PLAN PERÚ 2021 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021 Presidencia del Consejo de Ministros Centro Nacional de Planeamiento Estratégico PLAN PERÚ 2021 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021 Conceptos, Objetivos y Metas William Postigo De la Motta Director Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico Lima, 25-02-10

CONTENIDO Conceptos y proceso de formulación del PLAN PERÚ 2021 Contenido del PLAN PERÚ 2021 Ejes Estratégicos Diagnóstico Objetivos y Lineamientos de Política Prioridades Objetivos Específicos y Metas Acciones Programas y proyectos prioritarios

1. CONCEPTOS Y PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN PERÚ 2021

ENFOQUE METODOLÓGICO PLAN NACIONAL PLANES SECTORIALES PLANES REGIONALES GOBIERNO NACIONAL POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO POLÍTICAS NACIONALES DE DESARROLLO POLÍTICAS SECTORIALES DE DESARROLLO GOBIERNO REGIONAL POLÍTICAS REGIONALES DE DESARROLLO GOBIERNO LOCAL PLANES LOCALES POLÍTICAS LOCALES DE DESARROLLO

TIPOS DE PLANES DEL SINAPLAN GENERAL LARGO PLAZO: Plan orientador y de políticas generales PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2010-2021 PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL MULTIANUAL 2011-2015 MEDIANO PLAZO: Plan de acción con metas anuales y programación anual de proyectos PLANES SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES 2011-2015 PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES CORTO PLAZO: Plan operativo con asignación presupuestal PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES ESPECÍFICO

2. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 2021

OBJETIVOS NACIONALES PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRA-LIZADO, QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTI-VIDAD IGUALDAD DE OPORTUNI-DADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN.Y LA BD, CON AMBIENTE QUE PERMITA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS PRIORIDADES Asegurar la vigencia plena de los derechos fundamentales Reformar el sistema de administración de justicia Consolidar la institucionalidad democrática Erradicar la pobreza y pobreza extrema 1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de los ciudadanos 1.1 Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales OBJETIVO NACIONAL 1: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS 1.2 Acceso garantizado a una Administración de Justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible 1.4 Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema

EJE1. METAS N° Indicador Formula del indicador Fuente de Información Línea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021 6 Porcentaje de la población en situación de pobreza (N° de personas pobres / Población total)*100 INEI 36.2% 25% 13% 7 Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema (N° de personas en pobreza extrema / Población total)*100 12.6% 5% 8 Coeficiente de Gini 0.479 0.39 0.35 9 Relación entre el salario de hombres y el de mujeres Salario promedio hombres / Salario promedio mujeres MTPE 1.55 1.7 1.3

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS PRIORIDADES Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición infantil y de las madres gestantes Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales Cerrar las brechas de cobertura en la educación superior e inicial y articular la educación superior a las prioridades del país Acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada Garantizar la seguridad ciudadana Convertir los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos 2.2 Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad 2.1 Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad 2.3 Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes OBJETIVO NACIONAL 2: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS 2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la población 2.4 Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad 2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios en base a demanda de mercados interno y externo 2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente

EJE 2. METAS N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 1 Años promedio de escolaridad Promedio de años de estudio aprobados en los niveles de educación primaria, secundaria y superior por la población de 34 INEI - ENAHO (2008) 10,6 años de escolaridad s. i. 121/ 3 Posición relativa de país en la prueba PISA Resultado promedio total de los estudiantes peruanos en la prueba PISA2/ Informe PISA de la OCDE (2000 y 2004) 306 puntos (puntaje por debajo del Nivel 1) La mayoría de estudiantes peruanos se ubican en el Nivel 3 (más de 481 puntos) 4 Posición del país según índice de educación superior y capacitación del Índice Global de Competitividad (ICG) Ubicación del país en el ranking según índice de educación superior y capacitación del ICG Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (2009) Puesto 81 de 133 países evaluados Puesto 45 (alcanzar al país mejor ubicado en América Latina)

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Educación Priorizar la educación básica de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia Eliminar las brechas de calidad entre la educación pública y la privada, y entre la educación rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pública centrada en el desempeño responsable y efectivo, y su formación continua e integral para alcanzar estándares internacionales Impulsar la educación científica y el uso de nuevas tecnologías educativas

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Educación Garantizar que el sistema de educación superior se convierta en un factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las empresas, los líderes y los medios de comunicación en la educación de los ciudadanos Impulsar la mejora de la calidad de la educación superior y su aporte al desarrollo socioeconómico y cultural con base en las prioridades del desarrollo y la inserción competitiva del Perú en la economía mundial

EJE 2. METAS N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021 5 Tasa de mortalidad infantil N° de defunciones de niños menores de un año / total de nacidos vivos * 1000 INEI. ENDES. (2008) 20 por mil nacidos vivos 15 por mil nacidos vivos 8 Tasa de desnutrición crónica infantil (Menores de 5 años con desnutrición crónica / Total de niños menores de 5 años) * 100 INEI. ENDES (2008) 21.5% 14% 10 Cobertura en agua potable (Población con acceso al agua potable / Total población) *100 INEI. Encuesta Nacional de Hogares (2007) 68,6% 70% 85% 12 Cobertura del servicio de electricidad (N° de viviendas que disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública / Total viviendas)*100 INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Pág. 194 (2007) 74,1% 91% 95%

EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD PRIORIDADES Reforma del Estado Recuperar credibilidad del Estado Alianza estratégica con Brasil Operatividad y eficacia del sistema de defensa nacional 3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversio- nistas en particular 3.2 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas y la gober- nabilidad en los distintos niveles de gobierno 3.3 Una política exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, el fortalecimiento de la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior OBJETIVO NACIONAL 3: ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO 3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la protección de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional

EJE 3. METAS N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea base Tendencia al 2021 Meta 2021 1 Efectividad Gubernamental Es el resultado de 19 indicadores, que miden entre otros: la calidad de los servicios públicos, la capacidad de la administración pública y su independencia de las presiones políticas, además de la calidad de la formulación de políticas Governance Matters, Banco Mundial (2008) 46.4 (ranking de 0 a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor) s.i Alcanzar al primero de A.L. 84,8 5 Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) Encuestas a Expertos y Empresarios Índice de Percepción de la Corrupción, Transparency International (2009) 3.7 (escala de 0 a 10, donde 0 significa altos niveles de corrupción y 10 baja corrupción) s.i. Alcanzar al primero de A.L. 6,7

EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO PRIORIDADES Mantener la continuidad del crecimiento Desarrollar ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible Diversificar estructura económica e incremental el VA Mantener crecimiento de las exportaciones Formalizar las MYPE e incrementar su productividad Garantizar seguridad de las inversiones Mejorar eficiencia y transparencia del Sistema Financ. 4.1 Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo 4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados 4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valor agregado y productividad OBJETIVO NACIONAL 4: ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD 4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva 4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental 4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión 4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la seguridad de las inversiones

EJE 4. METAS N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021 1 Producto Bruto Interno per cápita (en dólares de 2008) Producto Bruto Interno/ Población INEI, BCRP 4417 6000 7900 3 Presión tributaria Ingresos tributarios/ PBI * 100 BCRP 15,6% 14,6% 20% 4 Relación Impuestos Directos/ Indirectos (Recaudación Impuestos Directos /Total)*100 / Recaudación Impuestos Indirectos/Total impuestos) *100 41% / 59% 48% /52% 50% / 50% 16 Porcentaje de empleo adecuado PEA empleada adecuadamente/ PEA Total MTPE 53,9% 69% 75%

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA PRIORIDADES Asegurar inversiones en la infraestructura que requieren las regiones Inversión en transformación de la producción regional competitiva y generadora de empleo Reducir dispersión poblacional 5.1 Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público 5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional 5.3 Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo OBJETIVO NACIONAL 5: DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA 5.4 Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en base a centros poblados planificados

EJE 5. METAS Nº Indicador Fórmula Indicador Fuente de información Línea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021 2 Potencia firme del SEIN Crecimiento de la potencia firme del SEIN OSINERGMIN 5 041,9 MW 9,700 MW 15,000 MW 3 Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas Km asfaltados de la red vial nacional y departamental MTC   s.i. 25 500 12 490 Km 5 Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial (Superficie con ordenamiento territorial/superficie total del territorio) * 100 MINAM 16% 70% 6 Participación del Sector Secundario de las regiones en el PBI (Valor Agregado Bruto del sector secundario del país menos Lima/ Valor Agregado Bruto del sector secundario del país)*100 INEI 48.30% 49% 55%

EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE PRIORIDADES Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo Asegurar disponibilidad de agua Adaptación al cambio climático Implementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental 6.1 RRNN y DB conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales 6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional OBJETIVO NACIONAL 6: CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO 6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana 6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional 6.4 Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al CC

EJE 6. METAS N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de Base Tendencia al 2021 Meta 2021 4 Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecución (ANP con plan maestro en ejecución/ total de ANP) * 100 SERNANP 56% (2009) s.i 80% 6 Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA (número de ciudades con valores de PM10 que cumplen los ECA/ total de ciudades prioritarias) * 100 MINAM - Dirección General de Calidad Ambiental/ DIGESA (2008) s.i. 100% 8 Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional (volumen de residuos dispuestos adecuadamente/ volumen total de residuos generados)*100 MINAM - Dirección General de Calidad Ambiental 19% (2007) 50% 10 Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel nacional (volumen de aguas servidas tratadas/ volumen total de aguas servidas)*100 VIVIENDA 22% (2005)

PLAN PERÚ 2021 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021 Conceptos, Objetivos y Metas William Postigo De la Motta Director Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico www.ceplan.gob.pe wpostigo@ceplan.gob.pe Lima, 25-02-10