: Implementar procesos que permitan que la población participe en el diseño, ejecución y revisión de las acciones de mejora de su calidad de vida. Complementar la planeación municipal de manera que las acciones tengan mayor impacto en la población. Instaurar una cultura democrática y de transparencia que permita reconstruir el tejido social de las localidades, a través de la capacitación de las autoridades municipales. Proceso participativo Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Acciones: 1.Promover la instauración de la Comisión de Desarrollo Humano en los Ayuntamientos. 2.Formación del Comité Comunitario. 3.Elaboración de un diagnóstico participativo con el fin de definir las acciones prioritarias y su ubicación de manera consensada con la ciudadanía para lograr el compromiso de la comunidad organizada en el seguimiento e implementación de las acciones. 4.Asesoría y capacitación en materia de Desarrollo Humano y cultura democrática. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Recomendaciones para las localidades con prioridad Alta (continuación)