CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN JORGE YZUSQUI CHEESMAN El rol de las Municipalidades en Educación

LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Y EL PAPEL DE LAS MUNICIPALIDADES La descentralización de la educación es un proceso de redistribución de los poderes o responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno que tiene como objetivo que todos los estudiantes logren aprendizajes de calidad y puedan desarrollarse plenamente como ciudadanos.

Así, el papel de la municipalidad debe darse en el marco de la definición de una matriz concertada de competencias y funciones donde se esclarezca la responsabilidad de cada nivel de gobierno: local, regional y nacional.

Qué senala la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales? La ley Orgánica de Gobiernos Regionales señala que a estos les corresponde la “Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo” (Art. 4.2 de la ley orgánica de gobiernos regionales). Esta gestión debe realizarse “en coordinación con los gobiernos locales” (Art.47 inc. e).

Qué senala la Ley Orgánica de Municipalidades? La LOM le otorga a la municipalidad 20 competencias ( incluye cultura, deporte) y funciones específicas compartidas, entre ellas: Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las IE bajo su jurisdicción, en coordinación con las DRE y las UGEL, según corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional (Art 82, inciso 4 de las LOM).

DE QUÉ SUPUESTOS PARTIMOS?

Diversidad de realidades socioeducativas (rurales, urbanas) Municipalidades Heterogéneas Superposición de competencias y funciones entre distintos niveles de gobierno.

EN ESTE MARCO EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROPONE:

Delimitar con claridad responsabilidades y funciones de tres distintos niveles de gobierno: nacional, regional y local.

El Ministerio de Educación asume una responsabilidad rectora y ya no ejecutora y garante del servicio educativo

El gobierno regional asume la responsabilidad de definir y ejecutar las políticas educativas regionales, la articulación entre niveles de gobierno y la gestión y provisión de los servicios educativos.

La municipalidad es responsable de: 1. elaborar el Proyecto Educativo Local, 2. promover una comunidad educadora y 3. respecto a la gestión de las instituciones educativas “Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas, bajo su jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional” (Art. 82 inc. 4 LGE).

POR TANTO, EL ACTUAL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EXIGE:

Impulsar procesos FLEXIBLES de gestión educativa local centrados en el logro de aprendizajes en coordinación con el gobierno regional.

Compromiso de los gobiernos locales en desarrollar al máximo las competencias y funciones que la LOM le otorga, contribuyendo de esta manera al logro de los objetivos educativos.

Participación de las Municplaidades con propuestas en el proceso de consulta sobre la materia de competencias y funciones en educación que la PCM impulsará. Incidir en la creacion del Consejo de Coordinación Intergubernamental que permita garantizar la prestación del servicio educativo de manera responsable y coordinada.