Secretaría Técnica CIAS “Encuentro Nacional de Atención y Educación de la Primera Infancia: Rumbo a la I Conferencia Mundial 2010” Lima, 16 de Setiembre de 2010 Secretaría Técnica CIAS

CARACTERISTICAS DE LA POLITICA SOCIAL Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST CARACTERISTICAS DE LA POLITICA SOCIAL Antes del 2006 Políticas Sociales desarticuladas Débil institucionalidad Ausencia de Liderazgo y débil coordinación entre Sectores y Programas Sociales Ausencia de metas cuantificables Marcado sesgo asistencialista 2

CARACTERISTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST CARACTERISTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES Antes del 2006 Se privilegiaba el gasto y no los resultados Focalización ineficiente Gestión con visión centralista No contaban con Línea de base, ni evaluaciones de impacto Ausencia de Sistemas de Información confiables 3

GESTION ESTRATEGICA DE LA POLITICA SOCIAL Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST GESTION ESTRATEGICA DE LA POLITICA SOCIAL A partir del 2006 4 4

PRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIAL Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST PRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIAL LUCHA CONTRA LA POBREZA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION INFANTIL SALUD PREVENTIVA PARA TODOS EDUCACION DE CALIDAD TRABAJO DIGNO INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONOMICA

DETERIORO DEL DESARROLLO PSICOMOTOR Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST DETERIORO DEL DESARROLLO PSICOMOTOR Recien Nacido Niño Normal Niño Desnutrido 6

DETERIORO DEL DESARROLLO PSICOMOTOR Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST DETERIORO DEL DESARROLLO PSICOMOTOR Niño Normal Antes de los 36 meses se establecen las conexiones neuronales Niño Desnutrido A partir de los 36 meses es irreversible esta situación 7

METAS AL 2011 DE LA POLITICA SOCIAL Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST METAS AL 2011 DE LA POLITICA SOCIAL 8 8 8

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST MEDIDAS ADOPTADAS POR EL ESTADO PERUANO EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA DESNUTRICION INFANTIL La suscripción del Acuerdo Nacional (2002), que incluye 30 políticas de Estado, con un horizonte de 20 años y que toman como referencia las metas de los ODM. La aprobación del Plan Nacional de Superación de la Pobreza, la E.N. de Seguridad Alimentaria, la Estrategia de Desarrollo Rural, el Plan Nacional de Acción por la Infancia, entre otros. La aprobación de las 12 Políticas Nacionales de cumplimiento Obligatorio (D.S. Nº 027-2007-PCM). La implementación de 09 Programas Presupuestales Estratégicos, en el marco del Presupuesto por Resultados (2007). 9 9

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST MEDIDAS ADOPTADAS POR EL ESTADO PERUANO EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA DESNUTRICION INFANTIL El proceso de Reforma de los Programas Sociales (D. S. Nº 029-2007-PCM) que redujo de 82 a 26 los Programas Sociales. La formulación del Marco Macroeconómico Multianual y el Marco Social Multianual. El incremento del presupuesto de los Programas Sociales de 3,923 millones en el 2006, a 6,502 millones en el 2009 y 6,774 millones de nuevos soles, para el 2010. En el 2005 se implementa el Programa de Transferencia Monetaria Condicionada - JUNTOS La creación e implementación de la Estrategia Nacional CRECER (D.S. Nº 055-2007-PCM) que prioriza la Lucha contra la Pobreza y la reducción de la Desnutrición Crónica Infantil. 10 10

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST EJES DE INTERVENCION • Eje 1: Desarrollo de Capacidades Humanas y Respeto a los Derechos Fundamentales • Eje 2: Promoción de Oportunidades y Capacidades Económicas • Eje 3: Establecimiento de una Red de Protección Social 13

Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODMs Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODMs Acuerdo Nacional Marco Social Multianual Marco Macro Económico Multianual Políticas Sociales temáticas Ejes : i) Desarrollo Humano ii) Oportunidades Económicas y Productivas iii) Red de protección social Políticas Sectoriales y territoriales Plan Nacional de Superación de la Pobreza (*). E. N. de Seguridad Alimentaria. E. N. de Desarrollo Rural. Estrategia para el Desarrollo de Pueblos Indígenas Igualdad de Oportunidades Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia Plan Nacional de la Juventud Plan Nacional contra la violencia hacia la Mujer (*) Plan del Adulto Mayor Planes Sectoriales Planes Regionales Planes Locales Planes Comunales De Largo, Mediano y Corto Plazo Programa JUNTOS Transferencia monetaria directa condicionada Acompañamiento y orientación a las familias para facilitar el ejercicio de derechos.

ARTICULACION HORIZONTAL Entre las entidades públicas, privadas, Cooperación Internacional y sociedad civil. • Políticas nacionales, priorización y focalización de intervenciones conjuntas. • Articulación de proyectos de carácter nacional. • Generación de alianzas público privadas NIVEL NACIONAL Entre direcciones regionales, entidades públicas, unidades operativas de los PPSS, entidades privadas, cooperación internacional y sociedad civil. • Políticas regionales, priorización y focalización de actividades conjuntas y/o complementarias traducidas en planes articulados, planes de desarrollo concertado, etc. • Generación de Alianzas Público Privadas NIVEL REGIONAL EN EL NIVEL NACIONAL ARTICULACIÓN PARA DEFINIR POLÍTICAS, PRIORIZAR Y FOCALIZAR INTERVENCIONES CONJUNTAS BUSCANDO LA COMPLEMENTARIEDAD DE LAS ACCIONES DEL ESTADO, LAS CUALES SE VISUALIZAN EN LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS MULTISECTORIALES Y PLANES SECTORIALES E INSTITUCIONALES. ARTICULACION DE PROYECTOS DE CARÁCTER NACIONAL A TRAVES DE INTERVENCIONES DE VARIOS SECTORES, PERO CON OBJETIVOS COMUNES QUE APUNTEN A TENER UNA INTERVENCIÓN INTEGRAL E INTEGRADA. ARTICULACIÓN PARA GENERAR ALIANZAS PÚBLICO- PRIVADAS ORIENTADAS A INTERVENCIONES CONJUNTAS PRIORIZADAS Y FOCALIZADAS DIRIGIDAS A REDUCIR LA POBREZA Y LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL. EN EL NIVEL REGIONAL ARTICULACIÓN PARA DEFINIR POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN REGIONAL, PRIORIZAR Y FOCALIZAR ACCIONES CONJUNTAS Y/O COMPLEMENTARIAS, QUE SE TRADUCEN EN LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS. EN EL NIVEL LOCAL ARTICULACIÓN PARA LA PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES CONJUNTAS Y /O COMPLEMENTARIAS. NIVEL LOCAL Entre todos los actores que intervienen en el nivel local, municipio, entidades públicas y privadas, cooperación internacional y sociedad civil. • Programación, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones conjuntas, complementarias; y focalizadas. • Generación de alianzas público privadas

ARTICULACION VERTICAL GOBIERNO NACIONAL Diseño de Políticas Nacionales y Sectoriales Intervención de los tres niveles de Gobierno en la gestión de los programas y servicios vinculados a la lucha contra la pobreza y desnutrición crónica infantil en el marco de la descentralización. GOBIERNO REGIONAL Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes PARA IMPULSAR LA ARTICULACION VERTICAL ES NECESARIO PARTIR DEL RECONOCIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS A CADA NIVEL DE GOBIERNO SEGÚN LO QUE LAS LEYES DISPONEN NIVEL NACIONAL: ROL RECTOR NIVEL REGIONAL: ROL PROMOTOR NIVEL LOCAL: ROL GESTOR LA VERTICALIDAD SE IMPLEMENTA DE ARRIBA HACIA ABAJO Y DE ABAJO HACIA ARRIBA. EN ESTE PROCESO, SE ELABORAN LINEAMIENTOS PERO TAMBIEN SE RECOGEN INSUMOS CON LA FINALIDAD DE MEJORAR LAS POLITICAS SOCIALES. GOBIERNO LOCAL Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes

AVANCES DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST AVANCES DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES

INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA 2000 – 2009 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA 2000 – 2009 Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2000-2009).

EVOLUCION DE LA POBREZA TOTAL 2006 – 2009 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST EVOLUCION DE LA POBREZA TOTAL 2006 – 2009 META AL 2011 Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2000-2009). (*) Proyecciones del Marco Social Multianual 2010-2012 Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009. 19

EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL 2000 – 2009 META AL 2011 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL 2000 – 2009 META AL 2011 Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009. Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009. 20

EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL 2000 – 2009 Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL 2000 – 2009 POR AREA DE RESIDENCIA Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009. Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009. 21

EVOLUCION DE POBREZA TOTAL Y DESNUTRICION CRONICA INFANTIL 2000 – 2009 Huancavelica y Puno han registrado las reducciones mas significativas en Desnutrición y Ucayali y Ancash en Pobreza Total en el periodo 2007 - 2009 Fuentes: INEI - ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009 INEI - ENAHO 2006,2007,2008 y 2009. 22

PERÚ: TASA NETA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN PRIMARIA, 1997, 2002, 2005-2010 (Porcentaje respecto del total de población de 6 a 11 años de edad de cada año) % Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2002, 2005- 2010. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2002, 2005- 2010.

PERÚ: TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN PRIMARIA, 1997, 2004-2010 % Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2004- 2010. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2002, 2005- 2010.

PERÚ: TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LAS PERSONAS DE 15 A 24 AÑOS, 1997, 2004 – 2010 (Porcentaje del total de población entre los 15 y 24 años de edad) % Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2004 - 2010. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1997, 2002, 2005- 2010.

PERÚ: TASA DE MORTALIDAD MATERNA, 1990-1996, 2000 Y 2009 (Por cada 100 000 nacidos vivos) % Fuente: INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES): 1990-1996, 2000 Y 2009

Cobertura de agua potable en area rural Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST Cobertura de agua potable en area rural Fuente: INEI - ENDES 1996, 2007, y 2009 Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1993, 2007, 2009

Evolución 2005- 2009 Indicadores EN CRECER 1/: INEI -ENAHO 2009 2/: ENDES 2004-2009 3/: Censo de población 2007 1/: INEI -ENAHO 2008 2/: ENDES 2005 - 2009 3/: Censo de población 2007

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS Secretaría Técnica - ST RETOS Y DESAFIOS Fortalecer y promover la prioridad de la atención integral de la primera infancia en todos los niveles de gobierno. 30 30

… GRACIAS