Pedro Álvarez Icaza Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) San José de Costa Rica. Marzo, 2014 El uso y conservación de la biodiversidad en propiedades colectivas en México Precongreso Mesoamericano de Áreas Protegidas por Pueblos Indígenas

Reglas y derechos Lin Ostrom Working Together RUC de larga duración en todo el mundo La comunicación y la confianza son atributos básicos en los recursos de manejo comunitario

Los individuos pueden actuar colectivamente para manejar recursos naturales compartidos sustentablemente…. y no tienen que pedir perdón o permiso por ello. Pregunta orientadora ¿Es posible excluir a a los actores en la acción colectiva para identificar oportunidades en el resguardo de la biodiversidad y manejo del capital natural? Hipótesis

Niveles de análisis  La comprensión del comportamiento humano a nivel de los individuos  Las situaciones micro afectan a los individuos en situaciones de dilema de acciones colectivas  Contexto sociecológico (condiciones de contorno) (R-Garcia,1982)

 Interactuar (cara cara) autonomía para decidir  Compartir información oportuna, veraz y efectiva  Construir confianza  Reconocer el entorno inmediato  Advertir el contexto de incertidumbre y riesgo (espacio situacional)  Prever el cambio de status El dilema de la acción colectiva

Garret Hardin (1968)  Teoría convencional (solo las soluciones externas funcionan; (teoría colonialista de la modernidad) ANP,s  Teoría de juegos no cooperativa  Sin información de otros usuarios (dilema del prisionero)  Simplificación del comportamiento humano (egoísta por naturaleza; luz y sombra) ¿Gobernabilidad o gobernanza ?

 La acción colectiva puede solucionar problemas de sobrexplotación  Normas y reglas para regular el uso y manejo de recursos naturales  A problemas complejos, soluciones interdependientes y multifactoriales  Decisiones heurísticas pueden cambiar la perspectiva Elinor Ostrom 2000 La acción en los comunes

 Información incompleta, sesgada, u oculta  Preferencia por el logro de los propios beneficios individuales derivado de la falta de información … Decisiones heurísticas pueden cambiar la perspectiva El Dilema de los comunes

Confianza asertiva Compartir  Costos  Riesgos  Beneficios económicos o no  Competencia leal  Normas de reciprocidad

 Reputación de los participantes  Plazos cortos o largos; claros  Tamaño y conocimiento interpersonal de grupo  Disponibilidad de información  Sanciones graduales y acordadas por el propio grupo  Dispersión uniforme e informada de beneficios y costos  Libertad de participar o no Reglas de RUC

Marco ontológico  El porqué del esfuerzo  Respuestas específicas a cada caso (ANP y otros)  Reconocimiento de los sistemas, subsistemas y relaciones causales primordiales y explicativas metaprocesos (R. García, 1982)  El deseo de cooperar no siempre es económico El enfoque ontológico no le dice a las personas lo que tienen que hacer, no presiona, ni aconseja, ni recomienda … explora, hace preguntas, ofrece interpretaciones generativas, desafía respetuosamente nuestros modelos mentales

Resolución de conflictos en el contexto de RUC  Contexto político  Procesos sociales y condición del medio ambiente  Niveles de estrés manejables  Menor dependencia al recurso natural  Monitoreo efectivo y capacidad de sanción  Construcción de confianza  Perspectivas de cambio halagüeñas  Espacios para el debate y la disertación

Cooperación y construcción de una confianza obligada Relaciones de confianza Capital social Supervivencia del grupo y posibilidad de aprovechamiento de los RUC El rompimiento de reglas favorece a los apropiadores individuales En situaciones de crisis se vulnera a los individuos que han sido sustraídos de las decisiones colectivas Valor de la cooperación, Retribución solidaria Reconocimiento Relaciones de conveniencia Mutua aceptación Cumplimiento de normas Supervisión y escrutinio de la colectividad

Subsistemas de análisis de los RUC (metaprocesos) Límites espacio temporal ReglasMonitoreoFormación de capital social EstructuraUnidad económica familiar Confianza filial Cumplimiento de reglas Relaciones de conveniencia ProcesoFormación de instituciones colectivas Arreglos de acción colectiva Sanciones graduadas Información compartida TransformaciónFortalecimiento de los RUC Valoración del SQ Mecanismos para resolución de conflictos Instituciones comunitarias consolidadas Condiciones de contorno (fronteras del sistema)

Instrumentos de Gestión del territorio que impulsa EL CBM  Programas de Manejo Forestal Sustentable  Unidades de Manejo de Vida Silvestre (UMAS)  Planes de Ordenamiento Municipal y Comunitario del Territorio  Impulso a Programas de Servicios Ambientales  Áreas de Conservación Comunitaria  Ecoturismo Comunitario  Sistemas Productivos Sostenibles El CBM no tiene un marco regulatorio formal

Zonas prioritarias por su riqueza biológica en México 495 municipios 80% de la biodiversidad de México esta fuera de las ANP´S Con el 10% del territorio protegemos el 70%

Síntesis A.Capacidad del grupo de reconocerse apto para gobernarse B.Capacidad de establecer reglas para regular el acceso y usufructo de los recursos naturales C.Capacidad de cumplir y hacer cumplir las reglas mediante mecanismos de supervisión y sanción.

Gracias por su atención