CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL COMISION INTERAMERICANA DE PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO  “LA PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO, UN FACTOR RELEVANTE PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR PUBLICO EN MEXICO”     CURITIBA BRASIL, AGOSTO 9 Y 10 DE 2004 LIC. ENRIQUE MORENO CUETO SUBDIRECTOR GENERAL DE PRESTACIONES ECONOMICAS, SOCIALES Y CULTURALES ISSSTE-MEXICO

ANTECEDENTES 2

SEGURIDAD SOCIAL EN MEXICO COBERTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MEXICO 10.33 % 2.69 % 47.74 % 39.24 % FUENTE: INEGI 2000 IMSS. ISSSTE. OTROS (ISSFAM, PEMEX, CFE). SECTOR DESPROTEGIDO.- CAMPO Y SECTOR INFORMAL DE LA ECONOMIA. 3

LA PREVENCION DE RIESGOS EN EL SECTOR PUBLICO JUSTIFICACION EL ISSSTE, COMO INSTITUCION DE SEGURIDAD SOCIAL, DEBE PRESERVAR LA SALUD E INTEGRIDAD DE SUS TRABAJADORES Y DERECHOHABIENTES; PROMOVIENDO ACCIONES ORIENTADAS A LOGRAR UN COMPLETO ESTADO DE BIENESTAR FISICO, PSIQUICO Y SOCIAL. 4

21 SEGUROS, PRESTACIONES Y SERVICIOS SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES PRINCIPALES FONDOS QUE INTEGRAN AL ISSSTE 21 SEGUROS, PRESTACIONES Y SERVICIOS MEDICO PENSIONES AHORRO PARA EL RETIRO RIESGOS DE TRABAJO VIVIENDA SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES 5

CUOTA SOBRE EL SALARIO BASICO ART. 16 PORCENTAJE DE CUOTAS Y APORTACIONES CUOTA SOBRE EL SALARIO BASICO ART. 16 8 % TOTAL: 27.75% 2.75 % 0.50 % 0.50 % 3.50 % 0.75 % 9.50 % SEGURO MEDICO SERVICIOS SOCIALES PRESTAMOS PENSIONES GASTOS DE ADMINISTRACION RIESGOS DEL TRABAJO FONDO DE LA VIVIENDA AHORRO PARA EL RETIRO 1.00 % 1.00 % 7.00 % 2.00 % 0.25 % 5.00 % 2.00 % 6.75 % 0.50 % 0.50 % 3.50 % 1.25 % 0.25 % 5 % 2 % 19.75 % APORTACIONES SOBRE EL SALARIO BASICO ARTS. 21 Y 90 BIS 6

COBERTURA: I S T E 355 2,300,000 497,000 7,500,000 DEPENDENCIAS Y ENTIDADES AFILIADAS TRABAJADORES EN ACTIVO PENSIONISTAS FAMILIARES DERECHOHABIENTES TOTAL: 10.2 MILLONES DE MEXICANOS 7

POBLACION SEDENTARIA EN SU GRAN MAYORIA CARACTERISTICAS DE LOS RIESGOS DE TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO POBLACION SEDENTARIA EN SU GRAN MAYORIA TIPO DE ACCIDENTES NO RELACIONADOS CON EL PERFIL DEL PUESTO LESIONES QUE NO PRODUCEN SECUELAS PERMANENTES GRAN PORCENTAJE DE ACCIDENTES EN TRAYECTO 8

RELACION DE COTIZANTES/RIESGOS REPORTADOS POR CADA 10 MIL TRABAJADORES.- 2003 COTIZANTES RIESGOS 9

DIAGNOSTICO 2001 FALTA DE APORTACIONES DIFERENCIADAS CONFORME A FACTOR DE RIESGO. FALTA DE UNA TIPOLOGIA PROPIA DE RIESGOS. MARCO NORMATIVO INSUFICIENTE. FALTA DE CAPACITACION. ESCASA EVALUACION DE LOS FACTORES DE RIESGO. INSUFICIENTE COORDINACION INTER- INSTITUCIONAL. CARENCIA DE FACULTADES DE SUPERVISION. INADECUADA ASIGNACION DE RECURSOS PRESUPUESTALES PARA CORREGIR FACTORES DE RIESGO. SECTOR PUBLICO 10

FORTALECER LA PREVENCION COMO SISTEMA DE ASEGURAMIENTO OBJETIVO DEL ISSSTE: FORTALECER LA PREVENCION COMO SISTEMA DE ASEGURAMIENTO REPARACION INTEGRAL Y OPORTUNA DE LOS RIESGOS DE TRABAJO 11

SITUACION FINANCIERA DEL FONDO DE RIESGOS DEL TRABAJO 12

INGRESO, GASTO Y DEFICIT FINANCIERO DEL FONDO DE RIESGOS DEL TRABAJO Millones de pesos constantes 2003 INGRESO DEFICIT GASTO NOTA: EL DEFICIT AL 2010, SERA EQUIVALENTE A 58,090,000 US DLS. ACTUALES. 13

$564.1 SITUACION FINANCIERA DE LOS RIESGOS DE TRABAJO 2003 DIRECTAS INDIRECTAS $564.1 APROX. 49,043,478 US DLS. 14

LA PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO 15

EL ISSSTE APLICA MEDIDAS DE PREVENCION, ORIENTADAS A: “LA MAYOR PARTE DE LAS CAUSAS DE ACCIDENTES SON EVITABLES CON BAJO COSTO” EL ISSSTE APLICA MEDIDAS DE PREVENCION, ORIENTADAS A: a) EVITAR LOS RIESGOS b) EVALUAR LOS RIESGOS QUE NO SE PUEDAN EVITAR c) PROMOVER MEDIDAS CORRECTIVAS ADECUADAS 16

LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EN EL SECTOR PUBLICO SE INTEGRA EN: DIVERSOS SECTORES TODOS LOS NIVELES JERARQUICOS LOS DIFERENTES CENTROS DE TRABAJO SALUD EDUCACION PROCURACION DE JUSTICIA COMUNICACIONES POLITICO - SOCIAL ECONOMICO - FINANCIERO AGRARIO MANDOS SUPERIORES MANDOS MEDIOS PERSONAL OPERATIVO OFICINAS HOSPITALES Y CLINICAS CENTROS DE INVESTIGACION ESCUELAS 17

CAMBIO DEL MODELO PREVENTIVO MODELO FAMILIAR PREVENTIVO SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO REFORMAR EL SISTEMA DE SERVICIOS DE SALUD ORIENTACION A ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD FORTALECER LAS ACCIONES DE CARACTER PREVENTIVO EN EL SECTOR PUBLICO 18

COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE COMISIONES CONSULTIVAS ACCIONES DE CARACTER PREVENTIVO: PROGRAMAS CAMPAÑAS COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE COMISIONES CONSULTIVAS PREVENCION CAPACITACION DIFUSION 19

ACCIONES DE CARACTER PREVENTIVO: PROGRAMAS CAMPAÑAS CAPACITACION DIFUSION EVITAR CAIDAS Y LESIONES DE ESPALDA. EVITAR ACCIDENTES DE TRANSITO. AGENTES CONTAMI-NANTES. ACCIDENTES Y ENFERME-DADES LABO-RALES. PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO: USO DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL. ORDEN Y LIMPIEZA EN EL CENTRO DE TRABAJO. ERGONOMIA. ACCIDENTES VIALES. ALCOHOLIS-MO Y TABA-QUISMO. FUNCIONA-MIENTO DE COMISIONES MIXTAS. CONCEPTOS BASICOS DE SEGURIDAD E HIGIENE. PRIMEROS AUXILIOS. COMBATE DE INCENDIOS. CARGAS PESADAS. INVESTIGACION. EQUIPO DE PROTECCION. VERIFICACIONES. NORMATIVIDAD. ATENCION DE EMERGENCIAS. MEDICINA DEL TRABAJO. 20

GESTION DE LA PREVENCION EN EL SECTOR PUBLICO: A TRAVES DE LAS COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE REPRESENTACION PARITARIA: AUTORIDAD Y SINDICATO. SE LES BRINDA CAPACITACION EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE. OBJETIVO: IDENTIFICAR FACTORES DE RIESGO, PROPONER MEDIDAS CORRECTIVAS Y EVALUAR ACCIONES REALIZADAS. 21

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES AFILIADAS CON COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE 100% 65.63% 34.36% COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE QUE REALIZAN ACCIONES DE PREVENCION 100% 55.04% 44.96% 22

EVOLUCION DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO 2000-2003 TOTAL: 9,409 REDUCCION = 28.43% 23

RIESGOS DEL TRABAJO POR GENERO 2000-2003 TOTAL: 9,409 MASCULINO = 3,389 REDUCCION: -32.27% FEMENINO = 6,020 REDUCCION: -26.03% 24

IMPACTO DE LA PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO 25

COSTOS DE LA NO PREVENCION DIAGNOSTICO HOSPITALIZACION PRESTACIONES ESPECIE ASISTENCIA MEDICA, QUIRURGICA Y FARMACEUTICA PROTESIS / ORTESIS PENSIONES POR: PRESTACIONES DINERO A) INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE B) INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE C) GASTOS DE FUNERAL LICENCIAS MEDICAS PERDIDA DE HORAS-HOMBRE LABORABLES PROBLEMAS CON MANEJO DE PLAZAS DISMINUCION ORGANO - FUNCIONAL AFECTACION A SU NIVEL DE VIDA 26

NUEVA VISION DE LA PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO 27

NUEVA VISION DE LA PREVENCION DE RT EN EL SECTOR PUBLICO COMPRENDER QUE LA INCIDENCIA DE LOS RIESGOS DE TRABAJO AFECTA LOS PROCESOS DE CALIDAD. ASUMIR LA DECISION DE APLICAR MEDIDAS CONTUNDENTES EN EL TEMA. CONTRIBUIR A DESARROLLAR UNA CULTURA SOBRE LA PROTECCION Y LA PREVENCION. 28

PROPUESTAS PARA EL SECTOR PUBLICO ATENDIENDO LAS ESTRATEGIAS GLOBALES CULTURA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. PRIORIDAD A LAS ACCIONES DE PREVENCION. COORDINACION INTRA E INTERINSTITUCIONAL MAS EFICAZ: PROGRAMAS, CAMPAÑAS, COMISIONES MIXTAS, ETC. INFORMACION EN LA MATERIA. FORTALECER CAPACITACION. REASIGNACION DE RECURSOS. 29

GRACIAS POR SU ATENCION LIC. SONIA AGUIRRE GARCES JEFE DE SERVICIOS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO ISSSTE - MEXICO 32

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