Jornadas sobre Las Fuerzas Armadas Españolas en Operaciones Internacionales de Paz Objetivos y retos de las Fuerzas Armadas Españolas en las Operaciones Internacionales de Paz Pablo Yuste Echarren
Estados fallidos un problema de seguridad y un problema humanitario Los estados fallidos se caracterizan por: Falta de control sobre el territorio Ausencia del monopolio del uso legítimo de la fuerza por parte del Estado Erosión de la legitimidad estatal Incapacidad de proveer servicios públicos básicos Incapacidad para interactuar con otros estados como miembros de la comunidad internacional Fuente: Fund for Peace
Problemas que enfrenta Poder central débil o inefectivo Falta de control sobre gran parte del territorio Incapacidad para proporcionar servicios públicos Criminalidad y corrupción generalizada Movimiento involuntario de poblaciones y refugiados Fuerte caída de la economía Fuente: Fund for Peace
La Guerra Difusa Insurgencia Aprovecha gobiernos débiles Elementos no estatales Tiene carácter político-militar Lucha por la legitimidad de gobiernos establecidos para derrocarlos y sustituirlos Conexiones internacionales
El modelo PRT Institución de carácter cívico-militar capaz de operar en territorios de elevada inseguridad por sus capacidades militares, así como actuar en el ámbito de la gobernabilidad local por sus capacidades políticas y diplomáticas, buscando el desarrollo integral de la zona de responsabilidad gracias a sus capacidades de desarrollo Fuente: PRT Hand book
Whole Government Approach Diplomacia: Gobernabilidad local Defensa: Seguridad Desarrollo: Servicios sociales MISIONES INTEGRADAS Transformación
El modelo PRT Embajador en Misión Especial para la Reconstrucción y la Estabilidad Política de Afganistán Coronel Jefe del Contingente Militar Coordinador General AECI Adjunto al Coordinador General Contingente Militar EQUIPO CIVIL Otros Expertos civiles EQUIPO DE RECONSTRUCCIÓN PROVINCIAL (PRT)
Paradojas de la contrainsurgencia (1) Cuanto más proteges tu fuerza menos seguro estás Cuanto más uses la fuerza menos efectivo será La contrainsurgencia más efectiva es la que menos fuerza usa y más riesgos acepta A veces lo mejor es no hacer nada El mejor arma es no disparar
Paradojas de la contrainsurgencia (2) Algo hecho tolerablemente por la nación de acogida es mejor que algo bien hecho por nosotros La táctica que funciona hoy no tiene porque funcionar mañana El éxito táctico no garantiza nada La mayoría de las decisiones importantes no las toman los generales Fuente: Headquarters Department of the Army
El dilema de la legitimidad ACTIVIDADES DESARROLLO CIMIC MISIÓNCreación capacidades locales Seguridad de las tropas LEGITIMIDADGobierno local y nacionalPower-brokers locales CONTRAPARTESPoblación vulnerableCorto PLAZOMedio-largo