1 Funciones de las Autoridades CITES © Derechos de autor Secretaría CITES 2010 Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

2 Cuadro panorámico En esta sección analizaremos: –Las funciones y las tareas de las autoridades designadas CITES Autoridad Administrativa Autoridad Científica –Las funciones y las tareas de las aduanas

3 Autoridades designadas CITES En el Artículo IX de la Convención se estipula que cada Parte designará –una o más Autoridades Administrativas competentes para conceder permisos o certificados en nombre de dicha Parte, y –una o más Autoridades Científicas para asesorar a las Autoridades Administrativas

4 Funciones de la Autoridad Administrativa La Autoridad Administrativa tiene dos funciones básicas: –se encarga principalmente de las comunicaciones con la Secretaría CITES y otras Partes –se encarga de conceder permisos y certificados conforme a lo dispuesto en la Convención

5 Tareas de la Autoridad Administrativa Tareas específicamente impuestas por el texto de Convención: –Artículos III, IV y V – disposiciones para la concesión y aceptación de permisos –Artículo VI –retención y cancelación de permisos de exportación o certificados de reexportación y cualquier permiso de importación correspondiente presentado junto con las importaciones; marcado de especímenes –Artículo VII – determinación de la aplicabilidad de las exenciones –Artículo VIII – responsibilidad sobre los especímenes vivos confiscados –Artículo IX – comunicaciones con la Secretaría y otras Partes

6 Emisión de permisos y certificados Comunicación con los comerciantes y el público Tareas de la Autoridad Administrativa Representar a la Parte Distribución de información oficial sobre la CITES Educación e información Capacitación Coordinación con otro departamentos gubernamentales Observancia Coordinación con la Secretaría CITES Coordinación con las Oficinas Nacionales Centrales de Interpol Preparación de informes anuales y bienales Recibir asesoramiento de la Autoridad Científica Preparación de propuestas para la Conferencia de las Partes

7 La Autoridad Administrativa prepara y distribuye la información oficial sobre la CITES a: – –Las aduanas – –Otras autoridades fronterizas – –La policía – –Las autoridades encargadas del control interno – –Las autoridades sanitarias – –Otros departamentos Distribución de información sobre la CITES

8 Funciones de la Autoridad Científica La Autoridad Científica desempeña una importante función que es esencial para la debida aplicación de la CITES -asesorar a la Autoridad Administrativa sobre si la exportación de especímenes es perjudicial para la supervivencia de la especie en el medio silvestre La Autoridad Científica asesora igualmente a la Autoridad Administrativa sobre otras importantes cuestiones

9 Tareas de la Autoridad Científica Tareas específicamente impuestas por el texto de la Convención: –Artículos III y IV – dictámenes sobre extracciones no perjudiciales del medio silvestre; verificar la idoneidad de las instalaciones (importación); controlar los niveles de comercio (Ap. II) Otras tareas de asesoramiento: –Un cupo anual para la exportación sólo puede ser establecido por la Autoridad Científica, o por su consejo –Ofrecer asesoramiento sobre las instalaciones para la cría en cautividad o la reproducción artificial, asistir a la Autoridad Administrativa a redactar propuestas para enmendar los Apéndices, y formular recomendaciones a la Autoridad Administrativa

10 Tareas de la Autoridad Científica en relación con la aplicación a escala nacional Identificación de los especímenes Determinar el estado nacional de la especie CITES Colaborar con los Comités de Fauna y de Flora CITES

11 Responsabilidades de la Autoridad Administrativa respecto de la Autoridad Científica La Autoridad Administrativa DEBE consultar con la Autoridad Científica antes de expedir un permiso de exportación Apéndices I y II

12 La Autoridad Administrativa debe cerciorarse de que mantiene debidamente informada a la Autoridad Científica acerca de todas las cuestiones CITES Responsabilidades de la Autoridad Administrativa respecto de la Autoridad Científica

13 Función de las aduanas En el texto de la Convención no se enuncia la función de las aduanas!!! Sin embargo, en la Convención se especifica que el comercio exige la presentación de permisos o certificados válidos, lo que supone normalmente la intervención delas aduanas

14 Función de las aduanas En general un oficial de aduanas es el primer nivel de inspección (y a veces el único) de los envíos de especímenes CITES Verificar que el comercio se ajusta a las disposiciones de la CITES, detectar el fraude y el comercio ilegal cuando ocurre, e informar a la Autoridad Administrativa representa una pesada carga para las aduanas

15 Dilema: La complejidad de la CITES Más de especies incluidas en los Apéndices 25 Artículos, 82 resoluciones, 150 decisiones Notificaciones, informes, propuestas Naturaleza cambiante de la CITES La CITES no es generalmente la única tarea de las Autoridades Administrativas y Científicas Para las aduanas, la CITES es una de sus múltiples responsabilidades