1 Ministerio de Desarrollo Social III CUMBRE MUNDIAL DE REGIONES CAMBIO CLIMÁTICO Montevideo – Uruguay 20,21 y 22 abril de 2010

2 “CAMBIOS CLIMATOLÓGICOS Y POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD: INTERVENCIONES EN CURSO Y LÍNEAS PROSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN”

3 Población Vulnerable Vulnerabilidad es entendida como un proceso, y no como una condición estática e inmutable en el tiempo. Tampoco es un atributo “natural” del individuo, hogar o población determinada. Por tanto implica tener en cuenta al conjunto de elementos que fragiliza a esos hogares – tales como trayectorias, etapas vitales y los territorios- y los conduce a situaciones de mayor o menor vulnerabilidad.

4 Población Vulnerable Se encuentra vinculada con aspectos estructurales de la sociedad, por ende no puede ser pensada como un fenómeno coyuntural y pasajero. Lo anterior influye decisivamente en el diseño e implementación de la política social. Hablamos de vulnerabilidad social, ya que conceptualmente integramos múltiples dimensiones: trabajo precario, situaciones relacionales inestables, disminuida capacidad de contar con redes de información y contactos que contribuyan al acceso de servicios básicos.

5 Población Vulnerable El enfoque de vulnerabilidad adoptado nos remite a considerar que la situación de los hogares varía en forma proporcionalmente inversa a las fuerzas que le impiden actuar sobre el deterioro de su bienestar. La noción de vulnerabilidad se centra en los determinantes de esas situaciones que son el resultado del desfasaje entre los requerimientos de acceso a las estructuras de oportunidades que brindan el estado, el mercado y la sociedad, y los activos que los hogares poseen y les permitiría aprovechar tales oportunidades. (Kaztman R. et al, 1998, 1999).

6 Programas Sociales “PAST”: Programa de atención a los sin techos. “MH” - PANES: Mejoramiento del Hábitat Clasificadores de Residuos: “Desarrollo de capacidades e infraestructura para clasificadores informales de residuos urbanos en localidades del interior del Uruguay”. IMAF: Intervenciones Múltiples en Asentamientos de Frontera INFAMILIA: Programa Infancia, Adolescencia y Familia OTROS PROGRAMAS SOCIOEDUCATIVOS

7 investigaciones evaluativas El Ministerio cuenta con un área especializada en evaluación de programas sociales. Los programas mencionados cuentan con evaluación de procesos, logros, grado de satisfacción de los beneficiarios con la intervención, e impacto.

8 Investigaciones evaluativas La ventaja de tener evaluaciones, es que éstas permiten corregir los programas durante la implementación y mejorar diseños y gestión. Permiten contar con diagnósticos iniciales y, al realizar evaluaciones ex post, es posible efectuar recomendaciones de carácter prospectivo. Las evaluaciones realizadas por el MIDES, combinan estrategias metodológicas cuantitativas y cualitativas.

9 Ejes Estratégicos para la intervención social Diseños Participativos Intervenciones lideradas por actores locales Articulación institucional Políticas Sociales Territorializadas

10 Recomendaciones Consolidación de los mecanismos de inclusión social a través de estrategias participativas. Fortalecimiento institucional de los actores involucrados: autoridades nacionales, autoridades locales, gobierno departamental, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos y ciudadanas Articulación permanente entre estos actores involucrados. Territorialización de las políticas sociales

11 MUCHAS GRACIAS! Consolidación de los mecanismos de inclusión social a través de estrategias participativas. Fortalecimiento institucional de los actores involucrados: autoridades nacionales, autoridades locales, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos y ciudadanas Articulación permanente entre los actores involucrados