Seguridad y Salud en El Trabajo en la Región Centroamericana y República Dominicana

ANTECEDENTES CERSSO El Centro Regional de Seguridad y Salud Ocupacional (CERSSO) fue un Proyecto creado en 1999, a iniciativa de Asamblea de Ministros de Trabajo dentro de la SIECA, convirtiéndose en realidad gracias al apoyo y financiamiento del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de América –USDOL. A través de CERSSO se ha apoyado a los países en la formulación de estrategias nacionales de SSO hechas en consenso tripartito, así como en el fortalecimiento de los Consejos o Comisiones Nacionales y en el apoyo para la formación de los mismos en los países en los que no existían, todo lo anterior lidereado por los Ministerios y Secretarías de Trabajo, quienes hemos sido beneficiados organizativa y tecnológicamente.

LOGROS DE CERSSO Apoyo para la creación y/o fortalecimiento de los Consejos o Comisiones Nacionales de SSO, de los 8 países de la región. Diseño y ejecución del respectivo Plan Estrategico de Acción Nacional en SSO, en cada País. Desarrollo y difusión en toda la Región de Metodologias Educativas Novedosas para la Prevención de Riesgos Laborales, dirigidas a Empleadores y Trabajadores (Tool Kit, Entrenador de Entrenadores, Paquete Metodológico y otros específicos).

LOGROS DE CERSSO Fortalecimiento de los Ministerios y Secretarias de Trabajo de los 8 Paises a través de entrenamiento a inspectores y donación de equipo de medición de contaminantes el ambiente de trabajo. Creación de una red regional de coordinación en SSO, tanto de especialistas como de organizaciones, instituciones, proyectos e instancias gubernamentales dedicadas al tema. Programas de promoción de SSO, en medios de comunicación en cada País.

LOGROS DE CERSSO Formulación de Convenios y Coordinación de trabajos con Institutos de Formación Profesional para que estos incorporen el componente de SSO en los Programas de Formación que se imparten en los países.

RETOS DE LA REGION EN SSO Mejorar las condiciones de trabajo de la región, reduciendo los índices de siniestralidad. Elevación de los niveles de educación y sensibilización en el tema de la SSO, en todos los actores. Fortalecimiento estadarizado de los Ministerios y Secretarías de Trabajo. Desarrollo y aplicación de legislación y normativas en materia de SSO. Desarrollo y fortalecimiento de las Comisiones o Consejos Nacionales de SSO, para la planificación y acciones estratégicas, que beneficien el Diálogo Social, en cada País.

RETOS DE LA REGION EN SSO Potenciar la capacidad productiva de los Países por medio de SSO, en el marco de los TLC. Fortalecer localmente en cada País, el registro estadístico de accidentes y enfermedades del Trabajo, para herramienta de medición y planificación. Fortalecer y mantener la cooperación interagencial en materia de SSO, como estratégia regional. Colocar a FUNDACERSSO como el ente integrador y facilitador de los programas y acciones de SSO para la región de manera equitativa.

TRANSICIÓN DE CERSSO A FUNDACERSSO El Proyecto CERSSO ha dejado a la Región una cantidad de insumos y de importantes beneficios que marcan el comienzo de la respuesta a los problemas que en materia de SSO presenta la región. Por tal motivo, el Consejo de Ministros de Trabajo de la Región con el apoyo de CERSSO, hemos trabajado en la creación de una instancia de carácter regional, denominada FUNDACERSSO, que le dará continuidad a las valiosas acciones desarrolladas por este proyecto, para poder lograr un impacto significativo en la reducción de los índices de siniestralidad laboral en toda la región. De esa manera cuando se concluyó el proyecto CERSSO en Julio de 2004 en la ciudad de San Salvador, se realizó en esa oportunidad, la primera reunión regional del Comité Directivo de FUNDACERSSO.

NATURALEZA DE FUNDACERSSO FUNDACERSSO se ha constituido como una Fundación de utilidad pública sin fines de lucro, con sede en El Salvador, y que operará en todos los Países del Istmo Centroamericano y República Dominicana, de forma equitativa. FUNDACERSSO ha sido considerada, por Organismos Internacionales, como una iniciativa única de homologación, coordinación y consenso de las acciones de SSO en la región centroamericana, y por ende un modelo digno de implementarse en las otras regiones del continente americano.

BENEFICIOS QUE FUNDACERSSO TRAERÁ A LA REGIÓN 1-Consolidación de una visión regional ante el tema de la SSO, lo cual permitirá integrar a los países en sus enfoques y acciones frente a los procesos internacionales. 2-Fortalecerá significativamente la incipiente Cultura de Prevención de Riesgos Laborales que CERSSO ha empezado a construir en la región, en el sentido que esté tema se convierta, en un valor primordial en la población trabajadora.

BENEFICIOS QUE FUNDACERSSO TRAERÁ A LA REGIÓN. 3-Logrará elevar el tema de la SSO a un destacado nivel de importancia en la agenda política de los 8 países miembros. 4-Coadyuvará a mejorar sustancialmente las condiciones de trabajo de los 8 países de la Región y a reducir los índices de siniestralidad laboral existentes, generando a su vez beneficios económicos a las empresas y disminuyendo los gastos que el sector salud y los institutos de seguridad social tienen en estos momentos.

BENEFICIOS QUE FUNDACERSSO TRAERÁ A LA REGIÓN 5-Impulsará la integración regional de nuestros países en materia de SSO, a través de la armonización de normativas legales y del desarrollo de programas tecnicos, contribuyendo así a que los procesos de globalización vayan acompañados de progreso social.

ESTRUCTURA Y FUNCIONES FUNDACERSSO

VISIÓN Ser la instancia regional de carácter permanente y auto-sostenible, que coordine, gestione, desarrolle y promocione estrategias y programas regionales en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante la participación tripartita. Logrando así el mejoramiento de las condiciones de Seguridad y Salud de los Trabajadores y contribuir a elevar los niveles de productividad y competitividad en un ambiente de mercado globalizado.

MISIÓN Contribuir a la reducción de riesgos ocupacionales en la región, a través de la coordinación e implementación de programas de promoción, capacitación y aprendizaje en el área de Seguridad y Salud Ocupacional y la creación de mecanismos innovadores que permitan dar a conocer los beneficios de la prevención y aumentar la productividad. Fortalecer las capacidades de los Ministerios de Trabajo y otros organismos locales y de la región, que actúen en pro de la seguridad y salud ocupacional y desarrollar actividades de coordinación y gestión para la optimización de recursos y unificación de esfuerzos todo en el ambiente del tripartismo.

ESTRUCTURA Comité Directivo: Autoridad Máxima, Constituido por los representantes de las Comisiones o Consejos Nacionales de los 8 Países. Dirección Ejecutiva: Organo encargado de la ejecución y coordinación directa de las actividades en cada uno de los Países, de su administración Financiera, Contable y de Personal. Comité Consultivo : Instancia de soporte técnico para El Comité Directivo y Dirección Ejecutiva. Comformado Representantes Universidades y de Instituciones espcializadas en SSO. Comité Asesor Externo : Comité integrado por los Ministros de Trabajo de los Páises de la región y Funcionarios designados, ejerciendo una función asesora a fín de que exista una adecuada armonía entre la labor de FUNDACERSSO y las políticas de los estados en materia de SSO.

PRINCIPALES FUNCIONES DE FUNDACERSSO Ofrecer Asesoría a las entidades del Sector Público y Privado de la región en cuanto al diseño e implementación de Programas de SSO. Apoyar a las distintas Comisiones o Consejos Nacionales de SSO de los países de la región en el diseño y ejecución de actividades en materia de Prevención de Riesgos Laborales. Promover la inclusión de la temática de SSO en los planes de estudio de las Universidades e institutos de formación técnica, así como desarrollar actividades divulgativas de estudio e investigación.

PRINCIPALES FUNCIONES DE FUNDACERSSO Producir y difundir el uso de herramientas novedosas para la Prevención de Riesgos Laborales. Asesorar en el diseño e implementación de normativa legal en el área de SSO. Emitir publicaciones sobre temas relacionados a la SSO. Orientar los esfuerzos de organismos de Cooperación Internacional en términos de diseño y ejecución de Proyectos prioritarios para la Región. Difundir Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y Empleadores en materia de SSO.

PROYECTO PROPUESTO A CANADA AÑO : 2005 OBJETIVO GENERAL: Dar continuidad y concreción a los logros obtenidos en el proyecto CERSSO, Contribuyendo a fortalecer la capacidad de los Países de la región, vía la SSO.

PROYECTO PROPUESTO A CANADA OBJETIVOS ESPECIFICOS: Elevación la conciencia política en cuanto a la SSO en Centro America Belice y República Dominicana. ACTIVIDADES: Acompañamiento y asistencia a las Comisiones tripartitas nacionales para la actualización de Planes Nacionales de Acción Estratégica del 2005 y preparación para el 2006.(reuniones mensuales) 2)Seguimiento a 10 empresas beneficiadas durante proyecto CERSSO.(Visita y Comunicación mensual y evaluación anual del impacto).

PROYECTO PROPUESTO A CANADA OBJETIVOS ESPECIFICOS: b)Diseminación de la Metodología de FUNDACERSSO en 6 Países a Institutos Nacionales de Formación. ACTIVIDADES: Seguimiento y/o gestión de acuerdos de cooperación con Institutos de Formación. 2)Entrenamiento de Funcionarios de los Institutos de Formación de los seis Países, en Metología de Entrenador de Entrenadores.

PROYECTO PROPUESTO A CANADA OBJETIVOS ESPECIFICOS: c)Expandir la aceptación del concepto que la inversión en SSO es una situación “Ganar/Ganar” entre Trabajadores y empleadores, como también beneficios del retorno de la inversión, ambientes saludables de trabajo, elevan la productividad. ACTIVIDADES: Establecimiento de línea base en 10 empresas de maquila en cada uno de los 6 países que poseen de esta industria. 2)Entrenamiento de Trabajadores Enlaces de las 10 empresas. 3)Seguimiento y asesoramiento para la implementación de los respectivos planes de trabajo de las 10 empresas seleccionadas. 4)Evaluación regional del Impacto al fin del primer año.

TABLA DE ACTIVIDADES

OTRAS COOPERACIONES Y ACTIVIDADES Proyecto OEA (Alcance y complementación) 1. DIFUSIÓN DE METODOLOGIA EDUCATIVA EN SST 2. FORTALECIMIENTO DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN SST 3-FORTALECIMIENTO DE LOS CONSEJOS TRIPARTITOS NACIONALES 4-DIFUSIÓN DE LAS METODOLOGÍAS DE FUNDACERSSO A OTRAS REGIONES

AUTO-SOSTENIBILIDAD: Congreso Regional de SSO y Congresos Nacionales. Proyectos Regionales y Locales en SSO. Coordinación y cooperación Inter-agencial. Acciones de Formación y especialización en SSO. Red Regional de Socios del Sector Privado. Revista FUNDACERSSO y boletines informativos.

MUCHAS GRACIAS