Fortalecer el Acceso a la Justicia Ambiental- urbana del DF Consolidación de la PAOT (2011-2015) Miguel Ángel Cancino Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial del D. F. Marzo 2011

I. El balance y las prioridades de actuación II. Los procesos de alto impacto III. Las herramientas institucionales IV. Los criterios de actuación

I. El balance y las prioridades PAOT (a diez años de su creación) 2001-2006 Diseño e implantación 2007-2011 Despliegue de capacidades 2011-2015 Fortalecimiento y consolidación

Prioridades de actuación PAOT (2011 -2015) Consolidar a la PAOT para: Garantizar el derecho de las personas a disfrutar de un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Priorizar la aplicación y cumplimiento de la normatividad ambiental y urbana para propiciar una gestión hacia la sustentabilidad. Violación, incumplimiento y/o falta de aplicación de la ley. Riesgo/daños ambientales a los bienes o recursos naturales.

Orientaciones Fundamentales en la operación de la PAOT: Control de obras y actividades que correspondan a los principales procesos de deterioro urbano-ambiental del DF o que representan un riesgo para la población. Ámbitos de Competencia: Normatividad Ambiental, desarrollo urbano, patrimonio urbanístico arquitectónico, transporte, respecto uso de vialidades, impacto vial de obras y actividades y garantías de peatones.

Gestión Ambiental para la Sustentabilidad y Aplicación de la Ley Presión Procesos Productivos Urbanización Crecimiento demográfico Desarrollo de Infraestructura Patrones de producción y consumo Respuesta Políticas Regulación APLICACIÓN LEY Fomento e incentivos Acciones de prevención, mitigación, compensación y reversión impactos negativos Estado Impactos Agotamiento y degradación de los recursos naturales Sobreexplotación de recursos renovables y no renovables Contaminación de aire, agua y suelo

Procesos de deterioro urbano ambiental: Cambios de uso del Suelo de Conservación Violación/Incongruencia de usos de suelo urbano Afectación del patrimonio urbanístico arquitectónico Afectación de barrancas Afectación de áreas verdes, AVA y ANPS Agua: contaminación – utilización - distribución Afectación de la calidad del aire y el suelo Manejo inadecuado de residuos sólidos, especiales y otros Irregularidades en la operación y funcionamiento de establecimientos Contaminación por ruido, vibraciones

Orientaciones fundamentales Atención de asuntos que afecten calidad de vida/derecho a medio ambiente (violación/falta de aplicación legislación/daños).

Atención adecuada de Denuncias Ciudadanas (Investigaciones de Oficio) Mecanismos alternativos para la solución de conflictos a) Convenio b) Conciliación c) Arbitraje d) Mediación Seguimiento Conclusión 6 1 2 3 4 5 7 8 9 10 Elaboración y entrega de: a) Recordatorio b) Solicitud Complementaria c) Proyecto de Conclusión Elaboración y entrega de solicitud de información y/o verificación. Se repiten los trámites 5 y 6 Notificación de Conclusión y encuesta a denunciante Ratificación de denuncia Análisis y admisión de denuncia Notificación de admisión y reconocimiento de hechos Notificación IP Informe Parcial Revisar si existe o no respuesta Conclusión Procedimiento de inspección y/o verificación Contacto inmediato con los denunciantes; y si procede con autoridades. Conciliación Reconocimiento de Hechos MAS´C Coordinación/coadyuvancia con autoridades verificadoras Acciones Precautorias Solicitar revocación o cancelación de permisos o autorizaciones

Orientaciones fundamentales Defensa ante órganos jurisdiccionales del derecho de los habitantes del DF a un medio ambiente adecuado (acciones colectivas/responsabilidad ambiental). Promover la modernización de los instrumentos que inciden sobre el uso del territorio (PDU´S/POET) Crear indicadores del cumplimiento de la normatividad ambiental y urbana, tanto de particulares como de autoridades.

Orientaciones fundamentales: Control de obras y actividades en donde se percibe o existe un mayor índice de incumplimiento o falta de aplicación de la normatividad ambiental y urbana que afecta la calidad de vida de la población. Propiciar el acceso de la población a la información ambiental y urbana (particularmente la relacionada con permisos y autorizaciones) y a participar de toma de decisiones. Promoción permanente del cumplimiento voluntario de la normatividad ambiental y urbana.

Herramientas institucionales Recomendaciones y Sugerencias Estudios, Informes y Reportes Acciones de Verificación Directa e Indirecta Revisión/actualización del marco jurídico Emisión de Dictámenes y Peritajes Denuncias ante MP y coadyuvancia Atención de Denuncias Investigaciones de Oficio

Criterios de actuación Agilizar al máximo gestión de procedimientos Priorizar la conciliación y otros masc´s, así como el cumplimiento voluntario de la ley Fortalecer el uso de sistemas de información disponibles. Acercamiento, cooperación y coadyuvancia con autoridades involucradas. Gestionar asuntos vinculando consideraciones ambientales y urbanas.

Criterios de actuación Solución adecuada de conflictos/problemática en el menor tiempo y con pocos recursos. Comunicación permanente con denunciantes y denunciados. Incidir en la atención/solución de la problemática ambiental y territorial de la Ciudad. Evitar, detener y revertir daños ambientales y al entorno urbano. Promover la adecuada aplicación y cumplimiento de la legislación ambiental y urbana.

Muchas Gracias. Contacto: Procurador: Miguel Ángel Cancino E-mail: miguelangel.cancino@paot.org.mx Dirección electrónica: www.paot.org.mx Domicilio: Av. Medellín número 202, 3er. piso Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc Teléfonos:52 65 07 80 ext. 1101 52 65 07 90 Documento con fines deliberativos