Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Universidad Nacional del Comahue) Especialización en Derecho de Daños Director: Dr. Carlos Ghersi “Los Marcos Regulatorios de los Servicios Públicos” Dr. Enrique Luis Suárez

La creación de los MR ha tenido por objeto el establecimiento de normas que delimiten claramente las relaciones entre el Estado, el prestador y el usuario. Puede definirse a los MR como un plexo normativo específico, que estipula las obligaciones y derechos de los protagonistas de cada servicio en particular. Los MR están previstos en el art. 42 CN, el que establece que deben ser dictados por la legislación, aunque a veces no ha sido así.

Siempre se encontrarán encabezados por la CN y la LDC, en el orden nacional y por las Constituciones provinciales y leyes locales regulatorias de servicios públicos en general. Ley marco del servicio. Decreto Reglamentario Pliego de Bases y Condiciones Oferta del Adjudicatario Contrato de Concesión o Licencia suscripto Resoluciones emanadas de los ER Reglamentos de Servicio o del Usuario Contenido de los MR (general)

Establece los derechos y obligaciones en relación con la prestación del servicio, las condiciones de acceso al mismo, plazos y términos de cada una de las temáticas involucradas, así como los procedimientos de reclamo del usuario ante cada tipo de anomalía. Reglamento del Servicio

Marco Regulatorio Telefónico - la ley (Ley Nacional de Telecomunicaciones); - la ley (Prohibición de Cobrar Abonos por períodos sin servicio efectivo); - el decreto 1185/90 y modificatorios (crea la Comisión Nacional de Comunicaciones), - la resolución /99 de la Secretaría de Comunicaciones, aprobatoria del: Reglamento General de Clientes del Servicio Básico Telefónico (RGCSBT) (Anexo I), Régimen Sancionatorio para los Prestadores del Servicio Básico Telefónico (Anexo II) y Listado de Derechos y Obligaciones de Clientes del Servicio Básico Telefónico (Anexo III) - Reglamento de Licencias para Servicios de Telecomunicaciones, aprobado por el decreto 764/2000

Marco Regulatorio Telefonía Móvil Reglamento General de Clientes de los Servicios de Comunicaciones Móviles, aprobado por la resolución 490/97 de la Secretaria de Comunicaciones, modificada por su similar SC 1714/97

Marco Regulatorio Gas Natural -decreto 633/91 (reestructuración de la industria del gas natural), - la ley (ley marco de la actividad del gas natural) - su decreto reglamentario 1738/92 y modificatorios; - el Modelo de Licencia de Distribución de Gas, aprobado por decreto 2255/92, y sus SubAnexos I (Reglas Básicas) y II (Reglamento de Servicio).

Artículo 25, tercer párrafo (texto anterior): “...Los servicios públicos domiciliarios con legislación específica y cuya actuación sea controlada por los organismos que ella contempla, serán regidos por esas normas, aplicándose la presente ley supletoriamente”. Artículo 25, tercer párrafo (texto vigente): “Los servicios públicos domiciliarios con legislación específica y cuya actuación sea controlada por los organismos que ella contempla serán regidos por esas normas y por la presente ley”, y también prevé a continuación que “En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará la más favorable para el consumidor ”. MR y Ley (art. 25)