Valoración del Impacto de la Contaminación del Aire John Dixon Economista Ambiental Instituto del Banco Mundial

Áreas de Impacto de la Contaminación del Aire Salud Productividad (efectos directos e indirectos) Ecosistemas Bienes físicos y estética

Concentraciones ambientales Secuencia Causal Emisiones Concentraciones ambientales Exposición Efectos en salud

Principales Impactos en la Salud Morbilidad (enfermedad) pérdida en el trabajo costos en atención médica dolor y sufrimiento Mortalidad pérdidas propias y de terceros

Costo-Efectividad del Control en Ciudad de México Supuestos clave: Identifica medidas con costos negativos (beneficios) de fácil ganancia que implican pequeñas inversiones Asume que beneficios marginales del control de la contaminación son constantes Análisis de contaminantes requiere ponderar sus impactos tóxicos en salud humana (efectos): combinación de múltiples criterios y enfoques de causa-efecto

Valores en Chile y EEUU Santiago * EEUU * Hopitalizaciones 53 ($506) 225 ($28.125) afecciones respiratorias Consultas 3,5 ($33) 2,1 ($262) de urgencia Días actividad 0,6 ($6) 0,46 ($58) restringida Síntomas 0,12 ($1) -- respiratorios menores * Cifras en equivalente de día laboral, valorados según salarios de: $9,55 por día en Chile y $125 por día en EEUU

Costo-Efectividad en Control de Contaminación Costos marginales de reducción de emisiones (dólares por tonelada) 2600 Mejorias de combustibles 2100 Normas de emisiones 1600 Automóviles Inspección de automóviles 1100 Taxis (recambio) Camiones a gasolina 600 Reforzar inspección Microbuses 100 Inspección de vehiculos Adaptación (gas natural y LPG) -400 Reducción acumulativa de emissiones (millones de tons ponderadas) Meta de reducción 1,2 millones tons Sólo control técnico Controles, pareado con impuesto a la gasolina

Contaminación del Aire en Santiago de Chile Problema: Altos niveles de partículas por automotores y quema de combustibles industriales y domésticos. Preguntas: ¿Cuál es el costo de reducir una tonelada de PM10 según diferentes estrategias de control? [Pregunta Costo - Efectividad] ¿Cuáles son los costos y beneficios de cada estrategia? [Pregunta Costo-Beneficio]

Cálculo de Beneficios Según Estrategia de Control (1) Usar modelo de dispersión para medir cambios en exposición derivados de cada estrategia Traducir cambios en exposición a cambios en salud usando criterio de dosis-respuesta: Años de vida ganados (reducción de muerte prematura) Reducción de hospitalizaciones Menos días de actividad restringida Menos casos de bronquitis crónica

Cálculo de Beneficios Según Estrategia de Control (2) Traducir beneficios en salud a vida sana ganada más costos médicos reducidos Valorar tiempo de vida sana a la tasa salarial para computar límite mínimo al valor en beneficios

Costos y Beneficios de Estrategia de Control, Santiago (Millones de US$ por Año) Neto 16 19 7 4 46 Costos 11 14 30 59 27 33 37 8 105 Componente del programa Fuentes fijas Automóviles Autobuses Camiones Estrategia de control Fuente: Banco Mundial, 1994