Proyecto ECHO/DIP/BUD/2011/91015: “Preparación integrada ante desastres naturales en zonas urbanas de alta vulnerabilidad en la provincia de Esmeraldas, Ecuador” Programa de preparación ante desastres de la Comisión Europea Plan de Acción para América del Sur

Avances resultado 1: Comunidades urbanas del cantón Esmeraldas, vulnerables a desastres, están mejor organizadas y tienen herramientas para la gestión local de emergencias. Beneficiarios directos: 7000 personas 1. Identificados lideres y conformados 10 Comités locales de emergencia en las zonas de mayor riesgos del cantón Esmeraldas. 2. Comités locales de emergencia capacitados en las siguientes áreas: Prevención y control comunitario de Incendios Tratamiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Primeros auxilios y salud comunitaria Rescate acuático 3. Facilitación de la participación de los CLE en Consejo Local de Planificación del Cantón. 3. Fortalecimiento de grupos voluntarios de respuesta y de su presencia en la zona de alto riesgo ( Defensa Civil, Cruz Roja, Escuela de Enfermería) 4. Bomberos entrenados sobre el uso y mantenimiento del Sistema de Alerta ante tsunamis. 5. Ejercicio de alerta por Tsunami “Pacific WAVE 11” como parte de las acciones del plan de contingencia y la consolidación del sistema de alerta temprana.

Avances resultado 2. El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos se implementa a nivel local con participación de autoridades, instituciones y comunidad. Beneficiarios directos: 200 funcionarios claves 1.Socialización del manual para los Comités de Gestión de Riesgos a instituciones locales (nivel cantonal y provincial) 2.Capacitación a funcionarios públicos sobre Normas Esfera. 3.Implementación de la Unidad Cantonal de Gestión de Riesgos y Cambio Climático del Gobierno Cantonal de Esmeraldas. 4.Simulación con participación de Autoridades provinciales y cantonales 5.Apoyo en la elaboración del componente GdR del Plan de Desarrollo Difusión de mensajes, materiales orientados a incrementar el conocimiento local sobre preparación ante desastres. 7.Vinculación de los CLE con organismos con competencia en la Gestión de Riesgos (Bomberos, policía, INOCAR, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación)

Avances resultado 3. Comunidades en zonas de alto riesgo han mejorado su comprensión acerca del riesgo actual de desastres y de nuevos riesgos asociados al Cambio Climático, a la vez que conocen que medidas pueden implementar para reducirlos. Beneficiarios directos: 1700 estudiantes, 80 docentes 1.Acompañamiento a centros educativos en la elaboración de planes de GdR 2. Entrega de equipamiento básico de respuesta a centros educativos (botiquines, extintores, camillas) 3. Teatro infantil “Educar sin Asustar ” sobre riesgos, preparación comunitaria y derechos humanos. 4. Curso “Aprendiendo a nadar salvamos vidas”, participación de 40 niños (as) 3. Desarrollo de 2 casas abiertas con entrega de información sobre CC y RRD 4. Conferencias abiertas para socializar estudios de riesgos por tsunamis y cambio climático. 5. Conmemoración Día Internacional de reducción de riesgos de Desastres

Avances resultado 4. Comunidades y autoridades identifican e implementan medidas para la reducción de la vulnerabilidad ante desastres 1.Firma de convenio con Universidad Católica de Esmeraldas para elaboración de estudios. 2.Convenios con áreas de salud para implementar programas de promoción de la higiene con enfoque de DRR 3.Sinergias con agencias humanitarias para implementar obras comunitarias con apoyo de programas “Cash for work”. 4.Desarrollo de estudio diagnostico de Necesidades de mitigación en WASH. 5.Desarrollo de estudio de alternativas para la reducción de vulnerabilidad en Medios de Vida.

Actividaddificultades técnicasMedidas Conformación y consolidación de una red de facilitadores de reducción RR en coordinación con la SNGR Problemas de acercamiento entre lideres comunitarios con institucionalidad publica por crisis en acceso al agua, problemas ambientales y la baja participación en ejecución de obras de mitigación Implementar el componente de construcción Social y liderar la vinculación institucional con lideres comunitarios Reducción de riesgos en el sector educativo Los centros educativos se encuentran en zonas de alto riesgo con vulneración de derechos sociales, ambientales y colectivos Priorizar la política educativa de GdR en el cantón Esmeraldas,considerando programas de reubicación de los centros ubicados en zonas de mayor riesgo Implementación del sistema descentralizado de gestión de riesgos Escasa coordinación existente entre instituciones por diferencias políticas, hace que no existan espacios concretos de diálogo y planificación conjunta. - Reforzar la capacidad técnica y operativa de la SNGR en el cantón dando mayor acompañamiento a las instituciones que hacen parte del Sistema DGR - Fortalecer la articulación de políticas sectoriales de reducción de riesgos con los planes de desarrollo.