Centro de Opinión Pública Universidad Francisco Gavidia San Salvador, El Salvador, mayo de 2007 Encuesta de Opinión: Percepción de la población Salvadoreña sobre el Tercer año de gestión del Gobierno del Presidente Elías Antonio Saca.

Ficha técnica Instituciones responsables: Universidad Francisco Gavidia, y el Centro de Opinión Pública (COP). Objetivo: Realizar una encuesta de opinión pública para evaluar el tercer año de gestión del Gobierno del Presidente Elías Antonio Saca Población (Universo) mayor de 18 años de dad : 3,458,188 Muestreo: 1,600 entrevistas a los residentes en los14 departamentos del país, visitando los principales municipios. Error muestral: A nivel nacional: 2.45% para un nivel de confianza del 95% Fecha de realización: mayo de 2007.

Cuestionario El cuestionario a utilizar para la encuesta es estructurado (cerradas) comprende 34 preguntas, dividido en dos secciones. La primera comprende los datos generales del encuestado, en la segunda, la medular se examina los tres años de gestión del gobierno del presidente Elías Antonio Saca, relacionadas con la imagen, acciones estratégicas de gobierno, políticas y programas ejecutados por las carteras de Estado, así como la intervención de la Asamblea Legislativa en el contexto de sus tres años de ejecución gubernamental. En este apartado también se evalúa la percepción de los ciudadanos sobre los futuros candidatos a la presidencia, su perfil. Agregándose a la encuesta algunos componentes del segmento de seguridad ciudadana. En la tercera parte de la encuesta. se recolectan datos sobre los resultados para verificar su rendimiento, así como datos de oficina para el procesamiento de opiniones consultadas.

Distribución de la muestra

El procesamiento de los datos se realizó en el programa SPSS, juntamente con la limpieza (corrida de consistencias) de la base de datos, producción de frecuencias y cruces de variables. Los resultados de la encuesta prevén un análisis de consistencia a partir de los indicadores emanados a través del procesamiento de los datos en SPSS, lo cual implica un examen de síntesis y análisis con base a las dimensiones del estudio.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

A tres años de haber iniciado su gestión presidencial, las políticas tanto nacionales como internacionales, han calado en la imagen del Presidente Elías Antonio Saca, y la del partido en el poder, reflejadas en la más reciente encuesta de opinión del Centro de Opinión Pública (COP), de la Universidad Francisco Gavidia, desarrollada a nivel nacional del 17 al 24 de mayo de 2007 a 1,600 personas mayores de 18 años. El sondeo evalúa también la gestión desarrollada por los principales ministerios, programas y políticas impulsados por el gobierno del Presidente Saca. Además, la encuesta refleja la opinión de los salvadoreños sobre el trabajo de los diputados en la Asamblea Legislativa, así como la visión de los salvadoreños y salvadoreñas frente a los próximos comicios electorales, preferencia partidaria y perfil de sus candidatos. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

INTERPRETACIÓN DE DATOS Una pregunta que cabe destacar es la relacionada a ¿cuál es el problema que más le afecta en la actualidad?. El 26.5 % respondió que es el alto costo de la vida, seguido por la delincuencia con un 22 %,por lo que se puede destacar que la pobreza y la seguridad será la asignatura pendiente de trabajo para los próximos meses. Al consultarles si cree que el combate a la delincuencia a mejorado en comparación al año pasado, el %.dice que no, un % respondió positivamente, mientras que % considera a medias. Sin embargo, se podría interpretar, que la población ha dado un voto de confianza condicionado a los programas antidelincuenciales de la Policía Nacional Civil, siendo el área rural, el lugar en donde se ha comentado que se ha hecho más trabajo en contra del crimen. Esta apreciación está reflejada en las estadísticas de la corporación y en la calificación de 6.1 que le asignó la población.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Se buscó hacer una evaluación de la imagen del Presidente Saca a tres años de su gestión, sus políticas y el trabajo de sus principales ministerios. A la pregunta: ¿Considera que el Presidente Elías Antonio Saca ha cumplido con las promesas de campaña? El 49 % respondió parcialmente, mientras que un 37 % contestó positivamente. Con relación a la imagen del Presidente, la población la valora de manera aceptable con un %, mientras un % lo mira medianamente aceptable y un % lo califica poco aceptable. Esta apreciación puede atribuirse a que el mandatario frecuentemente es visto en los medios de comunicación, mostrando la ejecución y desarrollo de obras. En términos generales, la población percibe un desempeño regular en su gestión. Esto se puede notarse al preguntarle al encuestado, sobre el cumplimiento de las promesas de campaña, en las que un 49%, de la población considera que el Presidente ha cumplido sus promesas de forma parcial.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Referente a la opinión de los encuestados, al preguntársele con qué nota en escala del 1 al 10 calificaría el tercer año de gestión presidencial, la nota promedio fue de 5.4. Con esta calificación, se puede reafirmar que la población percibe una gestión regular al desarrollo de sus gestiones gubernamentales. Seguidamente hicimos una batería de preguntas encaminadas a evaluar las distintas carteras de Estado del actual Gobierno. Los resultados presentan a un gabinete regularmente evaluado, al igual que al Presidente. Sin embargo, debemos hacer las distribuciones respectivas: El Ministerio de Turismo obtuvo la ponderación más alta con un 6.7, seguido por el Ministerio de Agricultura con 6.4 Ministerio de Educación con 6.3 y Secretaría Nacional de la Familia con un 6.2. La calificación se puede atribuir a la presencia de estas carteras de Estado en los últimos meses en los medios de comunicación social.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Referente al tema de educación, aparece un dato interesante que debe generar atención. Nos referimos a que un 67% de la población encuestada, ha logrado alcanzar menos o igual a noveno grado. Este resultado puede estar indicando, que aunque el Ministerio de Educación posee políticas y programas referentes a estos casos, sus efectos no han sido percibidos aún por la población. Al referirse a los ministerios con menor calificación, se pueden mencionar: El Ministerio de Economía con 5.4 y 5.7 el Ministerio del Medio Ambiente, esta última calificación se le atribuyó al Ministerio de Seguridad Pública también. Con relación a las políticas implementadas durante la gestión del Presidente Saca, la población califica como mejor logro, el FOSALUD con 22.5 %, seguido por política exterior con un 9.6% y consecutivamente está infraestructura vial con 8.8% y el combate al crimen con 7.8%.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Respecto a política exterior, la población percibe que el Tratado de Libre Comercio TLC, beneficia más a las grandes empresas con un 60.5%, por lo que ciudadano común no se considera beneficiado. Sobre el tema de Integración Centroamericana, los encuestados lo perciben como regular con un 40.4%, mientras que el trabajo del Gobierno respecto a la situación migratoria de los salvadoreños que viven en los Estados Unidos, este es visto como bueno con un 32%. Está opinión refleja el trabajo que hace el Viceministerio de Relaciones Exteriores para los Salvadoreños en el Extranjero. Al preguntar cuál era su posición respecto a la decisión del Presidente de enviar un próximo contingente de efectivos militares a Irak, la mayoría de la población encuestada piensa que ya es el momento de evaluar el retiro del contingente en Irak. Un 82% no aprueba un nuevo envío.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Respecto a política exterior, la población percibe que el Tratado de Libre Comercio TLC, beneficia más a las grandes empresas con un 60.5%, por lo que ciudadano común no se considera beneficiado. Sobre el tema de Integración Centroamericana, los encuestados lo perciben como regular con un 40.4%, mientras que el trabajo del gobierno respecto a la situación migratoria de los salvadoreños que viven en los Estados Unidos, este es visto como bueno con un 32%. Está opinión refleja el trabajo que hace el Viceministerio de Relaciones Exteriores para los Salvadoreños en el Exterior. Al preguntar cual era su posición respecto a la decisión del Presidente de enviar un próximo contingente de efectivos militares a Irak, la mayoría de la población encuestada piensa que ya es el momento de evaluar el retiro del contingente en Irak. Un 82% no aprueba un nuevo envío.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Respecto a la situación partidista, al preguntarle a la población si tiene previsto votar en las próximas elecciones, su respuesta es si, en un 78%º, mientras un 8.2% no sabe. De momento, la actitud de los votantes demuestra que se ha logrado mejorar en lo referido a cultura electoral. Pero, tratando de ser más específicos, se preguntó: ¿Si las elecciones fueran hoy, por qué partido votaría? ARENA obtuvo un 29.1%, seguido muy de cerca por el FMLN con un 28.8%, muy distante se encuentra PCN con un 8.1% y otros con menores resultados. Esto significa que las dos fuerzas políticas siguen haciendo la polarización en el mercado político nacional. Queriendo conocer más sobre las preferencias electorales, se indagó el perfil de un próximo candidato a la dirección del Poder Ejecutivo. Los porcentajes mayores fueron:

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 37.7% el de una cara nueva en la política, seguido por una persona conocida en el ámbito político con un 27.6%. La población mira positivamente la iniciativa de separar las elecciones presidenciales y de alcaldes y diputados. Sin embargo, los partidos políticos tienen que considerar que este cambio generaría costos económicos al país y desgaste político. Tratando de profundizar en el perfil de los próximos candidatos presidenciales, se formuló la pregunta: ¿Estaría de acuerdo que una mujer fuera la próxima Presidenta de El Salvador? La respuesta fue si, con un notorio 65.4%. Esto puede estar demostrando el posicionamiento del rol de la mujer en los diferentes sectores de la vida nacional. Al mismo tiempo, la población desea un perfil profesional de su candidato. Dando un sí a la preparación académica con un 84%.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Se proporcionó una lista de con nombres de personas que de alguna manera poseen una imagen pública, preguntándosele si le aceptarían como candidato o candidata presidencial en las próximas elecciones. Las cuatro primeras personas con mayor porcentaje son: El Periodista Mauricio Funes con 32%, seguido por el actual alcalde de San Miguel Will Salgado con 10.3%, la Doctora Evelyn Yacir de Lovo alcanzó un 9% y el alcalde de Santa Tecla Oscar Ortiz logró un 3.4%. Es importante aclarar que los nombres ofrecidos son promovidos por lo medios de comunicación y la opinión pública. Además, otras personas 12.6 % y no sabe con un 15.1 % un porcentaje que debe considerarse importante.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS La encuesta también buscó calificar el trabajo de los diputados en la Asamblea Legislativa. Al evaluar su desempeño, pidiendo una calificación, con una nota a escala de uno a diez, la respuesta fue de 5.1, este resultado refleja el consenso de la población, quienes miran a los representantes del pueblo como personas que al momento de votar responden a sus propios intereses. De alguna manera, la población desea que exista un trabajo en la Asamblea Legislativa con mayor consenso y que algunas iniciativas se trabajen como proyecto de nación. La población rechaza la confrontación partidaria y la falta de resultados que beneficien a los electores. Es por eso que desean caras nuevas en la política, esperando más dialogo para lograr acuerdos que reflejen a los intereses de todos y todas.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Finalmente se preguntó a la población sobre cómo consideraban las leyes contra la delincuencia. La respuesta más significativa fue que son muy blandas con un 64.62%. Considerando todo lo anterior, la población salvadoreña está evaluando de manera general a los tres poderes del Estado con un desempeño regular. Sin embargo, no se refleja en la población una actitud pesimista sobre el destino del país y su gobernabilidad En consecuencia en esta evaluación, la población está exigiendo mejores resultados de la gestión del Presidente Elías Antonio Saca y su Gabinete Gubernamental y al trabajo legislativo por parte de las diferentes fracciones.

Resultados Consolidados Nivel de confianza del 95% Error estimado 2.17 % n = 1,600

EVALUACION DEL TERCER AÑO DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE ELIAS ANTONIO SACA.

2¿El Presidente ha cumplido sus promesas de campaña? Criterios Frecuencia % Si22414,0 No59237,0 Parcialmente78449,0 Total ,0 14,0 37,0 49,0 0,010,020,030,040,050,0 % Si No Parcialmente ¿El presidente ha cumplido sus promesas de campaña?

3¿Cómo considera la imagen del Presidente Elías Antonio Saca? Criterios Frecuencia % Muy aceptable1569,8 Aceptable63839,9 Medianamente aceptable47129,4 Poco aceptable33520,9 Total ,8 39,9 29,4 20,9 0,05,010,015,020,025,030,035,040,0 % Muy aceptable Aceptable Medianamente aceptable Poco aceptable ¿Cómo considera la imagen del presidente Elías Antonio Saca?

5¿Cómo esta gobernando el país el presidente Antonio Elías Saca? Criterios Frecuencia % Muy bien986,1 Bien38924,3 Regular85753,6 Mal25616,0 Total ,0 Total1600 6,1 24,3 53,6 16,0 0,010,020,030,040,050,060,0 % Muy bien Bien Regular Mal ¿Cómo esta gobernado el país, el presidente Antonio Elías Saca?

9 ¿Cree que el combate a la delincuencia ha mejorado con Relación al año pasado? CriteriosFrecuencia% Sí17210,8 No82751,7 A medias55034,4 No sabe513,2 Total ,0 0,010,020,030,040,050,060,0 % Sí No A medias No sabe ¿ Cree que el combate a la delincuencia ha mejorado con relación al año pasado?

10 ¿Cree que su situación económica ha mejorado en comparación al año pasado? CriteriosFrecuencia% Si16710,4 No98261,4 A medias40525,3 No sabe462,9 Total ,0 10,4 61,4 25,3 2, % Si No A medias No sabe Cree que su situación económica ha mejorado en comparación al año pasado

11 ¿ En una escala del 0 al 10, qué nota en general le pone al tercer año de gestión del presidente Elías Antonio Saca? Calificación Frecuencia PROMEDIO Total1600

12 ¿Tiene previsto votar en las próximas elecciones? CriteriosFrecuencia% Sí124377,7 No22614,1 No sabe1318,2 Total ,0 77,7 14,1 8, % Sí No No sabe Tiene previsto votar en las próximas elecciones

15 ¿Estaría de acuerdo que las próximas elecciones se realicen por separadas? CriteriosFrecuencia% Si83452,1 No60838,0 No sabe1589,9 Total ,0 52,1 38,0 9, % Si No No sabe Estaría de acuerdo que las próximas elecciones se realicen por separadas

16 ¿Según su criterio, debería poseer preparación académica el próximo presidente de la república? Criterios Frecuencia % Sí134684,1 No17410,9 No sabe805,0 Total ,0 84,1 10,9 5, % Sí No No sabe ¿Según su criterio, debería poseer preparación académica el próximo presidente de la república

17 ¿Según su criterio, deberían poseer preparación académica los diputados? Criterios Frecuencia % Si136985,6 No16710,4 No sabe644,0 Total ,0 85,6 10,4 4, % Sì No No sabe ¿Según su criterio, deberían poseer preparación académica los diputados?

18 ¿Le gustaría que en las próximas elecciones presidenciales existan coaliciones? Criterios Frecuencia % Sí66341,4 No79949,9 No sabe1388,6 Total ,0 41,4 49,9 8, % Sí No No sabe ¿Le gustaría que en las próximas elecciones presidenciales existan coaliciones?

19 ¿Estaría de acuerdo que una mujer fuera la próxima presidenta de El Salvador? Criterios Frecuencia % Si104765,4 No39424,6 No sabe1599,9 Total ,0 65,4 24,6 9,9 0,010,020,030,040,050,060,070,0 % Si No No sabe ¿Estaría de acuerdo que una mujer, fuera la próxima presidenta de El Salvador?

20 ¿ A quién de estas personas aceptaría como candidato presidencial en las próximas elecciones? Criterios Frecuencia % Will Salgado16410,3 Mauricio Funes51432,1 Evelyn Jácir de Lovo1428,9 Violeta Menjivar654,1 César Funes764,8 Salvador Sánchez Cerén 291,8 Oscar Ortiz543,4 Milagro Navas261,6 Orlando Mena281,8 David Escobar Galindo 140,9 René Figueroa442,8 Otra persona20212,6 No sabe24215,1 Total ,0

10,3 32,1 8,9 4,1 4,8 1,8 3,4 1,6 1,8 0,9 2,8 12,6 15,1 0,05,010,015,020,025,030,035,0 % Will Salgado Mauricio Funes Evelyn Jacir de Lovo Violeta Menjivar César Fúnes Salvador Sánchez Cerén Oscar Ortiz Milagro Navas Orlando Mena David Escobar Galindo René Figueroa Otra persona No sabe ¿A quién de estas personas aceptaría como candidato presidencial en las próximas elecciones?

21 ¿Cuál es el principal del logro gobierno de E. Antonio Saca en el tercer año de gestión? Criterios Frecuencia % Ninguno22914,3 Política Exterior 153 9,6 Búsqueda dialogo825,1 Plan anti-pobreza704,4 Combate al crimen1247,8 Infraestructura vial1418,8 FOSALUD35922,4 Cerca pueblo915,7 Políticas económicas352,2 Educación472,9 Otros logros714,4 No sabe19812,4 Total ,0

14,3 9,6 5,1 4,4 7,8 8,8 22,4 5,7 2,2 2,9 4,4 12,4 0,05,010,015,020,025,0 % Ninguno Política Exterior Búsqueda dialogo Plan anti-pobreza Combate al crimen Infraest. vial FOSALUD Cerca pueblo Políticas económicas Educación Otros logros No sabe Cuál es el principal logro del gobierno de Elías Antonio Saca en el tercer año de gestión

22 ¿En una escala del 0 al 10, con qué nota calificaría el desempeño de los siguientes Ministerios de Estado? MinisterioCalificación Educación6,3 Salud Pública y Asistencia Social6,0 Seguridad Pública y Justicia5,7 Economía5,4 Medio Ambiente5,7 Ministerio de Defensa Nacional5,9 Secretaría Nacional de la Familia6,2 Obras Públicas6,2 Dirección para la Defensa del C.6,1 Relaciones Exteriores6,2 Ministerio de Trabajo y P. Social6,0 Ministerio de Turismo6,7 Ministerio de Agricultura y G.6,4 Calificación de los ministerios

6,3 6,0 5,7 5,4 5,7 5,9 6,2 6,1 6,2 6,0 6,7 6,4 0,01,02,03,04,05,06,07,0 Educación Salud Pública y Asistencia Social Seguridad Pública y Justicia Economía Medio Ambiente Ministerio de Defensa Nacional Secretaría Nacional de la Familia Obras Públicas Dirección para la Defensa del C. Relaciones Exteriores Ministerio de Trabajo y Previsión Social Ministerio de Turismo Ministerio de Agricultura y Ganadería CALIFICACIONES MINISTERIOS

23 ¿En una escala de 0 a 10 cómo calificaría las siguientes políticas del gobierno del presidente Elías Antonio Saca? OrganismoCalificación FOSALUD6,3 Ampliación de la cobertura de salud del ISSS6,0 Plan Anti-pobreza5,7 Plan Educación ,0 HIDRO 20095,9 Reforma Fiscal5,8 Calificación de Planes/programas del Gobierno

24 Criterios Frecuencia % De acuerdo1559,7 En desacuerdo130981,8 No responde1368,5 Total ,0 ¿Cual es su posición respecto a la decisión del presidente Antonio Elías Saca de enviar un contingente de soldados a Irak? 9,7 81,8 8,5 0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0 % De acuerdo En desacuerdo No responde ¿Cuál es su posición, respecto a la decisión del presidente Antonio Elías Saca de enviar un próximo contingente a Irak?

25 ¿Considera Ud. que el Gobierno ha hecho lo necesario para regular el precio del combustible? Criterios Frecuencia % Sí19312,1 No118974,3 No sabe21813,6 Total ,0 12,1 74,3 13,6 0,010,020,030,040,050,060,070,080,0 % Sí No No sabe Considera Ud. que el gobierno ha hecho lo necesario para regular el precio del combustible

30 ¿En una escala del 0 al 10, que nota le daría a la Asamblea Legislativa? OrganismoCalificación Asamblea Legislativa5.1

32 ¿Cómo considera Ud que son las leyes que existen sobre la delincuencia? Criterios Frecuencia % Son muy represivas1197,4 Están bien33921,2 Son muy blandas103264,5 No sabe1106,9 Total ,4 21,2 64,5 6,9 0,010,020,030,040,050,060,070,0 % Son muy represivas Están bien Son muy blandas No sabe ¿Cómo considera Ud. que son las leyes que existen sobre la delincuencia?

33 ¿En una escala del 0 al 10, cómo valora el trabajo de la PNC? OrganismoCalificación Policía Nacional Civil6.1